全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。

　　三明市委巡察机构树牢全市“一盘棋”理念，持续深化拓展“三争”行动，深入推动“四领一促”工作，结合村（社区）党组织特点和村情，探索完善对村（社区）巡察“156”机制，通过定准“一张监督清单”、用活“五种巡察方式”、优化“六项工作流程”，做到实事求是、因村施策巡得“准”，机动简便、科技赋能巡得“活”，借势借力、集中攻坚巡得“深”，打通全面从严治党“最后一公里”，护航乡村振兴。

　　巡改一体化，定准“一张监督清单”

　　“店铺二季度的租金已经转到村委会账户了，一共是9000元，你看看……”近日，永安市燕南街道吉峰村一家个体户主动前来村部交纳租金。

　　此前，在三明市委巡察办统筹指导下，永安市委巡察组对燕南街道辖区“重点类”村（社区）开展常规巡察。巡察期间，巡察组对照三明市委巡察办制定的“81个是否”对村（社区）巡察监督重点细化清单，从中筛选村集体“三资”管理、对外发包租金收缴是否到位等“13个是否”作为监督重点，发现部分村集体资产租金收缴不及时等问题，向燕南街道党工委作了通报，并督促其立行立改、采取有效措施举一反三。目前，所辖行政村此前被拖欠的租金已全部收取到位。

　　与此同时，永安市委巡察办全面梳理巡察中发现的农村“三资”管理不规范等15个方面突出共性问题，坚持巡改一体化，督促各乡镇（街道）对照查改，制发涉农项目资金管理、农村集体经济合同等规范性文件7份，推动解决村级水利设施修复、交通出行等民生实事问题67个。

　　永安市巡改一体化的做法在三明市已成常态。据介绍，三明市委巡察机构深化对村（社区）巡察，实行精准发现问题“四联”：人才队伍联建、情况信息联采、培训实践联动、问题线索联审，做实巡察整改“四改”：对账销号改、举一反三改、建章立制改、追责问责改，巡察震慑力、穿透力、推动力不断增强。

　　因村施策，用活“五种巡察方式”

　　针对全市1946个村（社区）数量多、分布广，社情民情复杂各异的特点，三明市按照涉农资金、工程项目、问题反映相对多，“两委”班子、“三资”监管、阵地建设相对弱，政治生态、经济发展、社会治理相对好等“三多三弱三好”情况，划分为“重点类”“关注类”“一般类”等3类，通过“重点类”“提级+交叉”巡、“关注类”“常规或专项”巡、“一般类”“镇村一体巡”的方式，探索各类监督“贯通巡”、市县巡察机构“联动巡”协调机制，做到“一盘棋”谋划、“一张图”实施、“一体化”联动、“一条链”整改。

　　清流县嵩溪镇乡村振兴项目多，县委巡察组开展常规巡察时，同步巡察一批“关注类”村（社区），发现辖区某行政村在饮用水提升改造工程中，结算审核把关不严，导致多支付工程款4.6万元。巡察组和纪检监察机关联动监督推动镇党委立行立改，追回多支付的工程款，并督促举一反三，开展专项治理，整改同类问题21个，追回资金12万余元。

　　三明市发挥巡察综合监督平台作用，部门协同、上下联动，做到同题共答、同频共振、同向发力。明溪县委巡察组对雪峰镇的“一般类”村（社区）开展镇村一体巡察，发现个别村小组存在集体资金长期滞留个人账户、被挪用等问题。随后，县委巡察机构启动巡纪联动机制，通过筛查账目、比对数据、入户走访等方式，迅速移交相关问题线索，经纪检监察机关核查，相关责任人员在巡察期间被追责处理，形成有力震慑。

　　针对巡不深、察不透难题，2024年3月以来，三明市委派出巡察组，分批次对6个县（市、区）的12个“重点类”村（社区）开展“提级+交叉”巡察，共收到信访举报131件，发现问题308个，移交问题线索21件，并推动立案审查调查18人、留置3人。同时，带动相关县（市、区）巡察所在乡镇（街道）的“关注类”“一般类”村（社区）102个，推动巡察利剑直插基层。

　　减负增效，优化“六项工作流程”

　　根据对村（社区）巡察与对部门、乡镇巡察差异较大的实际情况，为了防止简单套用不接地气，三明市一方面做“减法”，进一步优化了对村（社区）巡察的准备、了解、报告、反馈、移交、整改等6个环节工作流程；另一方面做“加法”，以科技赋能监督，将对村（社区）巡察与用活用好“两个平台”（基层小微权力监督平台、“四个监督”清单管理与智慧协同平台）紧密结合起来，既为基层减负，又为巡察增效。

　　大田县委巡察机构充分运用“互联网+”功能，开通“码上巡”问题反映和举报平台，形成“人人能监督、时时可反映”的群众监督网络。在巡察太华镇期间，通过基层小微权力监督平台发布巡察公告、公开“码上巡”二维码，收到低保户、残疾人补助政策未落实等问题反映5个，涉及农户30户，落实补助资金16万元，推动规范社会救助资金管理、发放。

　　建宁县委巡察机构健全完善立行立改机制，在对黄埠乡党委及所辖“关注类”村（社区）开展常规巡察时，推动协调解决农田水利设施年久失修、损毁等问题，并督促乡党委和相关部门立行立改，举一反三开展全面整改，相关整改情况第一时间在基层小微权力监督平台公开，得到群众的广泛认可。

　　“我们准确把握对村（社区）巡察的监督重点，优化巡察工作流程，更加高效地推动解决群众急难愁盼问题，获得群众的信任与支持。”市委巡察办负责人表示。

　　2024年以来，深化运用对村（社区）巡察“156”模式，全市共移交问题线索851件，助力集中整治；着力解决农村道路、饮水、用电、就医等群众急难愁盼问题，督促办成民生实事1000余件，有力护航乡村振兴。（卢素平 通讯员 范 军 陈天洲）