2023年，三明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作取得积极成效。

　　一、坚持党的全面领导，统筹推进法治政府建设。一是注重学习引领。市委市政府始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，市委理论学习中心组举办习近平法治思想专题辅导讲座，市政府常务会议坚持会前学法制度。把学习习近平法治思想纳入全市干部教育培训总体规划和党校主体班次必修课，举办法治工作专题培训班3期。二是落实主体责任。在全省率先制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。市委、市政府主要领导分别主持召开市委常委会、市政府常务会议研究部署法治三明建设、法治政府示范创建、立法计划等法治建设有关工作。三是完善推进机制。全面完成中央依法治国委员会办公室市县法治建设督察反馈意见整改工作。加强法治督察与纪检监察监督协作，在全省率先将落实法治建设工作纳入党委巡察内容。

　　二、强化法治保障效能，服务助推高质量发展。一是加强制度支撑。编制实施年度立法计划，制定《三明市生活垃圾分类管理办法》，推动出台《三明市城市养犬管理条例》《三明市杂交水稻种子生产管理规定》，推进海绵城市规划建设管理立法，开展《三明市万寿岩遗址保护条例》立法后评估工作。加强行政规范性文件备案审查，建立全市集中统一的行政规范性文件库，开展行政规范性文件全面清理，全市共梳理现行有效并继续保留的行政规范性文件2500多件、废止（修改）2900多件。二是优化营商环境。出台《关于落实新时代民营经济强省战略推进三明高质量发展的实施意见》，制定《支持民营经济做大做优做强近期若干举措》等22项配套政策。优化政务服务，深化“一窗通办、集成受理”改革，全市行政许可事项审批时限压缩率92.2%，“全程网办”事项比例88.8%，“两跑”事项占比提升至99.8%，智能审批“秒批秒办”事项201项，梳理“一件事一次办”事项96项。“e三明”入选数字城市论坛“2023年数字城市创新成果与实践案例”，三明市政务数据汇聚共享平台入选数博会“2023年数字政府创新成果与实践案例”。三是健全决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，修订市政府工作规则，进一步规范重大行政决策事项评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。落实重大行政决策目录制度，制定公布市、县政府年度重大行政决策事项目录。全面落实政府法律顾问制度，实现全市党政机关法律顾问全覆盖。加强行政决策事项的合法性审查，市政府常务会议审议事项会前合法性审查率100%。

　　三、深化行政执法改革，严格规范公正文明执法。一是深化综合执法改革。沙县区率先试点乡镇（街道）片区联合执法机制并在全省推广；理顺乡镇综合执法基础架构，加强对乡镇综合执法开展情况的跟踪问效；扎实推进全省一体化大融合行政执法平台试点工作，推动一体化大融合平台推广试用，有力提升综合执法效能。二是创新行政执法方式。在全省率先开展“综合查一次”联合执法试点工作，覆盖17个行政执法领域40个具体事项7个应用场景，形成“三个三”工作模式，作为典型经验做法全省推广。深化包容审慎柔性执法，行政执法“四抓四促”工作机制全省推广，三明市交通运输综合执法支队获评全国行政执法先进集体称号。三是加大重点领域执法力度。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，深入开展“清水蓝天”、民生领域“铁拳”行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动等专项执法行动，加大对食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产等关系群众切身利益的重点领域治理。

　　四、有效化解风险纠纷，提升社会治理法治化水平。一是加强应急体系能力建设。强化应急预案管理，加强应急救援装备和队伍建设，提升应急处置救援能力，全市未发生较大以上生产安全事故。二是打造新时代“枫桥经验”品牌。全市全年矛盾纠纷化解成功率达99.6%。明溪县沙溪乡“预防化解涉侨纠纷工作法”入选全国“枫桥式工作法”。三是夯实基层依法治理基础。深入推进“八五”普法规划，加强“法律明白人”培养，建宁县中央苏区反“围剿”纪念馆、永安市中央红军标语博物馆入选福建省第一批红色法治文化遗存目录。三元、永安、建宁等地3个村（社区）被命名为第九批全国民主法治示范村（社区）。

　　五、充分发挥监督效能，有效规范行政权力运行。一是强化府院良性互动。召开府院三方联席会议，全市各级行政机关负责人出庭应诉率98.4%，行政败诉率11.79%，好于全省平均水平。二是加强复议监督。全市办结行政复议案件254件，通过撤销、变更等方式直接纠正行政行为44件，直接纠错率17.32%。三是推进信息公开。市本级开设政府信息公开专栏400多个，主动公开政府信息11100余条，发布政策解读40篇。四是主动接受人大监督、政协民主监督和群众监督。全年办理市人大代表建议、政协提案办复率100%，满意率和基本满意率100%。全市“12345”平台受理诉求件38万件，群众满意率99.36%。

　　我市法治政府建设虽然取得较大进展，但仍存在一些不足，如法治政府建设发展不平衡不充分，部分地方和部门依法行政基础工作相对薄弱，个别地方和行政领域行政案件发案量高、败诉纠错率高等。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、对三明工作的重要讲话重要指示批示精神，按照省委省政府的工作部署，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以法治政府建设示范创建为抓手，以发挥法治服务保障作用为牵引，以提升依法行政能力水平为目标，全力争创全国法治政府建设示范市，奋力推进法治政府建设高质量发展。