2024年，市信访局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，以全面推进信访工作法治化为抓手，深化依法行政工作，不断提升信访工作的法治化、规范化水平。现将2024年市信访局法治政府开展情况报告如下：

    一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，提高政治站位。市信访局始终高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，把法治政府建设摆上重要议事日程，与信访工作统一部署、统一要求、统一检查督导，做到人员落实到位、工作制度落实到位、经费保障落实到位。以推进信访工作法治化为抓手，深入学习宣传贯彻《信访工作条例》，运用法治思维和法治方式开展信访工作。将学法遵法用法列入局党组中心组学习计划，及时传达上级有关信访工作法治化和市委全面依法治市有关会议、文件精神，通过集中学习、培训等方式，不断提高信访干部依法行政能力。

（二）聚焦重点任务，提升工作质效。着力规范受理办理。严格执行《信访工作条例》，制定《实施方案》，开展专题培训，组织交叉评查。今年来，全市举办法治化培训班23场，培训1852人次，评查整改问题153个，信访事项办理质效不断提升。着力狠抓督查督办。围绕“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”等问题进行督办，让各类信访事项依法有序运转、形成工作闭环。今年来，全市信访事项及时受理率、按期办结率均为100%。着力深化访调结合。将“信访+评理+调解”三者有机融合，及时就地化解各类信访矛盾纠纷。今年来，全市共开展信访评理1359件，化解问题1280件，化解率达94.2%；全市信访总量6009件（人）次，同比下降41.8%。

（三）健全完善机制，依法履行职责。发挥综合协调功能。用好信访联席会议机制，加强部门工作协同，共同推动永福化工执行争议纠纷化解等有关任务落实。用好综治信访维稳“1+N”联动中心，实行一站式接待、一揽子调处、全链条服务，高效化解信访矛盾纠纷。探索信息平台建设。在“明心通”上设置信访咨询窗口和接访窗口，探索通过AI智能引擎，宣传《信访工作条例》、回复群众咨询、接收群众诉求，初步实现了信访业务信息互通互联，为推进信访业务协同与跨层级、跨地域、跨部门信访数据共享打下基础。完善考评考核机制。改革考评“指挥棒”，不简单以信访数量评价基层信访工作，充分调动各级各部门开展信访工作的积极性和主动性，树立正确工作导向。

（四）加强普法宣传，营造法治氛围。充分利用接访窗口与群众接访时机，积极宣传《中华人民共和国宪法》等法律法规，增强群众法治意识。组织开展“贯彻信访工作条例 共建美好幸福家园”等法治宣传活动，在全社会营造学法遵法用法的良好氛围。开展信访工作法治化专题调研，《信访工作法治化建设改革的实践与思考》《打好“三场战”，做到疑似精神障碍患者处置“三个度”》在省上刊物发表，《手握纪法“三把尺”，把准“亲”“清”“度量衡”》在省上获评二等奖。一年来，全市信访系统开展各类法治宣传活动58场，参与群众2490人次。

    二、存在的问题

   一是信访法规宣传力度不足。部分信访人对信访法规的了解不够深入，导致信访事项的受理和办理过程中存在一定的误解和纠纷。二是信访干部法治素养有待提升。部分信访干部的法治素养和依法行政能力仍需进一步提升，特别是在处理复杂信访事项时，存在一定的法律适用难题。

    三、下一步工作计划

一是推进预防法治化，强化信访矛盾源头治理。加强源头治理，定期开展信访矛盾纠纷排查化解，依托各级信访工作联席会议，对接网格服务平台，充分发挥基层网格员等作用，常态化开展矛盾纠纷排查化解。重点梳理日常工作中掌握的极端扬言、缠访闹访、滋事扰序、有过激行为倾向等情况的信访人员，作为涉访风险隐患重点人员抓好化解稳定工作。同时，健全完善社会矛盾纠纷多元协调化解综合机制，大力开展信访评理，推进信访矛盾调解常态长效。

二是推进受理法治化，确保信访事项精准转督办。严格执行《信访工作条例》，持续开展信访工作法治化专题培训和业务规范化评查，提升初信初访办理质效。加强群众信息审核甄别、梳理分类、明确管辖、精准转办交办。推动责任单位按期向交办机关反馈处理意见、督促处理意见的执行，形成“受理部门负责程序推进，办理部门负责实质解决”的工作格局。

三是推进办理法治化，力促信访事项规范高效办理。按照“五化”“四到位”要求，坚持实体与程序并重，做实行政三级办理，坚持“三到位一处理”，确保群众诉求件件“有人办、依法办”。对重大疑难复杂信访问题和信访积案，逐案实行“分管领导＋市直单位＋属地单位”三位一体挂包化解责任制，采取协商、调解、疏导、听证、教育、帮扶、救助等多元化方式方法，努力提高信访积案实质性化解比例。

四是推进监督追责法治化，推动各方责任落地落实。围绕“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”等问题进行督办，让各类信访事项依法有序运转、形成工作闭环。对中央信访联席办集中督办受理办理不规范信访事项、日常评查与进京访评查等上级交办和自行排查的各类不稳定因素实行台账管理，采取集中交办、领导包案、核查问效等措施，逐步消化各类历史遗留问题。

五是推进维护秩序法治化，引导群众依法信访。突出“双向规范”，规范信访工作行为和群众信访行为，严格执行相关法律法规，按照法治化要求压紧压实工作责任，加强统筹协调和督导检查。同时，依法处理信访人滋事扰序等行为，切实维护信访工作秩序，为三明市革命老区高质量发展示范区贡献信访力量。

三明市信访局  

2025年2月19日