林丽华委员：

　　《关于加大松材线虫病重大林业有害生物防控力度的建议》（第2023500000009号）由我单位会同市财政局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、关于对松材线虫病危害性认识和领导重视方面。松材线虫病是一种毁灭性、扩散性的森林疫病，也称为松树的“癌症”；具高传染性、潜伏性，致病力强，防治困难，传播蔓延迅速，危害性极大，松树染病最快40天枯死、3-5年造成整片森林被毁；作为外来生物入侵物种，松材线虫病在我国已完成个体传入和种群定植，现正处于扩散和暴发阶段。我市于2003年首次在三元区城东乡发现疫情，近年来县级疫区不断增加，目前全市已有三元、沙县、永安、泰宁、大田、将乐、建宁、清流等８个县级疫区。特别是去年夏秋季受持续高温干旱异常天气影响，疫情呈现反弹暴发之势，防治形势相当严峻。历任市领导高度重视松材线虫病防治工作，党政主要领导、分管领导多次作出重要批示指示。市政府批复同意《三明市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案（2021-2025）》。各县（市、区）均成立了重大动植物疫情防治指挥部，负责疫情防控工作。目前，我市已有8个县（市、区）人民政府印发了《松材线虫病重点预防区公告》，各疫区县均制订了相应的《松材线虫病防控方案》，将防治工作纳入到各级政府绩效考评与林长制考核范畴。

　　二、关于松材线虫病防控属地政府主体责任落实方面。近年来，松材线虫病在全国范围扩散蔓延加剧，市委、市政府十分重视和关注，要求强化属地政府主体责任、落实防控资金，严防死守、科学施策，全力打好疫情防控阻击战和攻坚战。根据国家和省上松材线虫病疫情防控五年攻坚行动要求，我市将松材线虫病疫情防控目标任务层层分解下达，市政府督查室、林长办不定期进行督查，调动各级林长、乡村干部与林业部门共同抗疫，确保防治目标、任务、资金、责任“四落实”。全市认真总结推广“泰宁经验”，落实“一包二快三打非”的防控举措，实现了疫情发生面积、枯死松树数量和疫点乡镇数量“三下降”。但在工作推进中，也存在一些问题和不足，比如，因林改分山到户、权属纠纷、生态林与天然林疫木除治成本高，林农不愿配合疫情除治工作；个别乡镇对松材线虫病疫木采伐中遇到的困难和问题靠前指挥不够，村级组织协调林农的积极性不高、主动性不强。下一步，我们将以问题为导向，以全国林业改革发展综合试点市为契机，以林长制为抓手，进一步压实落细属地政府主体责任，使松材线虫病防治工作取得良好成效。

　　三、关于防控经费投入和及时兑现方面。据统计，2020-2022年3个财政年度，全市松材线虫防控经费合计约6244.6万元，资金来源主要为省、市、县三级财政和人保财险。其中：省级以上财政2872.5万元，经市级调配，已全部下拨给各县（市、区）财政局，经费已基本落实到位；市级经费351万元（含保险经费），已全部分配落实到位；各县（市、区）自筹防控经费预算5650.66万元，实际到位3021.10万元，这一部分资金缺口较大。2020-2022年由于受“新冠疫情”影响，各地财政普遍较困难，防控经费未能及时落实到位。随着疫情全面解封，社会经济逐步恢复，且积极向上争取资金，防控资金投入不足、兑现不及时的问题将会得到逐步解决。

　　衷心感谢您对我市松材线虫病防控工作的关心和支持。

　　领导署名：陈  平

　　联 系 人：姚  伍

　　联系电话：138****8380

　　 三明市林业局      

　　2023年5月26日