2026年6月17日，三明市林业局、三明市自然资源局、中国人民银行三明市分行、国家金融监督管理总局三明市监管分局等4部门联合印发了《关于印发<三明市林业生物资产票据管理办法>的通知》（明林综〔2026〕23号）（以下简称《办法》）。现将有关内容解读如下：

　　一、起草背景

　　2024年1月29日，三明市林业局、三明市自然资源局、三明地方金融监督管理局联合印发《三明市林业生物资产票据管理办法》，有效期3年。为进一步持续深化集体林权制度改革，拓宽生态产品价值转化渠道，健全林业生物资产票据运行机制，规范创设、流转、交易、质押等行为，现根据有关单位意见和文件执行中出现的新情况，组织相关单位和人员就《三明市林业生物资产票据管理办法》提出修订意见，形成新的《办法》。

　　二、主要内容

　　《办法》共分为5章31条。

　　（一）第一章：总则。第一条至第四条。主要规定《办法》制定依据、林业生物资产票据定义、监督管理部门等内容。　

　　（二）第二章：创设。第五条至第十二条。主要规定林业生物资产票据创设的主体范围、林票存续期限、林业和不动产登记部门核验职责、已创设资产相关权利的处分等内容。

　　（三）第三章：流转、交易、质押。第十三条至第二十三条。主要规定林业生物资产票据交易的场所、交易方式、转让条件、质押要求等

　　（四）第四章：注销。第二十四条至第二十六条。主要规定林业生物资产票据注销的条件、程序等内容。

　　（五）第五章：附则。第二十七条至第三十一条。主要规定林业生物资产票据公开登记系统主要功能、《办法》有效期等内容。

　　三、新修订内容

　　（一）单列第六条、第七条内容。将原来第三条中“林票的存续期限不得超出该林票所对应的林木所有权、林木使用权在不动产登记部门登记的期限，且不得超过20年”，单列为第六条。原第五条内容“为保障林票对应的林木资源资产在林票存续期间得到持续管护，国有营林单位和国有林业收储机构作为林票创设主体的，鼓励其在创设阶段自持保留不低于拟创设林票总额20%的份额，自持保留的份额在创设的林票上予以标注说明，林票存续期间该自持保留的份额不得消减，也不得流通。”单列为第七条。

　　（二）新增第二十二条内容。根据主管部门及相关专家意见，为农村集体资金能更好地参与林票交易提供政策依据。

　　（三）新增2家发文单位。因机构改革，原发文单位三明市地方金融监督管理局已撤销，为加强金融支持林业生物资产票据工作，扩大发行规模，发文单位由原来3家增至4家。

　　（四）文件有效期修订为5年。为保证政策的连续性和稳定性，此次《办法》修订有效期改为5年。

　　三明市林业局

　　2026年6月17日