2024年，市退役军人事务局（以下简称“我局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实党中央全面依法治国、推进法治中国建设等方面的战略部署和省委省政府、市委、市政府各项法治建设工作要求，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，全面实行“精准服务工作法”，持续深化“我为老兵办实事”“我为部队办实事”活动，切实维护退役军人合法权益，以法治保障推进全市退役军人工作高质量发展。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下。

一、主要措施和成效

（一）加强组织领导。我局高度重视法治理论的引领作用，定期召开党委（党组）会议传达学习习近平总书记关于法治政府建设的批示指示精神，深刻领悟习近平法治思想，成立法治政府建设工作领导小组，明确责任分工，制定法治政府建设工作方案和年度计划，将法治建设纳入全局工作重要议程。研究制定退役军人工作各项必需的配套性政策，修订完善《新闻发言人制度（试行）》《政务公开制度（试行）》《财务管理若干规定》《政府采购管理制度（试行）》《信息公开审核制度制度》《微信工作群日常管理办法（试行）》等16项制度，进一步规范内部行政行为，为确保工作正常开展，激励干部担当作为提供了制度保障。

（二）严格落实法治政府建设责任制度。一是坚持第一责任人制度。作为法治建设第一责任人，主要领导对法治政府建设重要工作亲自部署、协调、督办，多次召开局党组会、局务会，研究推动我市退役军人政策制度落实、规范行政执法等工作。制定印发《2024年局党组中心组理论学习计划》，4月份，组织深入学习习近平法治思想和党内重要法规，强调要全面贯彻实施宪法，深刻把握法治在党和国家事业布局中的重要地位和重大作用，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快我市退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。二是组织政策法规学习。针对新修订的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《信访工作条例》等法律法规，组织全体机关干部进行学习研讨，强化严格依法履职理念，提升依法行政水平，全年深入学习退役军人工作相关法律法规12部。三是全面落实普法责任制。坚持“谁执法谁普法”。局分管领导应邀参加市政府门户网“在线访谈”，就退役军人优待证应用场景等相关政策进行解读宣传。充分运用东南网、市政府门户网站、“三明退役军人”微信公众号等媒体平台,加强退役军人保障法、《退役军人安置条例》等法律法规的宣传力度，及时公开相关政策文件，增强尊法学法守法用法意识。

（三）加强思政引领工作。突出先进典型引领宣传，精心打造“火箭”退役军人志愿服务品牌，完善信访工作机制，加强矛盾纠纷排查化解。一是思政引领与典型引路相结合。扎实开展“我与老兵面对面”宣讲活动，组建宣讲团（队）206支，开展宣讲691场,受众6万多人次，推动实现思想政治教育全覆盖、全员化。积极培树退役军人先进典型，并广泛深入宣传典型事迹，发挥好先进典型的示范带动作用，永安市军休干部谢晓晖获评“全国模范退役军人”，尤溪县洋中镇梅峰村“兵支书”蔡尊彬获评2024年度福建省“最美退役军人”。二是志愿服务与关爱帮扶相结合。推动市县两级火箭救援队加强规范化、专业化、协同化建设，构建形成了“事事有响应、天天有行动、市县有联动”的区域性退役军人志愿服务工作格局。全年累计响应救援等任务1792起，出动3.5万余人次，救助了不少遇险群众，被群众誉为身边的“守护神”。扎实开展“百城千企暖兵心”困难帮扶公益行动，发动社会组织和爱心企业69余家，与232名困难退役军人签订帮扶协议，开展关爱老兵志愿服务434场次，志愿服务时长达1578小时。三是依法维权与法律援助相结合。深入开展常态化联系工作，安排县级以上129名工作人员常态联系154名退役军人对象，基层1900多名工作人员全覆盖联系全市近7万名退役军人对象，按照“一人一档”全员建档的要求，统筹帮助解决各类矛盾问题1200多个，切实把矛盾化解在基层。充分发挥“市退役军人纠纷调解委员会”“市退役军人法律援助工作站”作用，提供多元化的法律咨询服务，截至12月底，全市共为1423名退役军人提供政策和法律咨询服务。

（四）加强行政执法工作。11月，组织全市退役军人事务系统行政执法资格专业法律知识考试，新增行政执法人员18人，增强了行政执法队伍，达成了县级局执法人员不少于2人的目标。全年系统内干部职工参加司法系统组织的行政执法培训共23次，提升了执法人员的知识水平和职业素养。聚焦我市退役军人工作执法重点领域，积极落实并推动福建省一体化行政执法平台应用，适时开展行政检查督查，推进行政执法规范化，全年全市系统内行政执法检查共13次，督查检查工作有效落实。

（五）依法落实安置就业政策。聚焦官兵“三后”问题，及早筹集安置岗位，坚持“阳光安置”，转业军官100%安置在公务员和参公岗位并落实相应职级待遇，政府安排工作退役军士100%安置在机关事业工勤岗位和央企岗位，安置质效居于全省前列。筹措公益性岗位和市属国企岗位用于随军家属安置就业，全年就业安置随军家属33名。积极开展“兵教师”工作，协调对接教育、人社部门，在2024年全市新任教师公开招聘中首次设立了退役军人专门岗位5个，挖掘宣传5名“兵教师”先进事迹。全市目前共有“兵教师”110余名，其中2024新入职“兵教师”14人。依托三明学院举办第二期退役军人教师资格证专项培训，43名退役士兵参加培训。遴选9名退役军人高校毕业生参加省级第2期退役军人教师资格证培训班。省退役军人事务厅官网官微刊发的信息报道--《三明市培养“兵教师”力度大、成效好》，被东南网、三明日报等媒体转载。

（六）强化法律政策宣传。充分运用报纸、电视、东南网、市政府门户网站、“e三明”、微信公众号等媒体平台宣传报道退役军人保障法等法律政策共计10余次。各县局在春秋开学季开展形式丰富的送法进中小学活动，在驻明部队“迎新兵、送老兵”期间协调法院等部门开展送法进军营活动。11月，组织与某驻明武警部队开展“观战备、知军味、促双拥暨送法进军营”活动，送上法律宣传资料数百余份，广泛解答退役官兵的涉法疑问，参与官兵达1000余人次。结合常态化联系退役军人、拥军优属走访慰问、换发新式残疾证等工作，指导县、乡、村三级退役军人服务中心（站）开展“送法上门”活动，面对面提供法律政策解读咨询，发放各类政策法规宣传资料2.3万份。

二、存在的主要问题

（一）工作人员法治素质有待加强。我局思想政治工作对象主要是“退役军人”这一特定群体，因此要求工作人员不仅政治立场坚定、政治素质过硬，还要求在业务上能独当一面，能熟练精准运用相关政策法规解决问题和从容应对各种复杂局面，个别工作人员业务不熟、情况不清，把握政策和解决问题能力亟待提高。

（二）依法化解社会矛盾纠纷工作合力有待提高。退役军人反映的安置、教育、医疗、大病救助、困难帮扶、优抚褒扬等诉求涉及法规政策繁多，往往需要诸多政策配套和多个部门密切配合，全局“一盘棋”工作合力作用发挥不够，为及时解决退役军人合理诉求带来一定困难。

（三）法律援助工作力度有限。虽然已经成立退役军人纠纷调解、法律援助机构，也聘请了专业律师志愿服务团队，但目前在积极引导，有效发挥人民调解、司法调解、法律援助作用还不够有力、效果不明显。

三、下一步工作打算

2025年是新中国成立76周年、古田会议96周年，是“十四五”规划收官之年。我局将在市委市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新时代新征程退役军人工作的各项任务，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，推动全市退役军人工作高质量发展，为加快推进三明革命老区高质量发展示范区建设作出新的贡献。

（一）强化法规政策导向。扎实抓好退役军人工作法律法规和政策制度的落实，深化运用“四下基层”制度，聚焦驻明部队官兵、退役军人和其他优抚对象的急难愁盼问题，依法保障合法权益，做好各项工作。

（二）加强思政引领工作。常态开展“我与老兵面对面”活动，发挥典型引领作用，立足现有工作基础，加大创新探索力度，积极引导全市广大退役军人在应急救援、乡村振兴、志愿服务、就业创业等方面发挥更大作用。

（三）提升人员法治思维。即注重提升全市工作人员的法治意识和依法办事的习惯，常态化开展党员干部的法治教育，以宪法、退役军人保障法以及退役军人政策文件为基础读本，分专题安排法律政策讲解，为我市退役军人工作高质量发展提供人才保证和智力支撑。

（四）加强矛盾纠纷排查化解。进一步完善信访工作机制，畅通和规范退役军人诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访首办责任制、代办服务制。加强法律援助与司法救助力度，推动退役军人司法救助与社会救助、帮扶援助等多元救助机制相衔接，合理解决退役军人实际困难。广泛动员社会力量，鼓励法律服务志愿者参与退役军人事务法治建设。

三明市退役军人事务局

                                                                    2025年1月14日