各县（市、区）城市管理局：

　　《三明市城市养犬管理条例》（以下简称《条例》）自2023年9月1日起施行，全市养犬管理工作取得阶段性成效，养犬行为得到初步规范，城市人居环境持续改善。为做好市人大今年9月份《条例》实施情况执法检查准备工作，切实解决当前养犬管理工作中的短板弱项，进一步规范城市养犬行为，提升城市精细化治理水平，现就有关工作通知如下：

　　一、正视问题短板，提高思想认识

　　当前全市养犬管理工作仍存在诸多突出问题，亟待切实整改。一是犬只登记办证率偏低，截至目前全市仅办理犬证2246本，与2025年全市犬只狂犬病疫苗2621剂的接种量存在差距，犬只底数不清、漏管失管问题突出，其中宁化县、明溪县办证工作推进滞后，分别仅办理40本、27本；二是流浪犬收容场所建设滞后，除三元区、永安市外，其余各县均未完成标准化收容场所建设，部分县甚至存在建设空白，流浪犬、无主犬收容处置工作难以有效开展；三是文明养犬宣传氛围不浓厚，各县（市、区）未开展系统性、常态化宣传活动，市民对《条例》知晓率、执行配合度偏低，文明养犬社会共识尚未形成；四是执法监管震慑力不足，《条例》施行以来，全市仅作出行政处罚32起、处罚金5150元，尤溪县、宁化县、将乐县等至今未作出相关行政处罚，执法“宽松软”问题突出，对养犬违法行为未能形成有效遏制。各县（市、区）城管局要高度重视，切实提高政治站位，充分认识加强养犬管理工作的重要性和紧迫性，针对上述问题逐项梳理整改，推动养犬管理工作提质增效。

　　二、聚焦重点任务，狠抓工作落实

　　（一）全面推进犬只登记办证，摸清犬只底数

　　各县（市、区）城管局要以犬只免疫工作为抓手，加强与农业农村部门的协同配合，开展辖区犬只底数拉网式排查，精准掌握犬只数量、品种、免疫等情况，建立健全犬只管理台账。充分发挥街道（乡、镇）、社区（村）基层治理力量，组织工作人员深入辖区逐户摸排，做好政策讲解和引导工作，持续推动犬主主动办理养犬登记，力争实现犬只免疫、登记办证全覆盖，从源头解决漏管失管问题。

　　（二）加快推进收容场所建设，完善硬件保障

　　各县（市、区）城管局要积极主动向当地党委、政府汇报，争取财政资金支持，同时鼓励引导社会资本参与建设运营，加快推进标准化宠物收容场所建设。收容场所建设要严格符合动物防疫、环境保护等相关规定，配备犬只饲养、诊疗、消毒等必要设施设备，保障犬只基本生存条件，确保流浪犬、无主犬能够得到及时收容、妥善处置，切实维护公共环境卫生和公共安全。

　　（三）强化文明养犬宣传引导，营造良好氛围

　　构建线上线下联动、精准高效的宣传体系，推动文明养犬理念深入人心。线上充分利用短视频平台、社交媒体、微信公众号、政府门户网站等新媒体载体，常态化推送《条例》条款、养犬须知、文明养犬典型案例等内容，创新宣传形式，提升宣传趣味性和传播力；线下依托小区公告栏、电梯间、宠物医院、宠物店等重点宣传阵地，设置宣传展板、张贴宣传海报，组织工作人员开展面对面政策讲解，引导犬主自觉遵守养犬规定，主动登记办证、文明养犬，培树文明养犬社会新风。

　　（四）加大执法监管力度，形成有效震慑

　　建立健全城管、公安、农业农村部门联合执法检查机制，明确职责分工，加强协同配合，聚焦公园、广场、住宅小区、主次干道等公共区域，开展养犬违法行为专项整治行动。重点查处未办理养犬登记、饲养禁养犬只、超量饲养犬只、携犬出户未牵绳、未及时清理犬只粪便等违法行为，坚持“以案释法”，对违法行为依法责令限期整改，严格落实行政处罚规定。对屡教不改、情节严重的养犬违法行为，依法从严处罚，并通过媒体曝光，切实扭转执法“宽松软”局面，形成强有力的执法震慑，倒逼犬主规范养犬行为。

　　三、强化工作要求，确保取得实效

　　各县（市、区）城管局要切实履行养犬管理主体责任，成立工作专班，明确工作目标、责任分工和时间节点，将各项工作任务落到实处。要建立工作台账，定期梳理工作推进情况，及时解决工作中出现的问题，确保整改工作取得实效。

　　三明市城市管理局

　　2026年3月6日