市纪委监委、市委组织部、市委巡察办：

根据市委巡察工作的统一部署，2023年5月9日至6月8日，市委巡察四组对市信访局党组开展了巡察，并于9月12日向市信访局党组反馈了巡察情况。按照关于开好巡察整改专题民主生活会的有关要求，市信访局党组结合实际，制定了《关于落实市委巡察四组巡察市信访局党组反馈意见整改专题民主生活会方案》，拟于2023年10月10日召开巡察整改专题民主生活会，现将《方案》予以呈报，届时请派员莅会指导。

中共三明市人民政府信访局党组    

2023年10月7日

    （联系人：陈银良，联系电话：13859444608）

关于落实市委巡察四组巡察市信访局党组

反馈意见整改专题民主生活会方案

    根据中共三明市委巡察工作领导小组《印发市委巡察四组<关于对市信访局党组巡察情况的反馈意见>的通知》(明委巡〔2023〕52号)要求，结合《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》相关要求，制定关于落实市委巡察四组巡察市信访局党组反馈意见整改专题民主生活会方案如下。

一、会议主题

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省委、市委关于巡视巡察工作的有关要求，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。结合市委巡察四组巡察市信访局党组反馈的4个方面问题和意见建议，联系市信访局领导班子和个人实际，深入查摆问题及责任落实情况，深刻剖析问题原因，研究制定整改措施，确保巡察整改工作落到实处、取得实效，推动全市信访工作高质量发展。

二、会议时间地点

2023年10月10日（星期二）上午9:30，在市信访局一楼会议室召开。

三、参加人员

（一）参会对象：市信访局党组成员。

（二）邀请对象：市纪委监委、市委组织部、市委巡察办、市纪委监委驻市政府办纪检监察组领导。

（三）列席对象：市信访局科级及以上干部。

四、会议议程

（一）书面通报会前准备情况和征求意见情况；

（二）刘远隆同志代表市信访局领导班子作对照检查；

（三）党组成员逐一进行对照检查发言，每位同志发言结束后，其他同志对其开展批评； 

（四）市纪委监委、市委组织部、市委巡察办到会领导对民主生活会情况作点评；

（五）刘远隆同志作总结发言。

五、其他事项

（一）会前准备

1.认真做好会前准备。制定会议方案，明确会议时间、会议议程、参加人员、程序步骤、工作要求等内容，并及时向市纪委监委、市委组织部、市委巡察办书面报告，送审班子对照检查材料和班子成员个人对照检查材料等。

2.扎实组织学习研讨。组织党员领导干部采取个人自学、党组理论学习中心组学习、集体研讨等形式，深入学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织处理规定（试行）》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务职级并行》等，深刻领会市委巡察反馈意见和整改要求。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持联系思想和工作实际，提升思想认识和学习质量，为高质量开好专题民主生活会打好思想基础。

3.广泛征求意见建议。领导班子和领导班子成员要聚焦本次巡察整改反馈的3个方面问题，采取深入基层调研、书面征求意见、召开座谈会等方式，征求县（市、区）信访部门、市直有关单位和党员、干部、群众对局领导班子和领导班子成员的意见建议，并将征求到的意见建议进行梳理汇总，原汁原味向领导班子和领导班子成员反馈。

4.深入开展谈心谈话。局领导班子主要负责同志带头开展谈心谈话，主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与协管领导、分管科室负责同志，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表要谈心谈话，深入沟通思想、交换意见，指出不足、提出建议，做到见人见事见思想。

5.撰写对照检查材料。局领导班子和领导班子成员要紧扣主题，坚持问题导向，对照市委巡察四组反馈的3个方面11项45个问题，以及选人用人、意识形态专项检查反馈意见，主动认领、举一反三，深刻反思、全面剖析，找准查实存在的突出问题，深入分析原因，挖掘问题根源，有针对性制定整改措施。重点从以下三个方面深刻查摆剖析：一是聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求方面；二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面；三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面。对照检查材料于2023年10月7日前报局办公室汇总，经主要领导审阅后，提前报市委组织部和市委巡察办审核。

6.严肃开展批评和自我批评。专题民主生活会由党组书记主持，并代表班子作对照检查，带头开展自我批评；党组书记带头，班子成员逐一进行对照检查，作自我批评；每位同志发言结束后，其他领导班子成员逐一对其提出批评意见。班子成员要遵循“团结—批评—团结”的方针，开展积极健康的批评和自我批评，自我批评要联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见；对待批评应当有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

（二）会后整改

1.抓好问题整改。领导班子和班子成员要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见以及查摆出来的问题，明确整改方向，建立整改台账，列出具体整改清单，制定整改措施，落实整改责任，明确责任人、整改目标和完成时限，以务实有效的整改提升专题民主生活会实效。

2.按时报送材料。民主生活会结束后10日内，局党组要将此次召开民主生活会情况在党内进行通报，主要内容包括召开时间、参会人员、会议主题、查找出来的主要问题、整改方案等。民主生活会结束后15日内，局党组要将会议情况报告、领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲、相互批评意见、会前征求到的意见建议、领导班子整改方案、个人整改清单和会议纪录等材料向上级党组织报告。