2025年，三明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深入践行习近平法治思想，推动法治政府建设全面深化、提质增效，获评“第三批全国法治政府建设示范市”。

　　一、坚持党的全面领导，统筹推进法治政府建设

　　一是强化思想武装。坚持将习近平法治思想纳入“第一议题”学习内容，纳入领导干部教育核心教学内容，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，深化习近平法治思想溯源研究和理论阐释，举办专题研讨班，依托新时代“平安三明 法治三明”展示馆开展学习贯彻活动，推动全市各级领导干部学法用法常态化、制度化。二是履行第一责任人职责。市委主要领导主持召开市委常委会、全面依法治市委员会会议，研究审议年度立法计划、依法治市工作等法治建设重点工作，亲自部署推动争创全国法治政府建设示范市工作。市政府主要领导牵头召开示范创建推进会，主持召开市政府常务会议、优化营商环境专题会议，实地调研推进数字三明建设，有力推动法治政府建设任务落地见效。三是压实主体责任。扎实推进全国法治政府建设示范市创建，统筹开展市县两级调度、督导，压紧压实各级各部门主体责任。巩固县级以上党政主要负责人述法全覆盖成果，将法治政府建设督察列入年度督查检查考核计划，对11个县（市、区）实现书面督察全覆盖。

　　二、坚持便民惠企，持续优化营商环境

　　一是精准服务市场主体。出台优化营商环境系列举措，发布《服务民营经济指南》，落实服务企业“四通四到”机制，深入开展“亲清夜话 政企恳谈”“我为企业解难题”等活动，健全清理和防止拖欠账款、营商环境观察员等机制，动态更新企业服务清单。二是提升政务效能与体验。探索“人工智能+政务服务”，深化“一网通办”，全市政务服务事项全程网办率达86.7%，“掌上办”事项2.33万项。推出53项“高效办成一件事”套餐。依托“福建码”“明码”实现80%以上事项“码上授权用证”。深化“无证明城市”建设，动态更新证明事项清单，完成70项“数据最多采一次”改造，企业群众填报数据量减少70%。三是融入全国统一大市场建设。强化公平竞争审查刚性约束，落实公平竞争审查抽查、举报处置等机制，及时废除妨碍公平竞争的各种规定和做法。开展市场准入壁垒清理整治行动，用好省市场准入效能评估平台，营造市场公平准入环境。四是提升法务区运行质效。加快完善法务区功能布局，三明仲裁委、金融纠纷一体化调处中心、涉案财物跨部门集中管理中心、市律师协会等法务泛法务机构先后入驻并实体化运作，累计服务3000余人次。“ESG司法服务中心”建设入选全省2025年第一批民营经济发展优秀案例。

　　三、坚持良法善治，健全法规制度体系

　　一是切实提高立法质效。聚焦管理亟需，公布实施《三明市泰宁历史文化名城保护条例》，出台全省首部矛盾纠纷多元预防化解规章、人工防雹安全管理规章，提请审议《三明市农村消防安全管理规定（草案）》。完成长征国家文化公园管理、餐饮油烟污染防治等5件法规规章立法前期调研以及1件规章立法后评估。二是严格行政规范性文件管理。建立行政规范性文件全周期管理制度，实现政策起草、审核、制发、备案、清理全流程规范。全年向省政府和市人大常委会报备市政府规范性文件13件，备案登记县级政府和市政府部门报备的行政规范性文件272件。三是健全依法决策机制。落实《三明市人民政府重大决策程序暂行规定》，创新“法律服务团+法律顾问团”协同审查模式，发挥法律顾问、公职律师智库作用，对市政府决策、政策等涉法事务进行审查，有效防范决策风险。

　　四、坚持宽严相济，推进严格规范公正文明执法

　　一是深化执法体制改革。根据《福建省赋予乡镇（街道）行政执法事项指导目录（2026年）》，全面系统梳理乡镇（街道）保留的赋权事项，结合评估情况，调整乡镇（街道）赋权事项目录清单。废止《三明市人民政府关于赋予乡镇人民政府部分行政处罚权的决定》，收回市级赋权事项。二是推进行政执法规范化建设。更新公布市级行政执法主体，成立市县行政执法协调监督局，持续推广应用“闽执法”平台，实现执法事项清单化管理并同步更新至省政府门户网站。三是整治执法突出问题。加强行政执法机关年度和专项涉企检查计划报备，确保清单之外无涉企检查。坚持开门整治，吸纳落实整改意见建议。2025年全市执法工作满意率位列全省第一。四是探索创新执法方式。深化“综合查一次”联合执法，推行行政检查“扫码入企”制度。全面推行柔性执法，办理适用案件超8万件。

　　五、坚持源头治理，提升社会治理效能

　　一是提升应急处突水平。完善应急预案体系，印发自然灾害救助、地震等应急预案。建强专业化应急救援队伍，强化装备预置与应急联动，实施基层应急能力提升工程。率先推进无人机空地一体体系建设，相关经验获全省推广。二是完善多元解纷机制。组建“五大专家库”，推广“跨域调解+在线确认”“先行调解+赋强公证”等模式，广泛运用“远程视频调解”“解纷码”等线上手段，推动矛盾纠纷高效化解。全市矛盾纠纷调解成功率达99.7%。三是攻坚信访问题化解。坚持“党政领导接待日”制度，推动人民调解、行政调解、司法调解等与信访工作协调联动，群众信访满意度提升至94.4%，信访秩序持续保持稳定。

　　六、坚持全方位监督，确保权力阳光规范运行

　　一是自觉接受各方监督。高质量办理省、市人大代表建议和政协提案505件，办复率和满意率达100%。司法建议、检察建议按期办复率均保持100%。坚持领导定期接听12345热线，加强平台数据分析，全市受理诉求件46.8万件，群众满意率99.43%。二是发挥复议监督功能。汇编《行政复议与行政诉讼案例选编》，推行行政诉讼败诉风险提示制度。2025年全市行政复议合法率100%，直接纠错率8.27%。行政诉讼败诉率持续下降，正向排名位居全省第三。三是全面主动落实政务公开。全年市本级公布政务信息8021条，受理信息公开申请21件，发布政策解读31篇，回应社会关切25篇，开展“在线访谈”活动29期。

　　虽然我市法治政府建设取得一定成效，但也存在一些薄弱环节和问题，如法治政府建设工作开展不平衡，个别地区、部门学习贯彻习近平法治思想不够深入，制度执行“最后一公里”存在堵点，部分领域立法供给存在滞后等。下一步，三明市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求，巩固提升全国法治政府建设示范市成果，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动法治政府建设向更高水平迈进，为三明革命老区高质量发展示范区建设筑牢坚实的法治基石。