各县（市、区）林业局:

　　为认真贯彻落实河长制涉林治理目标任务，根据市委办、市政府办《关于印发三明市全面深化河长制实施方案的通知》（明委办发〔2017〕3号）精神，现予下达2017-2020年河长制涉林治理目标任务和2017年整治工作计划（详见附件）。现将有关事项通知如下。 

　　一、到2020年涉林治理目标任务 

　　到2020年，全市完成造林绿化100万亩以上、封山育林170万亩以上，森林覆盖率达到73.87%以上。 

　　二、2017年涉林治理工作重点 

　　（一）实施造林绿化工程。2017年全市完成植树造林19.36万亩，其中高速公路、中心城区一重山和乡村生态景观林培育4000亩，重点区位林分修复2.7万亩，珍贵用材树种造林2万亩。 

　　（二）实施森林质量精准提升工程。2017年全市完成中幼林抚育180万亩、封山育林22.88万亩，推进森林近自然经营，推进目标树经营、大径材培育、乡土珍贵树种等高价值森林培育，进一步提升森林经营质量和水源涵养能力。 

　　（三）实施生态保护工程。强化730万亩生态公益林管护，对518万亩天然林实施禁伐，推进永安、沙县重点区位商品林赎买试点工作；推进建宁、明溪湿地公园申报的前期工作；推广种植固土护岸竹林，加强对竹山经营的指导，科学施肥，严控深翻扩鞭、杜绝毁林扩鞭，竹林面积稳定在465万亩以内；加强对林木采伐作业的管理，禁止修机耕道集材。 

　　    三、主要治理措施 

　　   （一）严禁挖掘机上山全垦整地。对采伐迹地更新、荒山荒地造林，禁止使用挖掘机进行全面挖掘表土整地、挖穴等作业。要根据立地条件、造林树种合理选择整地方式，大力推广穴状整地、带状整地、鱼鱗坑整地和高垅整地。经济林（重点是油茶、茶叶、黄花梨、猕猴桃等茶果园）要大力推广生态栽培模式，合理补植套种乡土阔叶树种，做到“山顶戴帽，山腰系带，山脚穿鞋”，以保持水土。 

　　（二）大力推广不炼山造林。要加快转变造林整地方式，积极推广不炼山造林，采用机械割除、耙草堆积等林地清理方式，对地被物（采伐剩余物）多的山场，可采取带状清理、局部堆烧方法进行整地造林，防止水土流失。从2017 年开始，对于“两沿一环”一重山、坡度35度以上山地和悬崖峭壁、水土流失严重的山场禁止炼山造林。 

　　（三）严禁毁林种植和随意扩鞭毛竹。严禁毁坏竹林周边树木，圈死竹林中的针阔叶树，防止毛竹林随意扩鞭蚕食侵占生态公益林地。实施竹林生态经营，大力提倡和引导竹农实行免耕法、沟施有机肥，大力推广应用生物防治、水肥一体化浇灌、电烤笋、轨道运输等新技术、新设备，引导竹农在竹林内合理留养阔叶树，套种闽楠、红豆杉等珍贵树种，逐步提高竹木混交比例，增加生物多样性。 

　　（四）严格控制伐区开设集材道。所有木材伐区禁止超宽开设集材道，对于河库（湖）沿岸一重山严禁开设机动车集材道。木材生产作业，提倡人工放木集材或推广使用轻型索道集材。 

　　（五）严格控制重要生态区位林木采伐。对位于“两沿一环”（沿溪、沿路、环城）一重山等重要生态区位的林地，禁止进行大面积采伐。坡度大于35度的山场，以封育和补植改造为主，禁止皆伐。涉及松材线虫病等疫情防控除治的，应严格按照《松材线虫病防控技术规程》（DB35/T 1451-2014 )及《福建省松材线虫病疫区和疫木管理办法》（闽林〔2015〕15号）等有关规定开展除治工作，做好森林生态保护和林分修复。 

　　附件：三明市河长制涉林治理目标任务和2017年治理计划 

　　                                     三明市林业局 

　　                                    2017年4月11日 

　　附件