各科（室）、市信访信息网络服务中心： 

　　现将《中共三明市人民政府信访局党组公务员职级晋升制度》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　                    中共三明市人民政府信访局党组 

　　                             2019年12月16日 

　　中共三明市人民政府信访局党组公务员职级晋升制度 

　　为深入贯彻落实《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等有关法律法规，深化公务员分类改革，做好公务员职务与职级并行制度实施工作，根据《福建省公务员职务与职级并行制度实施方案》和《中共三明市委组织部关于印发<三明市公务员职务与职级并行制度实施方案>的通知》（明委组通〔2019〕25号）的要求，结合单位实际，制定本制度。 

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，切实发挥党组的领导把关作用，坚持分类管理，提高管理效能和科学化水平；坚持稳慎实施，严格依法依规操作；坚持正向激励，有效发挥职务与职级的功能作用，进一步激励公务员干事创业、担当作为，主动融入做实“四篇文章”，推进“四个着力”，深化“五比五晒”，为高质量发展落实赶超、加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新三明提供坚强组织保证。 

　　二、实施范围 

　　已进行公务员登记备案、纳入本局行政编制的在编在岗人员，列入实施范围。 

　　三、晋升原则 

　　（一）基本条件 

　　1.政治素质好，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 

　　2.具备职位要求的工作能力和专业知识，忠于职守，勤勉尽责，勇于担当，工作实绩较好。 

　　3.群众公认度较高。 

　　4.符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历。 

　　5.作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁。 

　　（二）基本原则 

　　1.遵循规矩在前的原则。坚持党管干部原则，充分发挥党组织审核把关作用，严格在审批权限内，从促进信访工作发展、加强干部队伍建设、提升队伍素质等综合考虑，提出职级晋升方案。 

　　2.遵循规范有序的原则。应当在核定的职级职数范围内逐级晋升，不得越级晋升、即提即退。晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次，其间，每有1个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限；从2019年度考核起，每有一个年度考核结果为优秀等次，晋升职级所要求的任职年限缩短半年；对于任职年限较长的，实行“一次套转两次累计”。 

　　3.遵循竞争择优的原则。综合考虑工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素，确定拟晋升职级人选，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈。 

　　4.遵循注重一线的原则。坚持向一线倾斜，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激励干部在重点任务和一线服务中干事创业、担当作为。 

　　5.遵循能上能下的原则。体现正确的用人导向，实行能上能下，具有不能胜任职位职责要求、年度考核被确定为不称职等次、受到降职处理或者撤职处分、法律法规和党内法规规定的其他情形等情形之一的，应当按照规定降低职级。 

　　（三）基本资格 

　　1.非市管干部晋升一级调研员，应当任二级调研员3年以上； 

　　2.非市管干部晋升二级调研员，应当任三级调研员2年以上； 

　　3.非市管干部晋升三级调研员，应当任四级调研员2年以上； 

　　4.非市管干部晋升四级调研员，应当任一级主任科员2年以上； 

　　5.晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上； 

　　6.晋升二级主任科员，应当任三级主任科员2年以上； 

　　7.晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员2年以上； 

　　8.晋升四级主任科员，应当任一级科员2年以上； 

　　9.晋升一级科员，应当任二级科员2年以上。 

　　四、工作要求 

　　（一）提高思想认识。要充分认识实施职务与职级并行制度的重要意义，坚持在党组的领导下，组织实施公务员职级晋升工作。 

　　（二）加强组织领导。成立职级晋升工作领导小组，由局党组书记任组长，成员由党组成员及办公室负责人组成，由办公室抓好日常工作。 

　　（三）严格执行政策。要严格执行本实施方案的规定，不得违反规定设置职级，不得超职数配备职级，不得随意放宽职级任职资格条件，不得违反规定提高或者降低职级待遇标准。 

　　（四）注重舆论引导。要加强思想政治工作，强化教育培训，及时回应关心关切，努力营造良好舆论氛围，确保干部队伍思想稳定。要认真总结实施情况，分析存在问题，提出意见建议，确保职级晋升工作稳妥、有序、顺畅。