张林顺等代表：

　　《关于加快森林康养产业发展的建议》（第0147号）由我单位会同市人社局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，我市充分发挥林业绿色生态优势，大力发展全域森林康养产业，相继出台了《三明市促进康养产业发展实施方案》（明政办〔2022〕43号）等文件助推森林康养产业的发展，不断完善森林康养基地基础设施建设，全面提升森林康养服务水平，积极推动森林康养与文旅、体育、医疗、养老等多元产业融合，打造了具有三明特色的森林康养品牌，全市共建有国家森林康养基地2个、省级森林养生城市3个、省级森林康养小镇12个、省级森林康养基地32个。2022年全市森林康养基地实现营业额19.9亿元。

　　一、拓宽融资渠道，着力强化资金保障。一是加大市级财政扶持力度。市级财政将森林康养产业发展专项资金列入部门预算，每年安排专项资金用于森林康养产业的宣传与推介等。同时，出台《三明市级及以上森林康养基地奖补资金管理办法》，对被评定为市级、省级、国家级森林康养基地的经营主体每个分别给予5万元、8万元、12万元奖补，近2年来共落实市级以上森林康养基地补助资金260余万元，今年将继续落实相关奖补措施，对2022年新获评的省级森林康养基地进行奖补。二是积极争取上级资金支持。加大向上争取政策、资金力度，通过组织实施“百园千道”生态产品共享工程、森林乡村、森林质量精准提升等项目，推进森林步道、森林景观改造和“一场一景”建设，完善我市森林康养产业内部功能及配套场所服务设施建设。2022年全市新建或改造提升森林康养步道35公里。三是努力引入社会资本投资。坚持“政府引导、市场运作”原则，鼓励企业、组织、团体和个人等各类投资主体和社会力量参与森林康养产业，引导建设独资、合资、股份制、股份合作制等性质的森林康养基地，充分激发投资主体活力。

　　二、优化服务措施，着力强化政策保障。一是积极开展森林康养宣传。注册“中国绿都·最氧三明”系列商标，设计森林康养基地LOGO和“森林康养增强人体免疫力”宣传漫画，编印三明市森林康养基地手册和产品宣传册，并利用三明日报、电视台等当地融媒体资源和e三明、学习强国、中新网等平台，积极宣传森林康养基地和产品。同时，成立三明市森林康养协会、森林康养基地“十养”联盟，促进森林康养基地建立共享和联络工作机制，进行统一宣传推介，形成整体发展优势。二是大力推介森林康养产品。出台《关于促进森林康养消费的若干措施》等政策，制定“一基地一政策”优惠措施，在基地延揽客源上给予扶持。与中国国旅、建发国旅等单位签订引客入明协议，制定面向浙江、江苏、安徽、上海的“三省一市”职工疗休养优惠政策，提升三明森林康养的辐射力。同时，利用沪明合作等契机，先后到成都、上海等地举办“中国绿都·最氧三明”三明文旅康养产品（成都）推介会暨“成都-三明”航空旅游线路发布会、“上海三明周末游”启动仪式暨“上海——三明”航空旅游（康养、疗休养）产品发布会等，精准对接省外康养市场。三是不断丰富森林康养活动。借助林博会等平台，举办森林康养论坛、森林康养产业展示展销、森林康养专场招商推介、森林康养直播推介等系列活动。我市还不时举办“两岸一家亲·新春庆团圆暨首届森林康养两岸融合发展”等交流研讨活动，与三明学院体育与康养学院开展“森林康养进社区（机关）”等特色体验活动，促进市民对森林康养的正确认识，提升对森林康养的爱好。

　　三、紧盯产业需求，着力强化人才保障。一是加大人才政策支持力度。全面落实市委、市政府关于培养技术技能人才的一系列政策举措，支持从事森林康养产业的各级各类企业引进企业发展所需专业技术技能人才，企业引进紧缺急需专业毕业生，依申请并按照有关程序，可享受相关人才优惠政策。支持企业组织岗前技能培训、转业转岗培训、岗位技能培训、企业新型学徒制培训等，符合条件的依申请予以职业技能培训“见证补贴”和一次性技能鉴定补贴。二是加快森林康养人才引进。全面落实森林康养相关人才优惠政策及各类经费补贴，对引进的A、B、C、D、E类以及实用型一类人才，承诺在三明工作时间不少于10年，在三明购买首套自住商品房的，分别给予100万元、80万元、50万元、30万元、20万元、10万元的购房补助；对引进的实用型二类人才给予每人1万元一次性安家补助；对确认为省高层次A、B、C、D、E类高层次人才，可在子女教育、评选表彰、晋级奖励、荣誉奖励等方面享受政策支持。完善人才引进和招聘紧缺急需专业目录，对符合条件具有本科及以上学历、学位且年龄不超过30周岁的毕业生，简化招聘程序，采取直接面试考核的方式招聘。支持康养基地经营企业引进所需专业技术技能人才，开展运动处方师、森林疗愈师等行业技能人才的培训与评价。三是加强森林康养人才培训。依托福建农林大学、三明学院等高校在泰宁境元等森林康养基地设立教学点，开展森林康养课程教学；不定期举办森林康养专题培训班、森林康养管理培训班和初级森林康养师培训班、森林疗养师实操培训班等系列培训班，培养并储备一批森林康养管理和专业人才。同时，实施康养专家周末引智计划，对接协（学）会、高校、医院，利用周末时间，邀请康养专家到我市康养样板基地，开展康养培训、诊疗、课程设计等活动。

　　领导署名：陈  平

　　联 系 人：张运根

　　联系电话：138****5000

　　三明市林业局    

　　2023年5月17日

　　（此件主动公开）