根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，遵循公正、公平、便民的原则，编制《三明市人民政府信息公开指南》(以下简称((指南》)，为公民、法人和其他组织依法获取政府信息提供服务。

　　本《指南》及时更新。公民、法人或者其他组织可以在“三明市人民政府门户网"上查阅本《指南》。

　　三明市人民政府办公室是全市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。市人民政府信息公开由市政务公开办公室负责，市政府各部门的信息公开由信息生成和保存的机构负责。

　　政府信息公开分为主动公开和依申请公开。

　　一、主动公开

　　根据《条例》规定应当主动公开的政府信息。　　

　　具体目录请点此（http://www.sm.gov.cn/smsrmzfbgs/smsrmzf/zfxxgkml/）　　

　　(一)公开形式

　　1.三明市政府门户网

　　网址：http://www.sm.gov.cn/

　　2.三明市人民政府公报

　　在线阅读地址：http://www.sm.gov.cn/zw/zfgb/

　　3.“中国三明”微信公众号

　　4.e三明客户端    

　　5.新闻发布会及报刊、广播、电视等媒体   

　　6.在三明市档案馆、图书馆设置查阅场所，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供方便。

　　三明市档案馆地址：三明市三元区新市北路412号　　

　　联系电话：0598-5105855

　　三明市图书馆地址：三明市三元区双园新村50幢B座

　　联系电话：0598-8222543

　　(二)公开时限

　　属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

　　(三)获取信息的方法

　　1.登入“三明市政府门户网”首页的“政府信息公开”栏目，浏览或使用搜索工具查找。

　　2.在国家档案馆、公共图书馆设置的公共查阅室、资料索取点获得政府公开信息；也可以从政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体获取政府公开信息。

　　(四)编排体系

　　三明市人民政府、三明市人民政府办公室信息编排体系主要包含索引号、信息名称、发布机构、成文日期、文号等内容。

　　说明：

　　1.索引号：政府公开信息的唯一识别代码，由信息生成机构代码、信息类别、信息生成年度、年度信息流水号组成。

　　2.信息名称：政府信息的标题。

　　3.发布机构：政府信息发布主体。

　　4.生成日期：政府信息生成或变更的时间。

　　5.文号：政府信息的发文字号，由发文机关代字、发文年份和文件顺序号三个部分组成。

　　二、依申请公开

　　除上述主动公开的政府信息外，公民、法人和其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，申请获取相关政府信息。

　　(一) 三明市政府信息公开工作领导小组办公室受理政府信息公开申请的机构

　　三明市政府信息公开工作领导小组办公室

　　咨询电话：0598—8231086

　　传真号码：0598—8242122

　　电子邮箱：szfbdzzwk@163.com(仅供答复使用)

　　通信地址：三明市政府办公室政务公开科

　　邮政编码：365000

　　工作时间：周一至周五8:00 -12:00，14:30 - 17:30（6月1日至9月30日夏令工作时间:8:00 - 12:00，15:00 - 18:00），节假日、公休日除外。　　

　　(二)申请内容的要求

　　申请人提出的政府信息公开申请应当包含下列内容：

　　1.申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；

　　2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

　　3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

　　申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，不作为政府信息公开申请处理，请通过相应渠道提出。

　　(三)申请渠道

　　申请人按以下方式提出申请，本机关将按照《条例》规定的时限予以处理。

　　1．当面提交

　　申请人可持身份证明，前往受理机构向工作人员当面提出信息公开申请并填写《三明市政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。如填写《申请表》确有困难的，经申请人口头提出，可由受理机构代为填写。

　　2．邮寄提交

　　申请人可从“三明市政府门户网”门户网站下载《申请表》或向受理机构领取《申请表》，填写后附身份证明邮寄，收件人请填写“三明市人民政府办公室政务公开科”，并在信封左下角注明“政府信息公开申请”。

　　3．在线提交

　　申请人可登录“三明市人民政府”门户网站直接填写并提交《申请表》（http://www.sm.gov.cn/smsrmzfbgs/smsrmzf/ysqgk/），受理机构将向申请人提供的电子邮箱发送确认电子邮件，以确认之日为收到申请之日。

　　(四)申请的处理

　　受理机构收到《申请表》后，能够当场答复的当场答复，不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内作出下列书面答复：

　　1．属于主动公开范围的，将告知申请人获取该政府信息的方式和途径。

　　2．属于不予公开范围的，将告知申请人并说明理由。

　　3．不属于本机关公开范围的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该信息的掌握机关及联系方式；申请公开的政府信息不存在的，将告知申请人。

　　4．如需延长答复期限的，经领导同意并告知申请人，延长答复期限最长不超过20个工作日。

　　5．申请内容不明确的，将告知申请人作出更改、补充。

　　6．政府信息涉及第三方权益的，受理机构须征求第三方的意见，征求第三方意见所需时间不计算在期限内。

　　处理政府信息公开申请的流程见“三明市政府门户网”上流程图。

　　（五）收费情况      

　　本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关将依照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）和《福建省财政厅关于做好政府信息公开信息处理费收入收缴管理有关事项的通知》（闽财非税函〔2021〕1号）收取信息处理费。

　　信息处理费可以按件计收，也可以按量计收，均按照超额累进方式计算收费金额。行政机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准，但不得同时按照两种标准重复计算。

　　按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的，行政机关可以按照“一事一申请”原则，以合理的最小单位拆分计算件数。

　　按件计收执行下列收费标准：

　　（一）同一申请人一个自然月内累计申请10件以下（含10件）的，不收费。

　　（二）同一申请人一个自然月内累计申请11—30件（含30件）的部分：100元/件。

　　（三）同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分：以10件为一档，每增加一档，收费标准提高100元/件。

　　按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。相关政府信息已经主动对外公开，行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（一）项、第（二）项的规定告知申请人获取方式、途径等的，不适用按量计收。按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数（A4及以下幅面纸张的单面为1页），对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。

　　按量计收执行下列收费标准：

　　（一）30页以下（含30页）的，不收费。

　　（二）31—100页（含100页）的部分：10元/页。

　　（三）101—200页（含200页）的部分：20元/页。

　　（四）201页以上的部分：40元/页。

　　行政机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。

　　政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。

　　三、监督方式

　　公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

　　公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。