各科室、市信访信息网络服务中心：

现将《三明市信访局2021年度单位内部二级绩效考评方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                               

                                    三明市信访局

                             2021年5月27日

 

 

三明市信访局2021年度单位内部

二级绩效考评方案

 

    为持续深化本单位内部绩效管理工作，进一步发挥绩效管理“指挥棒”作用，切实解决“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，提振干部职工精气神，激发干部职工的积极性、创造力，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的工作机制，根据三明市机关效能建设领导小组《关于印发2021年度三明市绩效管理工作方案的通知》（明效综〔2021〕2号）精神，结合本单位工作实际，制定本方案。

一、考评对象及资金来源

（一）考评对象：本局机关及事业在编在岗干部(含占编不入编工勤人员)。

（二）资金来源：从财政核拨绩效奖金中列支。

二、考评办法

（一）考评档次比例设置。本单位内部二级绩效考评档次分为一、二、三、四档。

1.第一档次比例与市委、市政府对各单位年度绩效考评等次相挂钩。被评为优秀、良好、一般等次的单位，内部二级绩效第一档比例分别为60%、50%、40%；单位处级干部评上第一档人数占本单位处级干部总数的比例分别不得超过60%、50%、40%（不计单位党政主要负责人）。

2.第二、三、四档次不设置固定比例，由局党组研究确定。

3.出现下列情形之一的，个人二级绩效考评档次定为四档。被评为四档的人员，不得发放绩效管理奖。

（1）本年度考核等次为基本称职（基本合格）或不称职（不合格）的；

（2）本年度参加年度考核不定等次以及不进行考核的（不含新录用和本年度内病、事假累计超过半年的人员）；

（3）本年度绩效管理察访核验中被效能告诫的。

（二）个人等次系数设置。个人绩效奖金发放系数根据市委、市政府对单位绩效考评结果确定。

1.被评为优秀等次的单位，内部二级绩效一档、二档、三档等次发放系数分别为2.6、2.4、2.2。

2.被评为良好等次的单位，内部二级绩效一档、二档、三档等次发放系数分别为2.4、2.2、2.0。

3.被评为一般等次的单位，内部二级绩效一档、二档、三档等次发放系数分别为2.2、2.0、1.8。

（三）绩效奖金计算方式。

1.机关公务员个人二级绩效奖金=个人上年度12月份应发工资总额×系数。

2.事业编制人员二级绩效奖金基数=应发事业绩效奖金总额10%÷（各档次比例人数×对应系数之和）。比如：事业单位共4人，应发事业绩效奖金总额5万元，若单位年度绩效考评为优秀等次，基数=5万元的10%÷（2.6×2人+2.4×1人+2.2×1人）。

事业编制人员个人二级绩效奖金=基数×系数。

3.工勤人员绩效奖金由局党组研究确定。

（四）单位党政主要负责人的等次评定

党组书记、行政主要负责人的二级绩效考评档次与单位绩效考评等次相挂钩。本单位在全市绩效考评中被评为优秀等次的，党政主要负责人的二级绩效考评档次为一档；评为良好等次，党政主要负责人的二级绩效考评档次为二档；评为一般等次，党政主要负责人的二级绩效考评档次为三档。

三、继续实施激励性绩效奖金发放

（一）按照“总额控制、结构优化、激励干事”的原则，提取单位个人上一年度绩效管理奖总额的10%，统筹用于单位按月发放激励性绩效奖金。

（二）实行激励性绩效奖金专项管理，专款专用。年度结余的激励性绩效奖金滚存下一年度使用，不得突击发放剩余资金。

四、考评内容及标准

本局二级绩效考评内容包括工作作风和工作实绩、正向激励和逆向惩戒三个部分。

（一）工作作风和工作实绩（100分）

1.考评内容。主要考评作风表现（20分）、工作实效（80分）情况。

2.考评标准。主要考评工作表现、工作强度、工作质量、工作效率、工作成效。

（二）正向激励（10分）

1.考评内容。主要考评突出业绩、工作亮点、创先争优等方面内容。

2.考评标准。按加分项目给分，封顶10分。

（1）科室当年度被评为先进集体称号，对分管处级干部和科室人员加分，国家级得5分，省（部）级得3分，市（厅）级得1分。提供正式文件或奖牌、证书，认定时间以受表扬、奖励时间为准。

（2）科室当年度工作得到领导批示表扬，对分管处级干部和科室人员加分，省领导批示表扬的加1.5分，厅级领导批示表扬的加1分。干部职工个人当年度得到上级领导批示表扬，对该干部加分，省领导批示表扬的加1.5分，厅级领导批示表扬的加1分。

（3）干部职工当年度因业务工作或本局选派参加各种活动得到上级奖励，对该干部加分，国家级得3分，省（部）级得2分,市（厅）级得1分，提供正式文件或证书。

（4）干部个人当年度在“五比五晒”活动和抓好市委“四篇文章”等重点工作中表现突出，得到市领导肯定的，给予干部加3分。

（5）干部职工个人向上级报送信息稿件、经验做法被刊用的，对该干部给予加分。被国家级刊物采用的，每篇加0.3分；被省级刊物采用的，每篇加0.2分；被市级刊物（不含本局刊物）采用的，每篇加0.1分。

（6）其他未列举到的奖励加分事宜，由局绩效考评领导小组研究确定。

备注：各科室、干部提交佐证材料，由办公室负责收集汇总，报局绩效考评领导小组审核评定。同一事项获得表扬、奖励按照就高不就低原则采用一次，当年度未运用的可在下一年度运用。

（三）逆向惩戒（不封顶）

1.考评内容。主要考评遵守本局各项规章制度情况，包括出勤、参加会议活动、保密工作、工作纪律、廉政建设等有关制度的执行情况。

2.考评标准。对照扣分项目进行扣分。

（1）对统筹安排工作或领导布置工作存在推诿扯皮、抵触或明显消极情绪、应付了事的每例扣1分；工作拖沓迟缓、效率不高，未按时完成任务的每例扣1分；工作不认真导致工作失误，被上级批评或产生不良影响的每例扣1分；重要事项或重要信息没有及时报告，影响工作的每例扣1分。

（2）违反机关效能规定，上班期间玩游戏、炒股票、看小说、浏览不健康网站，以及做与工作无关事情等情形，影响单位形象的，每例扣1分。

（3）违反上班考勤签到制度和请销假制度，上班未按时签到或下班早退又未说明原因的，每例扣0.1分；无故旷工，每例扣0.5分；未履行请销假手续，每例扣0.5分。

（4）无故不参加单位各项会议和活动（包括干部职工会议、理论学习会、业务培训会、“三会一课”、道德讲堂、群团组织活动、党员进社区服务、挂钩扶贫入户等），每例扣0.5分；没有按照要求做学习笔记、上交心得体会文章或未完成网络在线学习、考试、培训等任务，每例扣0.5分。

（5）因工作、作风、廉政等问题，受到群众投诉或效能、纪检部门通报批评的，每例扣2分。

（6）其他未列举的扣分事宜，由局绩效考评领导小组研究确定。

五、考评方式

（一）全市绩效考评结果公布后，由局绩效考评领导小组研究个人得分，予以公示。

1.工作作风和工作实绩

个人自我评价：被考评对象每季度末填写《市信访局机关事业干部绩效考评评价表》（详见附件1）后报办公室汇总。

分管领导评鉴：办公室将《评价表》报送各分管领导作出评价。

主要领导评鉴：办公室将经过分管领导评价的《评价表》和处级干部个人《评价表》报送局主要领导作出评价。

2.正向激励

全市绩效考评结果公布后，由考评对象填写《三明市信访局机关事业干部绩效考评正向激励加分申请表》（附件2），并提供相关佐证材料报送办公室汇总后，提交局绩效考评领导小组研究。

3.逆向惩戒

全市绩效考评结果公布后，办公室将扣分情况汇总，提交局绩效考评领导小组研究。

（二）年度测评

结合年度考核，召开全体干部职工民主测评会议，填写《三明市信访局（机关、事业）在编人员    年度考核测评表》（附件3），由办公室汇总，报送局绩效考评领导小组。

六、考评等次确定

1.考评汇总分数公式：干部个人年度二级绩效考评得分=（工作作风和工作实绩得分）×60%+年度参评分×40%+正向激励得分-逆向惩戒扣分。其中，工作作风和工作实绩得分取每季度得分平均值。

2.根据考评总分汇总，从高分到低分依次定档。

3.存在以下情形之一的，原则上不得评为二档及以上等次：①违反保密规定被保密专项检查发现非涉密设备违规存储处理涉密信息的直接责任人；②被诫勉谈话1次以上的；③因工作出现差错，当年度被通报批评2次以上的；④公休假休满且事假超过8天的；⑤在激励性绩效奖金申报中弄虚作假的；⑥其他未列举到的情形由局绩效考评领导小组研究确定。

4.当年度调出、调入和退休的人员按二档确认考评等次，按实际工作月数发放个人绩效考评奖金。

5.考评最终等次由局绩效考评领导小组研究，并提交局党组会议研究确定。

6.经局党组最终确定的考评结果在单位内部公示，接受监督和申诉。经公示无异议后，在单位内部通报，并向市效能办、市人社局、市财政局报备。

七、结果运用

绩效考评结果作为干部职工绩效奖金发放的计算依据。

1.绩效奖金基数。年度绩效考评奖金发放总额不得超出市财政核拨总额，如果超出，每人的绩效奖金按超出比例相应调减。

2.取消个人年度绩效奖金、专项绩效奖金的情形，按照市对市直机关单位绩效管理工作方案中有关规定执行。

八、组织领导

局内部二级绩效管理工作在局党组统一领导下，成立由主要领导任组长，分管绩效工作领导为副组长，其他处级领导为成员的绩效考评领导小组，工作小组下设办公室，挂靠局办公室，具体负责二级绩效考评工作推动，方案印发后立即执行。

 

附件：1.三明市信访局机关事业干部绩效考评评价表

       2.三明市信访局机关事业干部绩效考评正向激励加分申请表

       3.三明市信访局（机关、事业）在编人员    年度考核测评表

          4.三明市信访局激励性绩效奖金发放办法

 

 

 

 

附件1

 

三明市信访局机关事业干部绩效考评评价表

 

                                           年  月  日

备注：工作目标和任务完成情况自我评价一栏：列出3-5项职责工作或重点工作完成情况，进行自我评价。

 

附件2

 

三明市信访局机关事业干部绩效考评

正向激励加分申请表

 

                                               年   月   日

 

附件3

 

三明市信访局（机关、事业）在编人员

    年度考核测评表

 

年  月   日

测              内                              容 对                评          象		德才表现（40分）					工作绩效（60分）
		指思想政治素质、政策水平和业务能力以及工作作风、出勤情况、遵纪守法、廉洁从政的情况。					指履行岗位职责的情况，主要包括完成工作的数量、质量、效率、效益以及个人贡献的大小。
被测评者姓名	职务	优秀	良好	一般	差	优秀		良好	一般	差

                                     

计分办法：

⒈将考核内容分别按优秀、良好、一般、差四个档次进行定性，然后根据不同档次所对应的分值[德才表现：优秀（40分）、良好（34分）、一般（28分）、差（22分），工作绩效：优秀（60分）、良好（51分）、一般（42分）、差（33分）]进行汇总定量加权后得出总分。

2..请在相应的框里打“√”。

3.总分86分（含86分）以上为参评优秀等次资格线、71—85分为称职区间线、60—70分为基本称职区间线、59分以下为不称职区间线。

4.年度考核等次人选原则上按以上分值范围确定，但要防止简单地以分取人。

附件4

 

三明市信访局激励性绩效奖金发放办法

 

    为进一步提高本局干部加班加点干事创业的精气神，深化绩效管理工作，解决“干多干少一个样”问题，根据全市激励性绩效奖金发放办法，结合本单位实际，特制定激励性绩效奖金发放办法。

一、  资金来源

    提起本单位在编在岗机关事业编制人员个人上一年度绩效管理奖总额的10%，统筹用于按月发放激励性绩效奖金。

二、  发放对象

本局全体干部职工（含挂职干部及工勤人员）。

三、  发放范围

在正常工作时间外，因参与脱贫攻坚、扫黑除恶、抗洪抢险等专项性工作，单位重点工作、突击性任务，以及科室繁重、紧急业务工作（不含参加会议、培训、出差、志愿服务等公务活动），当天加班加点累计2个小时以上。

四、  金额设置

    1.周一至周五正常工作时间外，当天加班加点累计超过2个小时的，发放激励性绩效奖金20元。

    2.双休日、法定节假日当天加班加点累计超过2个小时的，发放激励性绩效30元。

3.法定节假日局领导和干部24小时带班、值班加班的，给予带班加班领导每日发放激励性绩效奖金80元，给予值班加班人员每日发放激励性绩效奖金100元。

注：激励性绩效奖金每月封顶发放，每人每月申请领取的激励性绩效奖金不能超过350元。

五、发放流程

1.个人申请。每月5日前，加班加点工作人员如实填写上个月《三明市信访局激励性绩效奖金申请表》。

2.初步核定。加班加点工作人员将《三明市信访局激励性绩效奖金申请表》提交办公室，由办公室对加班事实进行初步核实。

3.财务核算。加班加点工作人员将《三明市信访局激励性绩效奖金申请表》提交财务，由财务人员对奖金发放金额进行核对。

4.领导签批。科级及科级以下干部报分管领导审核后报局主要领导签批，处级领导报局主要领导签批确认。

5.奖金发放。办公室汇总《三明市信访局激励性绩效奖金申请表》在单位公告栏进行公示3天，交由财务人员发放奖金。

六、工作要求

1.全局干部职工在法定工作时间内要提高工作效率，认真做好工作，加班仅限于确因工作需要加班的情况。

2.个人加班统计需从严掌握，如实记录，不得弄虚作假，一旦发现弄虚作假，退回发放的激励性奖金，同时年度二级绩效考评直接评为三档。

3.加班统计按月公示。

4.年度激励性绩效奖金如有结余，转入下一年度使用。

5.激励性绩效奖金发放办法可视实施情况修订完善。

三明市信访局激励性绩效奖金申请表

（   年  月）

 

姓名：                 职务：