各县（市、区）人民政府，市直各单位：

 《三明市百亿特色产业链“建链补链强链”招商行动工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

三明市人民政府办公室 

2020年7月5日

（此件主动公开）

三明市百亿特色产业链“建链补链强链”

招商行动工作方案

为做大做强钢铁与装备制造、新材料、文旅康养、特色现代农业等四大主导产业，切实推进全市16条百亿特色产业链“建链补链强链”招商工作，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记重要嘱托，以新发展理念为引领，持续做实“四篇文章”，推进“四个着力”，深化“五比五晒”，以开展“项目攻坚年”为载体，突出主导产业发展、突出特色产业链打造、突出建链补链强链，充分抓住全国生产生活正常秩序全面恢复的有利时机，按下招商“快进键”，在全市深入开展重点产业招商引资专项行动，重点突出特色产业链招商，进一步形成“大招商招大商”浓厚氛围，做大做强四大主导产业。

二、工作目标

围绕做大做强我市四大主导产业，梳理确定16条百亿特色产业链，共筛选策划重点招商项目221个。积极开展“建链补链强链”招商行动，支撑主导产业加快发展，力争到2025年，16条百亿特色产业链实现总产值（总收入）9500亿元以上。

三、责任分工

（一）第一产业。由市政府党组成员陈瑞喜担任总链长，牵头单位：市农业农村局；责任单位: 市林业局、烟草局，各县（市、区）人民政府；重点抓好5条百亿特色产业链建设，策划重点产业链招商项目63个，力争到2025年实现总产值3000亿元以上。具体是：

1.高优粮食产业链，重点围绕延伸杂交水稻制种产业链，以科荟种业、六三种业、禾丰种业、天力种业等企业为龙头，培育和引进中国种业集团等产业链中、上游企业，补齐机械化制种、种子精加工、仓储物流等产业链关键环节和发展短板，全力打造三明“中国稻种基地”，力争到2025年实现产值150亿元以上。〔责任单位：市农业农村局，各县（市、区）人民政府〕

2.生态养殖产业链，坚持“调整产业结构，推动转型升级”的原则，大力发展特色畜禽产业。以福建大丰山禽业、温氏集团、明一乳业等企业为龙头，补齐家禽屠宰加工、奶牛生态养殖、乳制品深加工等产业链关键环节和发展短板，全面开展畜禽粪污资源化利用，推动畜牧业高质量发展，构建“生态养殖—产品加工—电子商务—休闲观光”为一体的全产业链，力争到2025年实现产值达1200亿元以上。〔责任单位：市农业农村局，各县(市、区)人民政府〕

3.精致园艺产业链，发挥我市水果、蔬菜、食用菌等规模大、品质好、特色较突出的优势，以尤溪九泰农业、大田大方广茶业、福建祥云生物科技、将乐新怀蜜、福源建莲、宁化新绿金等企业为龙头，积极引进和培育采后商品化处理、流通销售、农产品精深加工企业，补齐加工、销售和产业融合等产业链关键环节和发展短板，延伸产业链，提高附加值，力争到2025年实现产值780亿元以上。〔责任单位：市农业农村局，各县（市、区）人民政府〕

4.绿色林业产业链，重点发展森林资源培育、苗木花卉、油茶、木竹加工等绿色林业。森林资源培育产业，重点推进与中林集团合作的中央储备林项目，精准提升森林质量。苗木花卉产业，依托新成立的三明市苗木花卉协会，由苗木花卉骨干企业牵头组建“福建省闽中精品花木有限公司”，运营“中国闽中花木集散中心”。油茶产业，开展低产林改造工作，2020年建设示范基地1.3万亩，发挥好尤溪沈郎油茶等龙头企业的示范带动作用，大力发展油茶精深加工项目。木竹加工产业，以永安林业、永安和其昌、尤溪红树林等企业为龙头，积极引进竹材精深加工、标准木构件等生产项目。当前主要是针对产业链中高附加值产品比例较低的关键环节，在精品制造、品牌打造上下功夫，构建“森林资源培育—林产品加工—品牌打造—市场拓展”产业链条，打造南方绿色林产品生产基地，力争到2025年实现产值900亿元以上。〔责任单位:市林业局，各县（市、区）人民政府〕

5.现代烟草产业链，发挥我市烟叶种植规模全省第一、产量占全省总量约45%的优势，继续打好用好“翠碧一号”品牌，提高优质烟叶比例，强化烟叶种植“产前、产中、产后”全过程服务，推动烟草产业高质量发展，补齐产业链中特色彰显和科技营销环节短板，力争到2025年实现产值45亿元以上（按85万担测算烟农售烟收入和烟叶销售给工业企业的收入）。〔责任单位：市烟草局，各县（市、区）人民政府〕

（二）第二产业。由市政府副市长程鹏鹰担任总链长，牵头单位：市工信局；责任单位: 市发改委、科技局、自然资源局、住建局、农业农村局、林业局、商务局、卫健委、市场监管局，海西生态工贸区管委会、三明经济开发区管委会，各县（市、区）人民政府，中国电信、移动、联通三明分公司以及广电网络三明分公司等运营商；重点抓好9条百亿特色产业链建设，策划重点产业链招商项目108个，力争到2025年实现总产值4500亿元以上。具体是：

1.钢铁产业链，按照“做强钢铁主业，发展多元产业”的发展思路，以三钢集团为龙头，重点引进合金钢、特种钢生产、服务型制造等项目，突破高等级建筑结构用钢材、高性能装备零部件用合金钢、冷轧硅钢板等产品，补齐高端钢材缺失关键环节，构建“炼钢—压延—钢材制品—钢铁产品服务”发展链条，打造绿色高端钢铁生产基地，力争到2025年实现产值480亿元以上。（责任单位：市工信局、发改委，梅列区、沙县人民政府）

2.装备制造产业链，按照构建“产品设计—零部件制造/采购—整车（机）—销售和服务”机械装备全产业链的发展思路，依托天华智能、海西汽车、机械科学研究总院海西（福建）分院等整机、整车企业龙头，重点引进特种改装车、变速器等关键总成及轮毂、汽车电子等关键零部件生产项目，环保设备、轨道交通、风电设备、自动化生产线、机器人、数控机床、智能机床、自动化装备、3D打印、伺服电机、减速器、机器视觉、传感器等生产项目，以及工业软件（ERP/MES/DCS等）和自动化系统集成、生产线集成服务等项目。全力推动装备产业向“绿色、高端、智能”发展，打造海西重大成套和技术装备重要制造产业基地，力争到2025年实现产值1500亿元以上。〔责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府〕

3.石墨和石墨烯产业链，按照“加强应用拓展、做大应用产业”的发展思路，以贝特瑞集团、翔丰华为龙头，重点引进中钢特种石墨、石墨烯导热膜、石墨烯增碳剂等项目，深化厦明火炬新材料产业园、北京石墨烯研究院福建产学研协同创新中心招商合作，补齐高端石墨烯应用缺失关键环节，构建集采矿—高纯石墨—石墨产品—石墨烯产品为一体的全产业链，打造全国高端石墨和石墨烯产业基地，力争到2025年实现产值80亿元以上。（责任单位：市工信局、科技局，三元区、永安市、大田县人民政府）

4.氟新材料产业链，按照“市县联动、差异发展”的思路，充分发挥我市萤石资源和氟化氢基础产品等优势，以海斯福、东莹化工、三化公司、福建三农为龙头，依托三元、明溪、清流、吉口四个氟新材料产业园，重点推动昆山立邦公司超纯微电子新材料和六氟磷酸锂、雅鑫新型超纯系列产品清洗材料、中欣氟材氟苯系列产品等项目建设，补齐电子级氢氟酸、锂电池电解液等关键环节，拓展含氟新材料产业发展方向，打造特色鲜明、产业链配套、国内先进的全国氟新材料绿色产业基地，力争到2025年实现产值180亿元以上。（责任单位：市工信局，三明经济开发区管委会，三元区、明溪县、清流县人民政府）

5.稀土新材料产业链，按照“引进一家龙头企业、建立一个专业园区、形成一条产业链”的发展思路，以三明厦钨新能源为龙头，重点引进稀土冶炼分离、高性能烧结钕铁硼永磁材料、稀土磁致伸缩材料、锂电正极材料等项目，补齐稀土开采、冶炼分离关键环节，拓展稀土磁性材料、发光材料、催化材料、储氢材料产业发展方向，打造海西稀土材料及高端应用的产业集聚平台，力争到2025年实现产值150亿元以上。（责任单位：市工信局、科技局、自然资源局，三明经济开发区管委会，三元区人民政府）

6.生物医药产业链，按照“提升存量，做大增量”的发展思路，以汇天生物、南方制药、森美达等企业为龙头，加快推进医药产业园和香精香料产业园建设，重点对接恒瑞医药等知名企业，在三明布局现代中药、化药制剂、特色中间体和原料药、香精香料产品等项目，提高生物医药特色产品、终端产品和高附加值产品比重，拓展从中草药到中成药、中间体到制剂、林产品到单体香料全产业链发展方向，拓展医工交叉领域，发挥三明医改“金字招牌”作用，整合并延伸医疗器械+大数据+大健康，重点对接国内医疗器械知名企业，布局智能化康复辅助产品等医工交叉项目生产基地，打造具有三明优势特色的生物医药产业集聚平台，力争到2025年实现产值220亿元以上。〔责任单位：市工信局、卫健委、市场监管局、农业农村局、林业局，各县（市、区）人民政府〕

7.5G新基建产业链，依托将乐金瑞高科、瑞奥麦特、半固态研究所等龙头，提升压铸数字化、自动化、智能化技术水平，运用“技术+应用”的5G生产模式，开发生产5G通讯基站散热壳体、通讯基站滤波器组件等小型化、轻量化5G应用产品；以海斯福公司为龙头，生产研发5G设备全氟烯醚类密封圈，积极推进“互联网+先进制造业”场景应用、电子元器件、新材料等重点项目，打造一批工业互联网应用标杆企业、工业互联网行业示范平台、“互联网+先进制造业”重点建设项目，力争到2025年实现产值200亿元以上。〔责任单位：市工信局、发改委、科技局、商务局，海西生态工贸区管委会、三明经济开发区管委会，各县（市、区）人民政府，中国电信、移动、联通三明分公司以及广电网络三明分公司等运营商〕

8.高端纺织产业链，按照坚持走差别化、功能化和细分领域的发展思路，以顺源纺织、鑫森合纤、宝华林等企业为龙头，重点推动顺源纺织粗细络联智能数字化纱纺、旭源纺织高品质混纺纱等重点项目建设，补齐产业用纺织品、高新技术纤维等领域项目关键环节短板，加快拓展和突破天丝溶解浆技术瓶颈，打造纤维—纺纱—织布—染色—后整理—服装涂层—家纺—产业用纺织品的产业集聚平台，力争到2025年实现产值900亿元以上。（责任单位：市工信局，永安市、尤溪县、宁化县人民政府）

9.新型建材产业链，以金牛水泥、建福水泥、科顺公司为龙头，重点引进新型墙材生产、机制砂、水泥窑协同处置废弃物等项目，补齐高端建材等关键环节，拓展商品混凝土、水泥预制件一体化、装配式建筑产业发展方向，打造海西重要的建材产业基地，力争到2025年实现产值800亿元以上。〔责任单位：市工信局、住建局，各县（市、区）人民政府〕

（三）第三产业。由市委常委、市政府常务副市长黄建波担任总链长，牵头单位：市发改委；责任单位：市工信局、民政局、交通运输局、商务局、文旅局、卫健委、林业局、体育局，海西生态工贸区管委会，各县（市、区）人民政府；重点抓好两条百亿特色产业链建设，策划重点产业链招商项目50个，力争到2025年实现总收入2000亿元以上。具体是：

1.现代物流产业链，发挥我市立体交通体系基本形成的优势，以三明机场公司、三明港务、兄弟物流等企业为龙头，加大招商引资力度，开展物流关联产业招商，重点引进国内外知名大型物流企业，补齐城乡冷链物流体系建设领域短板，加快推进三明陆地港、三明城市物流园、三明空港、三明大坂物流园、闽中公铁联运物流基地等重点物流项目建设,努力把三明建成对接沿海、辐射周边地区和内陆省份的现代物流集散中心，力争到2025年实现总收入500亿元以上。〔责任单位：市发改委、工信局、交通运输局、商务局，各县（市、区）人民政府〕

2.文旅康养产业链，以“生态+”为主线，以“全国森林康养基地试点建设市”为抓手，发挥“林深水美人长寿”优势和泰宁、建宁、尤溪等全域旅游县的龙头作用，坚持差异化、特色化发展路径，推进文旅康养全产业链发展。补齐红色旅游、医护结合、体育消费、森林康养和疗休养领域短板，培育培训研学、康养旅居、生态观光、山地运动、自然观鸟等业态，持续打响“中国绿都·最氧三明”品牌。强化精准招商，加快推进永安抗战之声音乐小镇、沙县古韵虬城小吃慢镇等文旅康养产业重点招商项目落地实施，推动三明生态康养城、三元格氏栲、清流天芳悦潭、大田桃源最氧睡眠小镇等项目建设，力争到2025年实现总收入1500亿元以上。〔责任单位：市发改委、民政局、文旅局、卫健委、林业局、体育局，海西生态工贸区管委会，各县（市、区）人民政府〕

四、保障措施

（一）建立市县联动机制。各产业链招商牵头部门要根据产业链布局和特点，统筹谋划项目，加强从项目策划对接到项目落地投产全过程的跟踪推进，强化市直有关部门和项目落地县（市、区）的联动，一同策划、一同招商、一同服务，确保项目对接落地无障碍。

（二）建立项目资源共享机制。推动市县之间项目资源共享、互通有无，凡是不具备承载条件或不符合当地产业发展布局、无法落地的项目，尽量协调其在我市区域内进行流转。

（三）建立协调推进机制。完善“一月一协调、一季一通报”、“挂牌服务”等机制，三次产业招商牵头单位每个月将招商项目跟踪推进情况分别报市商务局汇总。

（四）建立督查考评机制。纳入到“五比五晒”和重点产业招商引资专项行动中督查考评。

附件：三明市百亿特色产业链“建链补链强链”招商项目表