梅列区、三元区人民政府，市有关单位：

　　为进一步解决市区“停车难”问题，改善城市综合交通环境，经市政府同意，决定开展市区停车难专项治理。现将《三明市区停车难专项治理实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　三明市城市管理委员会办公室

　　2020年12月10日

　　三明市区停车难专项治理实施方案

　　为进一步解决市区“停车难”的问题，改善城市综合交通环境，经市政府同意，决定开展市区停车难专项治理，制定实施方案如下。

　　一、工作目标

　　自2020年起，通过1年时间完善市区固定和临时公共停车场（位）的建设，统筹推进市区机动车、非机动车、各类专用停车场（位）以及二手车市场的建设、使用、管理；建立统一的智慧停车系统并接入“e三明”平台，实现停车资源共享；优化市区交通组织，规范各类停车泊位施划；结合老旧小区改造，增加小区停车泊位；加强综合执法力度和宣传引导，规范停车秩序，切实解决市区停车难的问题。

　　二、工作任务和步骤

　　（一）近期整治阶段（2020年12月—2021年2月）

　　以规范停车秩序为重点，强化现场执法，教育引导市民形成良好的行车、停车习惯，进一步规范市区停车秩序。同时整合现有停车资源，提高停车效能。

　　1.加大执法管理力度。市、区公安交警和城管部门要以市区主次干道、交通治堵重点路段和区域、车站广场、商业经营圈、党政机关周边等为管理重点，加大对机动车、电动车、共享单车等违停行为的查处力度，对影响市容和交通安全的违停车辆，实施现场拖离处置，保障停车泊位正常使用。

　　责任单位：市交警支队、城管局，梅列区、三元区政府。

　　完成时限：2021年2月28日。

　　2.加强对已建成停车场的使用监管。对已经建成但还未投入使用的停车场，督促资产所有人及房地产开发企业尽快投入使用。

　　责任单位：市城管局、住建局，梅列区、三元区政府。

　　完成时限：2021年2月28日。

　　3.加快智慧停车项目建设。一是加快推进市区智慧停车项目的投资、建设、运营、管理，建设自主可控的智慧停车管理系统云平台、三维智慧停车一张图、智慧停车指挥中心和数据存储中心；建设覆盖市区路侧泊位的高清视频网络；整合市区停车资源数据，并入智慧停车系统统一指挥调度。二是对符合条件的机动车道和非机动车道，根据规划设立停车泊位，规范路侧停车；对市区背街小巷、支路较宽路段，制定错时停车政策和措施，满足市民夜间停车需求。

　　责任单位：市城管局、交警支队，市投资集团，梅列区、三元区政府。

　　完成时限：2021年2月28日。

　　4.规范住宅小区停车秩序。结合已实施的老旧小区改造，采取拆除柴火房等措施，增加小区停车泊位，同时指导街道、社区以及物业服务企业，根据《三明市老旧住宅小区机动车停放服务收费指导意见》，科学管理和维护小区停车设施，确保住宅小区内车辆停放规范有序。鼓励行政事业单位停车场非工作时间对外免费开放，企业、住宅小区等停车位资源对外有偿开放，实现错时共享使用停车资源。

　　责任单位：市城管局、住建局，梅列区、三元区政府。

　　完成时限：2021年2月28日。

　　5.优化市区交通组织。对市区道路红绿灯、交通标识标线、隔离护栏、单行线等设施进行优化，制定科学、合理、优化的方案，提升道路通行能力，减少车辆在道路停留时间，加大对拥堵路段的交通指挥，确保道路畅通。

　　责任单位：市交警支队、城管局。

　　完成时限：2021年2月28日。

　　6.加强宣传引导。利用电视、网络等多种形式加强宣传，引导广大市民自觉规范停车，自觉参与文明城市建设。广泛发动社会志愿者、社区群众积极参与文明劝导活动，对身边的不文明驾驶行为进行监督、曝光，宣传倡导绿色低碳出行，减少城区道路负荷。

　　责任单位：市城管局、交警支队，市投资集团，梅列区、三元区政府。

　　完成时限：2021年2月28日。

　　（二）中期建设阶段（2021年3月—2021年12月）

　　按照“标本兼治”的工作思路，坚持以市场为主体，以需求为导向，加大资金投入，推进停车基础设施项目建设。

　　1.新建、改（扩）建一批公共停车场。一是由市自然资源局牵头，结合市区发展的规模、方向，完善公共停车规划，逐步建立动态停车规划体系。在规划建设时，要充分考虑新能源汽车充电需求，建设改造或预留充电桩停车位等相关配套设施，以适应新能源汽车发展需要。二是结合老旧小区改造、新城开发建设，配套建设一批公共停车场。鼓励新建住宅小区配建停车泊位，增加小区内公共停车泊位。充分利用闲置地块、废旧厂区等改建一批临时公共停车场。三是优化现有停车资源，扩建一批立体停车设施。

　　责任单位：市自然资源局、城管局、交警支队、住建局，市投资集团，梅列区、三元区政府。

　　完成时限：2021年12月31日。

　　2.推进二手车市场建设。在市区周边选址建设二手车专用市场，解决二手车占道经营问题，同时开展二手车占道经营专项整治，规范引导入市经营。

　　责任单位：市市场监管局、城管局，梅列区、三元区政府。

　　完成时限：2021年12月31日。

　　（三）长期巩固阶段（2020年12月—长期）

　　将规范停车行为纳入“文明积分”，并在“e三明”平台设立不诚信缴费车辆公开栏，同时各相关单位要巩固专项治理成果，并密切协作，加强日常监督，完善监管措施，建立停车协同管理机制，形成齐抓共管局面。

　　责任单位：市委文明办，市城管局、自然资源局、市场监管局、住建局、交警支队，市投资集团，梅列区、三元区政府。

　　完成时限：长期。

　　三、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。为加强组织领导，决定成立以市政府分管领导为组长、两区政府及市直有关部门和单位负责人为成员的三明市区停车难专项治理工作领导小组（具体名单见附件1）。各成员单位要高度重视，明确目标任务，落实各项部署工作，以认真负责的态度，真抓实干，扎实推进，确保专项治理工作落细落实。

　　（二）加强沟通，密切协作。两区政府、市直有关部门要加强协作，通力配合，推进专项治理工作深入开展。市城管局牵头负责，定期召开联席会议，实行一周一调度，一月一总结，及时研究解决工作中遇到的问题。

　　（三）强化督导，狠抓落实。停车难专项治理工作领导小组办公室负责对专项治理工作成效和进展情况开展督导检查，并强化考核结果运用，对工作落实不到位、措施成效不明显的，要通报批评，责令整改。

　　附件：1.三明市区停车难专项治理工作领导小组名单

　　   2.三明市区停车难专项治理职责任务表

　　附件1

　　三明市区停车难专项治理工作领导小组名单

　　组 长：林俊德 市政府副市长

　　副组长：王 争 市政府副秘书长

　　     冯火珠 市城管局局长

　　     张 翔   市交警支队支队长

　　     吴晓文 梅列区委常委、副区长

　　     朱建平 三元区委常委、副区长

　　     薛 军 市投资集团总经理

　　成 员：江学富 市委文明办副主任

　　     何光桂 市城管局副局长

　　     吴义丰 市自然资源副局长

　　     何 健 市住建局党组成员、总工程师

　　     叶首友 市市场监管局党组成员、三级调研员

　　     何建斌 市交警支队副支队长

　　     邱辉忠 市投资集团副总经理

　　领导小组下设办公室，办公室设在市城管局，负责领导小组日常事务、停车难专项治理工作协调和督促检查等工作。办公室主任由何光桂同志兼任。

　　附件2

　　三明市区停车难专项治理职责任务表