各县（市、区）自然资源局、财政局： 

   为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央和省、市关于疫情防控的决策部署，促进经济社会持续健康发展，全力支持企业共渡难关，特制定以下措施。 

   一、降费减轻企业负担 

   1.减免企业不动产登记费用。疫情响应期间，非经营性房地产项目企业办理市区不动产登记（包括抵押登记）手续，按照小微企业政策一律免收不动产登记费用。 

   2.降低企业测绘费用。疫情响应期间，生产型企业到三明市测量队申请办理测绘业务，按照原国家测绘局、福建省物价局等单位规定的收费标准减收30%。鼓励社会中介测绘机构支持企业办理测绘业务，适当降低测绘费用。 

    3.减轻企业用地投资负担。市区工业用地可在规定期限内按照合同约定分期缴纳土地出让价款，对已签定出让合同，约定缴纳土地出让金时间在疫情响应期内、无法及时缴纳土地出让金的，经批准，免收疫情响应期间产生的滞纳金。因疫情导致项目推迟开工的，疫情响应期间内，土地不计入闲置期。 

    二、保障项目用地需求 

    4.加强疫情防控用地保障。在疫情响应期间，因疫情防控需要建设相应的医疗卫生设施和药品、医疗器械等所需用地，可以先行使用。疫情结束后，需要永久用地的，项目建设单位依法完善用地手续；属于临时用地的，有关单位恢复原状并及时归还。 

    5.加快项目前期规划选址。对生产疫情防控所需物资的新项目，成立专班跟踪对接，主动提供项目前期用地规划选址服务。通过三明市多规合一业务协同平台策划生成的建设项目，申请办理建设项目用地预审和选址意见书核发，实行即收即办即公示，公示期结束无异议的，立发证照。 

    6.缩短企业用地报批时限。企业项目用地使用存量建设用地的，尽快给予落实协调解决办理相关用地规划审批手续。对需要办理农用地转用征收的企业项目用地，在做好农民征地安置补偿的基础上，提前做好跟踪协调服务，最大限度缩短用地报批周期，市本级在3个工作内审核转报。 

    三、改革工程规划审批 

    7.实行项目告知承诺制。对工业、仓储等企业投资的小型工程建设项目，实行工程规划许可告知承诺制，建设单位承诺按出让规划条件进行编制建设工程设计方案和施工建设的，可先行领取《建设工程规划许可证》。 

    8.简化项目竣工验收手续。非经营性房地产项目为扩大生产规模、增加投资强度，未按建设工程规划许可证实施建设，但建设现状符合规划条件，且未突破规范强制性要求的，经事先报备同意后，可据实进行规划竣工核实，给予补正规划许可内容。 

    9.妥善处理历史遗留问题。深化“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，妥善处理规划验收、登记发证历史遗留问题，成立工作专班、设立专项窗口，建立“一企一策、一事一议”协调机制和问题滚动销号制度，通过电话、视频、微信、电子邮件及必要的实地走访等形式，推动工作落实。除必要的材料外，容缺办理相关业务，帮助解决企业规划竣工验收和不动产登记历史遗留问题。 

    四、优化改进行政行为 

    10.压缩抵押登记时限。企业办理不动产抵押在1个工作日内办结。建立续贷同步办理制度，对金融机构与企业达成续贷协议的，可将抵押注销登记与抵押设立登记一并进行，同步审核、分别登薄，实现续贷不动产抵押登记无缝衔接。 

    11.规范行政执法行为。依法履行自然资源行政执法职责，对企业轻微违法违规行为，实行预先提醒、主动指导、及时纠正等措施，最大限度减少对企业生产经营活动的影响。疫情响应期间，对工业项目未按建设工程规划许可施工建设，不影响规划条件实施的，不予行政处罚。 

    12.创新网办服务方式。认真落实明政发明电〔2020〕1号文件要求，积极推行政务服务“网上办、掌上办、预约办、邮寄办、智能办”。在落实“五办工作法”基础上，及时发布不动产登记网办公告，进一步开发完善不动产登记网上办理系统，开通“三明市区不动产抵押登记系统直连”服务的银行网点可直接办理不动产抵押登记。 

    以上政策措施自印发之日起实施，有效期至2020年12月31日。国家和省、市另有规定的，按照“就高不重复”原则执行。请各县（市、区）参照执行。 

三明市自然资源局              三明市财政局 

                        2020年2月10日