
局各科室(单位),市森林公安局:
现将《2016年市林业局政务公开工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
三明市林业局办公室
2016年6月29日
2016年市林业局政务公开工作实施方案
为加快推进林业行政职能转变,进一步优化林业发展环境,根据《三明市人民政府办公室关于印发2016年政务工作主要任务分解表的通知》(明政办函〔2016〕34号)要求,结合我局实际,就深化林业政务公开工作制定本实施方案。
一、工作目标
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,林业重点工作以及公众关注关切,以建设公开透明、廉洁高效的服务型政府为目标,坚持以公开为常态、不公开为例外,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,不断提升我市林业政务公开制度化、标准化、信息化水平。
二、主要任务分解及要求
(一)任务分解。局各科室(单位)要按照《三明市林业局政务公开工作主要任务分解表》(详见附件),及时做好表内相关内容的公开事宜,同时将公开内容通过内网抄送至局办公室。
(二)工作要求。市政府已将政务公开工作纳入年终对我局的绩效考评范畴,请局各科室(单位)高度重视,安排专人负责政务公开工作,确保主动及时地做好政务公开各项工作,具体负责人员名单请于7月1日前报送局办公室。
(三)材料报送。市政府指定市行政服务中心管委会牵头,每个季度对市直部门落实政务公开工作情况进行督查,并组织开展政务公开第三方评估。请局各科室(单位)分别于9月3日、12月2日前将前三季度、全年政务公开工作的开展情况,通过内网报送局办公室,以便汇总上报。联系人:缪丽娟,联系电话:8241772
三、保障措施
(一)加强组织领导。各科室(单位)要高度重视政务公开工作,严格按照“谁管理、谁公开”和“谁负责、谁公开”的原则,明确责任分工,落实专职工作人员,细化措施,扎实有序地推动工作开展。局政务公开领导小组和办公室要加强组织协调、指导推进、监督检查等政务公开工作。同时成立检查小组,采取定期、不定期检查,对政府信息公开工作进行全面检查,对发现的问题及时纠正,边整边改、督促落实,保证政府信息公开工作的正常开展。
(二)加强考核监督。将政府信息公开工作纳入年度绩效指标考核,与其他重要业绩指标同布置、同检查、同考核,切实增强政府信息公开工作人员责任感,提高政府信息公开工作人员积极性、主动性、创造性,做到责任到人。引入第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正评估,强化激励和问责。同时,设立举报电话、举报信箱,网上设立信息公开意见箱和投诉信箱,随时接受群众投诉和举报,对违规行为追究相关责任人责任。对政务公开工作落实好的,予以表彰,对公开工作落实不到位的,予以通报批评。
(三)加强宣传引导。要认真组织干部职工学习中央、省、市有关政府信息公开的有关规定、条例,重点系统学习《中华人民共和国信息公开条例》、《国家林业局关于全面推进政务公开工作的意见》、《福建政务信息公开办法》,提高政府信息公开工作认识。认真学习贯彻中央、省市政府信息工作视频会议精神,制定具体贯彻措施,有效地增强政府信息公开工作的能力和效率。同时,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介宣传政务公开和政务服务工作,切实保障群众的知情权、参与权、监督权和评价权。
附件:三明市林业局关于政务公开工作主要任务分解表
附件
三明市林业局政务公开工作主要任务分解表
工作任务 |
责任科室 |
工作要求 |
一、围绕深化改革推进公开 |
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(一)进一步推进权力清单和责任清单公开 |
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1.全面公开市级政府工作部门权力清单和责任清单 |
法制科 |
通过政府门户网站集中展示,及时动态更新 |
2.政府工作部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开 |
重点公开保留的行政许可事项清单、中介服务事项清单。 |
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(二)推进市场监管公开透明 |
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3.依法公开随机抽查事项清单 |
法制科牵头,林政科、产业科、野动站、资源站、种苗站、森防站配合 |
明确抽查依据、主体、内容、方式,及时公布抽查结果和查处情况。 |
4.推进监管执法信息公开 |
推进监管执法信息公开,公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。 |
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5.推进企业信用信息公示系统建设 |
通过系统归集并公示对企业作出的行政许可、行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息。 |
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(三)推动政务服务公开 |
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6.推进“互联网+政务” |
林政科、林改科、野动站、种苗站、森防站 |
推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。 |
二、围绕促进经济发展推进公开 |
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(一)进一步推进经济社会政策公开透明 |
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7.加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度 |
法制科牵头,各科室(单位)配合 |
及时公布支持双创、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施。对公开的重大政策要分专题梳理汇总,通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布。 |
(三)推进政府投资的重大建设项目信息公开 |
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8.做好项目审批、核准、备案、实施等信息的公开 |
市森林公安局,林政科、计财科、产业科、林业执法支队、野动站、种苗站、森防站 |
加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度。研究起草相关指导意见,明确公开的范围、程序、标准等。 |
9.推动政府和社会资本合作(PPP)项目的信息公开 |
公开政府和社会资本参与方式、回报机制、项目实施情况等。 |
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五)推进减税降费信息公开 |
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10.加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度 |
产业科、计财科、办公室 |
充分发挥新媒体的主动推送功能,提高政策知晓度和传播率。 |
11.实行收费目录清单管理 |
法制科、计财科 |
公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单;公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果;具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据。 |
三、围绕民生改善推进公开 |
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(一)推进扶贫工作信息公开 |
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12.围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度 |
营林科牵头,产业科、科技科、计财科、林改科 |
公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。 |
四、围绕助力政府建设推进公开 |
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(一)积极推进决策公开 |
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13.探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度 |
各科室(单位) |
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14.推进重大决策预公开 |
对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情 况。 |
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15.推进资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度 |
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(二)推进政策执行和落实情况公开 |
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16.围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,实事求是公布进展和完成情况 |
各科室(单位) |
特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措,要细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等。 |
17.加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度 |
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(三)深入推进预决算公开 |
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18.推进市、县两级使用财政资金的部门和单位预决算公开 |
计财科牵头,相关科室配合 |
公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。 |
五、围绕扩大政务参与加强解读回应 |
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(一)主动做好政策解读 |
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19.及时发布重要政策的解读 |
法制科牵头,各科室(单位)配合 |
出台重要政策,牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。 |
20.各地区各部门主要负责人主动参与政策解读工作 |
各科室(单位) |
对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,各地区各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章的方式带头宣传。与宏观经济和民生关系密切的市直部门主要负责人,年内解读重要政策措施不少于1次。 |
21.加强专家库建设 |
人教科 |
为专家学者了解政策信息提供便利更好发挥专家解读政策的作用。 |
22.注重运用各级各类新闻媒体及时全面准确解读政策 |
办公室牵头,各科室(单位)配合 |
针对不同社会群体,采取不同传播策略,要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用。 |
(二)积极回应社会关切 |
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23.认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题 |
办公室牵头,各科室(单位)配合 |
及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。 |
24.做好重大突发事件处置 |
各科室(单位) |
遇有重大突发事件,负责处置的地方和部门是信息发布第一责任人,主要负责人要当好第一新闻发言人,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息,要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。 |
(三)更好发挥媒体作用 |
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25.统筹运用媒体做好发布工作 |
办公室牵头,各科室(单位)配合 |
要善于运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。 |
26.及时报道政策解读 |
重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署,要通过主动向媒体提供素材,召开媒体通气会推荐相关专家学者接受访谈等方式做好发布解读工作。 |
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27.畅通媒体采访渠道 |
创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。 |
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六、围绕增强公开实效加强能力建设 |
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(一)提高政务公开工作制度化标准化水平 |
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28.推进政府信息主动公开基本目录建设 |
办公室牵头,各科室(单位)配合 |
进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等,提升主动公开的规范化水平。 |
29.积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开 |
法制科牵头,各科室(单位)配合 |
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30.加强对规范性文件公开的审查 |
办公室牵头,各科室(单位)配合 |
定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。 |
31.严格执行保密审查制度 |
进一步完善各单位政府信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。 |
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(二)提高政务公开工作信息化集中化水平 |
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32.充分发挥门户网站信息公开第一平台作用 |
办公室牵头,各科室(单位)配合 |
增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设,完善查询功能,提升公开信息集中度,强化与新闻网站、商业网站的联动。 |
33.增进与公众互动交流 |
加强政府热线电话管理,开展政府开放日、网络问政等活动。 |
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34.加强政府信息查阅场所工作 |
2016年起全省推广实施主动公开信息送交档案馆、图书馆工作,各级各部门按照规范化要求做好政府信息查阅场所,开展信息查阅服务。制定公共查阅场所管理办法 |
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(三)提高政务公开队伍专业化理论化水平 |
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35.轮训政务公开工作人员 |
办公室牵头,各科室(单位)配合 |
要围绕3年内对政务公开工作人员轮训一遍的要求,制定业务培训计划精心安排培训科目和内容,分级分层组织实施。 |
36.政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究 |
政务公开工作人员要准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念提高指导、推进政公开工作的能力和水平。 |
三明市林业局办公室 2016年6月29日印发
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