一、行政区划调整的基本程序　

　　县级行政区划调整从县级（第二步）逐级向上申报，由国务院审批。乡镇行政区划调整由国务院委托省政府审批，从乡镇逐级向上申报，由省政府审批。流程如下：

　　第一步：乡镇党委、政府研究同意后→召开乡镇辖区单位和各村村主干座谈会听取意见→召开乡镇人大会议形成决议→乡镇政府向县（市、区）政府报送请示件；

　　第二步：县（市、区）政府常务会研究通过→提交县（市、区）委常委会研究通过→县（市、区）政府向本级人大常委会提请审议→县（市、区）人大常委会审议形成决议，同时县（市、区）政协召开由政协委员、民主党派、党外人士等人员参加的座谈会，广泛征求意见，在获得通过的基础上→由县（市、区）政府向设区市政府报送请示（如果是跨县行政区划调整，双方县按同样的程序上报）；

　　第三步：设区市政府常务会议研究通过→报市委常委会审议通过→提请市人大常委会审议形成决议→由市政府报省政府（如果只是撤乡设镇，行政区域范围没有变更的，不需要经过市委常委会和市人大的程序，可直接由市政府向省政府报送请示件）；

　　第四步：省民政厅到实地调研后，提出审核意见→省政府审批（乡镇区划调整）。

　　第五步：民政部到实地调研后，提出审核意见→国务院审批（县级行政区划调整）。

　　二、主要报送材料（县级、乡镇区划调整报送资料相同）：

　　（一）双方乡镇政府向县政府报送关于乡镇区划调整的请示件，并附上附件，请示件的主要内容：区划调整的理由、范围，隶属关系，政治经济情况，人口和面积数字，区划调整的可行性和必要性，区划调整前的行政区划图和调整后的行政区划图，主要附件有：1、乡党委会议纪要；2、乡人大决议；3、乡政府召开座谈会会议纪要（附有各村主干签名，村委会加盖公章；4、调整前乡镇行政区划图；5、调整后乡镇行政区划图。

　　（二）县政府向三明市政府报送关于乡镇区划调整的请示件（内容与乡镇政府请示件相似），主要附件有：1、县市人大决议；2、双方乡镇政府请示件。

　　（三）市政府向省政府报送请示件。内容和附件与县政府请示件相似。

　　（四）省政府向国务院报送请示件。内容和附件与市政府请示件相似（县级行政区划调整）。