本局各科（室），三明市信访信息网络服务中心：

    现将《三明市信访局关于加强党员干部“八小时之外”监督管理的规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

                        三明市信访局    

                        2023年10月8日 

关于加强党员干部“八小时之外”监督

管理的规定（试行）

第一章   总  则

    第一条  为深入推进全面从严治党，进一步贯彻落实习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述，贯彻中央、省委、市委及国家信访局、省信访局关于队伍纪律作风建设的部署要求，不断加强对三明市信访局党员干部“八小时之外”活动的监督管理，有效预防违纪违法问题的发生，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规制度有关规定，结合我局实际，制定本规定。

    第二条  加强党员干部“八小时之外”监督管理，旨在筑牢信访干部廉洁从政思想防线，构筑完善组织、社会、家庭“三位一体”监督管理体系，及时发现和纠正党员干部在业余时间发生影响公正履行职务，有悖社会公德、职业道德和家庭美德，有损信访机关形象的行为，倡导养成健康有益、积极向上的生活方式。

第三条  本规定所称的“八小时之外”活动，是指在工作时间以外从事的与职务、身份影响相关的活动及个人社会生活。

第四条  党员干部“八小时之外”监督管理，应维护党员干部的合法权益,不得干涉正当的人际交往、合法的业余生活。

第五条  党员干部“八小时之外”监督管理，贯彻和遵循以下基本原则：坚持党组领导、分级负责；坚持教育先行、预防为主；坚持防微杜渐 、抓早抓小；坚持实事求是、依纪依法；坚持自我约束、组织监督和社会监督相结合。

第二章   行为规范

第六条  党员干部在“八小时之外”的活动，应当自觉遵守党章党规党纪及国家法律法规等规定，恪守社会主义核心价值观，自觉遵循社会公序良俗，遵守社会公德、恪守职业道德、传承家庭美德，鼓励倡导和做到以下行为：

（一）充分利用业余时间加强政治理论和业务学习，丰富知识储备，不断提高政治业务素质和个人品德修养；

（二）践行节俭用餐不浪费、红白喜事不奢办、言谈举止不粗俗、经济生活不失信等“八不”行为规范；

（三）积极参加有益于身心健康的文体活动，培养健康生活情趣，陶冶高尚情操，保持身心健康；

（四）积极参加各类社会公益活动和文明志愿活动，正确处理好亲情、友情、家庭关系，自觉维护和睦邻里关系；

    （五）文明上网，在网络上发表个人意见应符合公职人员身份要求，注意保守工作秘密，模范遵守相关法律法规要求，展现良好个人素质和文明礼仪；

（六）发扬艰苦奋斗传统美德，厉行勤俭节约，坚决制止餐饮浪费，自觉抵制奢靡之风和享乐主义，培育良好家风家教；

（七）勇于同各种违法犯罪行为和不良社会风气作斗争；

（八）自觉重信守诺，保持良好征信状况。

第七条  党员干部在任何时候都应当自觉遵守党规党纪和法律法规，坚决禁止以下行为:

（一）违反政治纪律和政治规矩，妄议中央大政方针政策或党和国家领导人，编造传播破坏党的团结、有损国家声誉和社会稳定的谣言和言论，歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史，污蔑党和国家领导人、英雄模范、英雄烈士或者其他有严重政治问题等言行；

（二）参加各种非法组织和非法活动，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，组织、参与“黄赌毒”等违法犯罪活动，搞封建迷信活动或其他有悖社会风俗的行为；

（三）打探、窃取党和国家尚未公开的事项或其他应当保密的内容；在私人住所或公众场合谈论、泄露国家秘密、工作秘密、案情等；

（四）违规经商办企业或参与营利性的经营活动、兼职取酬或从事有偿中介活动；高额借（放）贷、非法集资融资、参与传销或变相传销活动；违规参与民间借贷行为，为管理和服务对象提供融资担保行为；利用职权及职务影响插手干预经济纠纷、债务追讨，谋取或为他人谋取利益；

（五）接受、提供可能影响公正执行公务的各种宴请、旅游、健身、娱乐或馈赠；向管理、服务对象及其亲属借贷，借用交通、通讯工具以及其他物品；让管理、服务对象及其亲属报销、支付应由本人承担的各种费用；

（六）违规取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各类消费卡，违反有关规定出入私人会所、营业性娱乐场所等；

（七）搞团团伙伙、拉帮结派，借联谊会、老乡会、同学会、战友会等活动搞“小圈子”，或搞官商勾结，形成“山头主义”、“圈子文化”；

（八）与社会上行为不端、身存劣迹的人拉帮结伙、称兄道弟、交往过密，违反防止干预司法“三个规定”帮助他人打探涉案消息、过问干预案件办理，或向违法犯罪分子通风报信，甚至充当黑恶势力“关系网”“保护伞”；

（九）违反禁止饮酒规定，在公共场所酒后滋事；

（十）实施酒驾、醉驾、毒驾、无证驾驶、肇事逃逸等严重交通违法行为等；

（十一）违背正确的婚恋观、家庭观，与他人发生或保持不正当男女关系；

（十二）违规利用婚丧嫁娶、工作调动、过生日、子女升学、乔迁新居等机会大操大办，或借机敛财、挥霍浪费等；

（十三）违规使用公车、占用公房；

（十四）违规兼任社团组织职务；

（十五）其他违反党纪国法和社会公德、职业道德、廉洁自律准则、损害党员干部形象的行为。

第八条　严格落实请示报告制度，凡有下列情形之一的，必须按有关规定，及时主动如实向办公室报告：

（一）管理对象赠送钱物，推辞不掉或者无法退还的，应及时报告并上交；

（二）个人持有普通护照、港澳台通行证以及因私出国（境）的；

（三）本人及子女建立婚姻关系或婚姻关系发生变化；配偶、子女移居国（境）外情况，包括加入外籍、赴国（境）外留学、定居的；

（四）本人因违纪违法被公安机关治安处罚的；

    （五）本人直系亲属、配偶及子女配偶被追究刑事责任的；

（六）本人加入社团组织的；

（七）家庭建房、购房、操办婚丧嫁娶等重大活动的；

（八）除购置房产、车辆等行为外，与金融机构发生重大信贷关系的情况；

（九）拟提供融资担保或本人被人民法院依法纳入失信被执行人名单的；

（十）被上级机关督察发现或被新闻媒体曝光的有关违纪违法事项的；

（十一）非公务原因离开福建省的，按有关规定报告；

（十二）其他应当报告的重大事项。

第三章   监督管理

第十条  经常性组织开展走访和谈心谈话，充分动员党员干部家属参与监督管理，全面了解党员干部工作、生活情况及实际困难，及时排除化解不安定因素和风险点。综合运用监督执纪“四种形态”，强化抓早抓小抓苗头，对存在苗头性、倾向性的问题，经常“咬耳扯袖”，防止小毛病演变成大问题，确保队伍持续安全稳定。

第十一条  实行以案释法、以案明纪，充分利用节假日、重要时间节点等，通过召开党员干部会议或党员大会、组织生活会等，加强党员干部“八小时之外”的教育，用身边的事教育身边的人，适时对党员干部“八小时之外”违纪违法典型案例进行通报，发挥警示警醒震慑作用。

第十二条  经常性开展积极健康的文化体育活动，进一步丰富干部业余生活，养成健康文明的生活习惯，大力挖掘选树先进典型，引导党员干部向身边典型看齐、向身边榜样学习，营造风清气正的良好氛围。

    第十三条  加强与市场监督、税务、公安和司法机关联系，不定期开展核查比对，多渠道掌握党员干部及其配偶、子女及其配偶经商办企业，参股借贷、兼职及违法违纪问题等情况，发现问题线索及时处置。

第十四条  局办公室应建立党员干部“八小时之外”负面信息监督管理台账，对党员干部本人报告、单位核查及有关单位报告或通报的信息，及时梳理更新，做好信息保密工作。

第四章   责任追究

第十五条 对违反本规定第七条、第八条规定的：

（一）应当区别情况、视情节轻重，依照相关规定予以严肃追究处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；

（二）党员干部违反行为的负面信息将作为党员干部当年度平时考核、年度考核、专项考核、组织生活会、干部考察的重要内容，对受到诫勉以上处理的，影响期按有关规定执行；

第五章   附则

第十六条  本规定适用对象为市信访局全体在编在岗党员干部。

第十七条  本规定自印发之日起施行。

干部“八小时之外”有关情况报告表

注：科级及以下人员由分管领导阅签，副处以上干部由局长阅签。