各县（市、区）党委和人民政府，市直各单位：

　　为认真贯彻落实市委“四领一促”工作部署，按照市委《关于研究全市特色产业链“延链补链强链”工作的纪要》（〔2024〕2号）要求，推动11条特色产业链主动招商、科学招商、精准招商，全力引进一批具规模、优结构、有特色、能造血的引领性、标志性项目，经市委、市政府同意，特制定本工作方案。

　　一、健全组织架构

　　在市招商引资工作指挥部的统一领导下，组建11条特色产业链招商专班（以下简称“招商专班”），由特色产业链总链长或一级链长、二级链长单位作为第一责任单位、关联度高的产业链责任单位有关人员组成，实行“一个产业链、一个招商专班”推进机制，全面抓好特色产业链细分领域具体招商工作，以及市委、市政府交代的其他招商任务。各县（市、区）、市管园区要落实招商引资主体责任，抓好属地产业链招商。强化市驻京、驻沪联络处和驻深圳、福州、厦门、泉州办事处对外招商职能，充分发挥驻地招商作用。

　　二、明确工作职责

　　（一）市招商引资工作指挥部办公室（设在市商务局）。统筹协调全市招商引资工作。（1）贯彻落实省、市招商工作部署；（2）制定全市招商工作计划、考评方案；（3）建立全市重点招商项目库、目标企业库，完善优秀乡贤、明籍在外企业家信息库；（4）分析全市招商工作情况，适时开展亮晒，推动招商任务落实；（5）组织召开市级招商工作专题会、推进会等，协调招商有关事项；（6）借助“9·8”投洽会、进博会等平台，以及沪明对口合作、京闽（明）科技合作、泉明山海协作等契机，开展市级重大招商引资活动；（7）开展招商项目现场督查调研；（8）负责协调来三明客商考察、招商推介及后续跟踪工作；（9）组织全市招商业务专题培训，考察学习外地招商经验；（10）完成省、市交办的其他任务。

　　（二）招商专班。按照“管产业管行业必须管招商”的原则，统筹推进产业链招商引资工作。（1）指导县（市、区）、市管园区做好产业招商规划、政策制定、对外招商等；（2）制定产业链中长期招商工作计划，明确年度目标任务；（3）摸清产业链资源状况，细化产业链招商地图，精准谋划储备项目，建立重点招商项目库和目标企业库；（4）围绕“一图两库”，开展“常跑不长驻”小分队招商；（5）配齐配强专业化招商队伍，开展专业化培训；（6）用好各类省级以上展会平台，举办专场招商活动，筛选推荐省上重大招商活动签约项目；（7）出台产业链招商专项政策；（8）定期召开产业链招商专题会议。

　　各招商专班要结合行业实际，围绕产业链发展目标，进一步细化个性化招商方案和工作职责。其中，钢铁与装备制造、生物医药、竹木、石墨和石墨烯、数字经济、氟新材料、文旅康养等招商专班要以沪明对口合作、长三角招商为主攻方向，兼顾泉州等其他区域招商；生物医药招商专班要将生创委广州办事处作为招商重点之一。

　　（三）各县（市、区）、市管园区。强化招商主阵地，落实招商引资主体责任。（1）健全招商工作机制，完善产业招商规划，加强招商队伍建设；（2）制定招商工作计划，明确年度目标任务；（3）组织专业人员精准谋划储备项目，建立重点招商项目库、目标企业库，完善优秀乡贤、明籍在外企业家信息库；（4）用好各类展会平台，创新招商方式，组织开展各类招商活动；（5）结合属地实际，组建由处级领导牵头的若干专业化小分队，深入研究属地优质企业上下游、相配套、供应链等情况；（6）摸清属地各类资源（矿产、土地、生态、文旅、闲置厂房等）状况，制定招商图谱；（7）出台招商政策。

　　（四）市驻外机构。发挥对外联络优势，强化驻地区域招商引资职能。（1）广泛联系和走访各类商会、协会、企业家，收集招商线索和目标企业；（2）协助做好市、县两级各类招商活动，开展客商邀请、项目对接、企业走访等工作；（3）掌握驻地区域招商引资、产业布局、园区规划等政策动态，以及其他地区到驻点区域招商策略；（4）宣传推介全市投资环境、优势资源、优惠政策和招商项目；（5）相应做好沪明对口合作、京闽（明）科技合作三明中关村科技园、泉明山海协作、长三角、粤港澳大湾区等招商工作；（6）组织有意向投资三明的企业或客商来三明考察对接项目；（7）协助市招商专班、县（市、区）、市管园区到驻地区域开展招商活动。

　　三、建立联动机制

　　牢固树立全市招商“一盘棋”思想，加强各级各部门运转联动，强化市招商指挥部办公室、招商专班、县（市、区）、市管园区、驻外机构的多维互动，实现跨部门、跨地区分工协作，构建联动招商、互补招商、合力招商的工作局面。

　　市招商指挥部办公室在市招商指挥部的统一领导下，负责与中央、省、市相关部门沟通对接和争取支持，及时向市委、市政府报告有关工作，传达省、市招商工作部署要求至各级各部门，加强与各招商专班、县（市、区）、市管园区、驻外机构的联系，收集招商动态信息，推送招商线索和目标企业，承担全市招商枢纽中心作用。

　　各招商专班、县（市、区）、市管园区、驻外机构要及时向市招商指挥部报送招商动态、项目进展及其他各类资料，全力配合市招商指挥部办公室的工作调度；要加强横向和纵向联系，密切协作，无缝对接，提高招商效率；要主动与上级相关部门和市本级有关单位联系，推动招商过程中各类问题解决，市直各部门应全力支持和配合。鼓励各县（市、区）和市管园区建立健全市场化、专业化招商引资机制，采取政府购买服务方式，委托专业机构开展招商引资。

　　四、强化保障措施

　　（一）配强工作力量。市商务局要参照省级招商机构设置，强化全市招商统筹协调力量。各招商专班要完善特色产业链招商“图谱”，选配一批熟悉政策、精通经济、勇于担当的干部充实到招商队伍，还可聘请招商大使、招商专员、行业专家、企业家助力招商。特别是挑选2—3名所学专业、研究方向、工作阅历与产业链相关联的优秀干部（若确有必要，再由市委组织部、市人社局等部门根据实际予以协调），实行集中办公。

　　（二）加大要素投入。各县（市、区）、市管园区要加强统筹协调，加大园区基础设施补短板力度，提高要素保障水平；市工信、自然资源、林业、人社、金融、电力等部门，要切实做好用地、用林、用工、用能、资金、用电等要素保障，推动各类要素向产业链集聚，切实提高招商项目的开工率、投产率。

　　（三）凝聚招商合力。各级各部门要积极参与招商引资，主动发挥优势，广泛宣传推介我市投资环境、资源禀赋和产业特色，提供招商线索、目标企业、重点投资商等信息给市特色产业链招商专班、县（市、区）、市管园区对接洽谈。市工商联、贸促会要广泛组织发动所属商会和全国各地异地三明商会，充分发挥商会招商主阵地作用，推动“以商招商、乡贤招商、产业链招商”，主动邀请企业家来三明考察，推动更多项目落地我市。市属国有企业要深入研究11条特色产业链发展规划和支撑项目，用好各种产业基金，全力融入产业链建设和发展。

　　（四）保障工作经费。由市财政局负责，每年统筹安排11条特色产业链招商专班和市招商指挥部办公室各30万元，用于保障招商工作开展。

　　（五）加强督查落实。市招商指挥部要实行“月跟踪、季通报、年考评”机制，推动各项工作落实。市委、市政府督查室和市效能办要将特色产业链招商情况作为重点督办事项，定期督促检查、通报进展，营造比学赶超浓厚氛围。

　　（六）强化正向激励。由市委组织部负责，对在特色产业链招商引资工作中成绩突出的干部予以优先使用，在评先评优上给予倾斜。

　　附件：1．11条特色产业链招商专班成员及职责

　　2．三明市特色产业链招商工作机制图

　　中共三明市委办公室

　　三明市人民政府办公室

　　2024年3月7日