各县（市、区）人民政府，市直各单位：

　　根据《福建省人民政府办公厅关于成立推进政府职能转变协调小组的通知》（闽政办〔2015〕84 号）精神，为深入推进我市简政放权、放管结合，加快政府职能转变，市政府决定成立三明市推进政府职能转变协调小组（以下简称协调小组）。现将有关事项通知如下：

　　一、协调小组组成人员及主要职责

　　（一）组成人员

　　组长：朱昌贤市委常委、市政府常务副市长

　　成员：温欣传市政府副秘书长

　　余迭荣市委编办主任

　　陈兴市行政服务中心管委会主任

　　黄圣团市政府办副主任、市法制办主任

　　郑丽萍市政府办副主任、市效能办副主任

　　（二）主要职责

　　贯彻落实国务院、省政府推进职能转变协调小组的工作部署，推进我市简政放权、放管结合、职能转变工作，统筹研究全市重要领域和关键环节的重大改革措施；研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题；指导各县（市、区）相关工作，督促市直各部门和各县（市、区）落实改革措施。

　　协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组等6个专题组和综合组、督查组、法制组等3个功能组。综合组设在市政府办公室，对外以“三明市推进政府职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

　　二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

　　（一）行政审批改革组

　　组长：余迭荣市委编办主任

　　副组长：吴良述市行政服务中心管委会副主任

　　主要职责：负责牵头推进我市行政审批制度改革，做好省政府下放审批事项的承接，进一步取消和下放行政审批事项，推动落实权力清单、责任清单、公共服务事项清单制度，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

　　联络员：郑腾泰市委编办体制改革科科长

　　（二）投资审批改革组

　　组长：杨兴忠市发改委主任

　　副组长：姚庆焕市经信委副主任

　　陈锦生市国土局副局长

　　邓纯喜市环保局副调研员

　　廖文福市住建局副调研员

　　主要职责：负责牵头推进我市投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

　　联络员：洪 彬市发改委体制改革科科长

　　（三）职业资格改革组

　　组长：曹建华市人社局局长

　　副组长：吴成城市人社局副局长

　　主要职责：负责牵头推进我市职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

　　联络员：饶志伟市人社局职业能力建设科科长

　　（四）收费清理改革组

　　组长：徐海生市发改委调研员、市物价局局长

　　副组长：周梅华市财政局总会计师

　　主要职责：负责牵头推进我市收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

　　联络员：余妙然市发改委（物价局）收费管理科科长

　　（五）商事制度改革组

　　组长：王刚锋市工商局局长

　　副组长：郑文理市发改委副主任

　　杨建利 市工商局副局长

　　主要职责：负责牵头深化我市注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

　　联络员：罗峰市工商局企业注册科主任科员

　　（六）教科文卫体改革组

　　组长：吴小士 市政府办副主任

　　副组长：陈瑞迈 市教育局副局长

　　李炳芳 市科技局副局长

　　田闽清 市文广新局副调研员

　　何干晶 市卫计委副主任

　　王亚珍 市体育局副局长

　　主要职责：负责牵头协调推动我市教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施落实，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

　　各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题进行合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导同意后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和人员可根据工作需要调整。

　　三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

　　（一）综合组（协调小组办公室）

　　组长：温欣传市政府副秘书长

　　副组长：陈宝文市委编办副主任

　　郑文理市发改委副主任

　　吴成城市人社局副局长

　　杨建利市工商局副局长

　　主要职责：负责协调小组的日常工作，沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对全市简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动各县（市、区）改革工作；收集汇总相关信息资料；组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

　　（二）督查组

　　组长：郑丽萍市政府办副主任、市效能办副主任

　　副组长：陈宝文市委编办副主任

　　主要职责：负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和县（市、区）改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

　　（三）法制组

　　组长：黄圣团市政府办副主任、市法制办主任

　　主要职责：负责对简政放权、放管结合、职能转变措施及相关文件进行法律审核，及时组织提出制修订相关法规和规范性文件的建议方案等。

　　四、有关要求

　　（一）协调小组要按照党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别是要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。

　　（二）市直各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻国务院、省政府和市政府简政放权、放管结合、职能转变的决策部署，按照协调小组工作要求，找准突破口，把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深；主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

　　（三）各县（市、区）人民政府要参照建立简政放权、放管结合、职能转变的推进机制，按照国务院，省政府和市政府的部署和要求，结合本地区实际，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，切实做到上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。

　　三明市人民政府办公室　　

　　2015年7月25日

　　（此件主动公开）