三明市人民政府办公室关于印发

　　三明市社会救助联席会议制度的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：　

　　　　为进一步健全我市城乡社会救助体系，完善政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的城乡社会救助工作机制，根据《社会救助暂行办法》要求，特建立三明市社会救助联席会议（以下简称联席会议）制度。

　　　一、联席会议组成

　　　　（一）联席会议召集人。联席会议由市政府召开，分管民政工作的副市长为联席会议总召集人，市政府分管副秘书长、市民政局局长为召集人。

　　　　（二）联席会议成员。市发改委、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、住建局、卫生局、人口计生委、审计局、统计局、数字办、物价局、住房公积金管理中心、医管中心、国税局、地税局、工商局、人行三明市中心支行、银监局,市总工会、团市委、妇联、残联、慈善总会、红十字会等单位有关负责人为成员。联席会议可根据工作需要，邀请其他相关部门参加。

　　　　（三）联席会议办公室。联席会议办公室设在市民政局，负责联席会议日常工作，办公室主任由市民政局分管副局长担任，各成员单位相关职能科室负责人为联席会议的联络员。

　　　 二、主要职责

　　　 （一）市联席会议职责。在市政府领导下，负责谋划全市社会救助工作。研究分析全市社会救助工作的形势，拟订完善社会救助体系的重要制度、政策、体制和机制；统筹做好最低生活保障与医疗、教育、住房等社会救助政策以及促进就业、扶贫开发政策的有效衔接，协调解决申请救助家庭经济状况核对跨部门信息共享问题，规范和提升社会救助工作水平；督导推进全市社会救助体系建设，落实各项政策措施；完成市政府交办的其他事项。

　　　 （二）市联席会议办公室职责。负责联席会议的组织、联络和协调工作。根据总召集人的提议或成员单位的建议，研究提出联席会议议题；汇总并通报成员单位有关工作情况；协调、督促成员单位履行工作职责和落实联席会议决定事项；承办联席会议交办的其他事项。

　　（三）市联席会议各成员单位职责。

　　市发改委：负责牵头将社会救助纳入经济社会发展规划。

　　　　市教育局：负责落实义务教育阶段城乡困难家庭在校学生学杂费等减免政策；制定和完善家庭经济困难学生非义务教育阶段帮困助学措施并组织实施；指导、监督各教育机构落实救助政策；负责提供本部门救助信息。

　　　　市公安局：负责提供核对对象的户籍信息和车辆拥有情况；负责对违反国家相关法律法规、非法获取社会救助待遇的，给予批评教育及相关处罚；协助做好生活无着落流浪乞讨人员救助工作。

　　　　市民政局：负责落实城乡困难群众的基本生活救助工作；组织实施城乡低保、农村五保户供养、医疗救助、灾害救灾、临时救助和城市流浪乞讨人员救灾等特殊困难群众的救助工作，进一步规范完善社会救助申请审核程序；建立市级社会救助信息平台，做好救助申请家庭经济状况核对的管理等工作；负责市社会救助联席会议办公室日常工作。

　　　　市司法局：负责为城乡困难群众提供法律援助，维护弱势群体的合法权益。

　　　　市财政局：负责落实市级社会救助资金安排；制定各项社会救助资金管理办法；配合民政、监察和审计部门定期开展对社会救助政策、资金管理使用情况的监督检查。

　　　　市人社局：负责就业援助工作，组织针对困难群众的劳动职业技能培训；负责救助申请家庭就业、失业登记以及缴纳领取社会保险费、享受社会保障待遇等信息的核对和反馈工作。

　　　　市住建局：负责落实特殊困难家庭住房保障工作；负责本部门信息共享对接的配套开发；负责救助申请家庭房屋产权、房产交易、房屋租赁、享受保障房等信息的核对和反馈工作。

　　　　市卫生局：开展提高居民重大疾病医疗保障水平和疾病应急救助工作；协同相关部门建立健全医疗救助制度，落实医疗机构对贫困救助对象减免政策，加强对医疗救助定点医疗机构的监管；做好涉及社会救助对象的孕产妇保健、精神疾病、慢性病、传染病、地方病等公共卫生服务管理。

　　　　市人口计生委：做好计划生育特殊家庭的帮扶救助工作，负责救助申请计划生育特殊家庭认定、享受帮扶救助等信息的核对和反馈工作。

　　　　市审计局：负责对城乡社会救助资金进行审计检查，监督资金安全运行。

　　　　市统计局：负责指导社会救助情况的统计调查和分析研究，提出宏观决策建议。

　　　　市数字办：协助支持救助申请家庭经济状况核对信息平台和软件开发论证等工作。

　　　　市物价局：负责完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

　　　　市住房公积金管理中心：负责提供救助申请对象的住房公积金信息。

　　市医管中心：配合做好城乡困难群众医疗救助工作，负责本部门信息共享与对接。

　　　 市国税局：负责提供救助申请对象开办企业的纳税信息。

　　　 市地税局：负责提供救助申请对象个税的纳税信息。

　　　 市工商局：负责个人兴办企业或个体登记信息核查。

　　　　人行三明市中心支行、三明银监局：负责协调各银行提供救助申请对象的银行存款信息。

　　　　市总工会：做好困难职工家庭的救助工作，维护困难职工的合法权益；负责本部门信息共享对接的配套开发；负责救助申请特困职工家庭认定、享受救助等信息的核对和反馈工作。

　　　　团市委：负责积极开展对困难群众的社会化志愿服务，组织开展好爱心帮扶等活动。

　　　　市妇联：负责维护困难家庭妇女、儿童合法权益，做好困难家庭妇女儿童的关爱帮扶工作。

　　　　市残联：负责做好生活困难残疾人家庭的帮扶救助工作；负责救助申请残疾人等级鉴定和享受救助等信息的核对和反馈工作；协助做好重度残疾人生活和医疗救助工作。

　　　　市慈善总会：负责动员和组织社会各界力量，募集慈善资金，开展社会救助，扶助弱势群体。

　　　　市红十字会：负责对自然灾害和突发事件中的伤病人员和其他受害者进行人道主义救助，做好困难家庭重特大疾病救助工作。

　　　　三、工作规则

　　　　联席会议原则上每年召开一到两次例会，由总召集人或召集人主持，必要时可根据需要召开。联席会议经讨论形成一致意见后，以会议纪要形式明确会议议定事项。联席会议办公室会议，由办公室主任主持，联席会议办公室成员参加，一般半年召开一次会议。

　　　　四、工作要求

　　　　各成员单位要按照联席会议职责分工，主动研究社会救助工作有关问题，及时向牵头单位提出需联席会议讨论的议题，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时处理社会救助工作中需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要根据《社会救助暂行办法》的要求，主动协调，密切配合，互通信息，相互支持，形成合力，充分发挥好联席会议在统筹社会救助体系建设中的作用。

　　　 附件：1.三明市社会救助联席会议成员名单

　　　　　　 2.三明市社会救助联席会议成员单位联络员名单

　　三明市人民政府办公室　　

　　2014年12月28日

　　（此件主动公开）

　　附件1

　　三明市社会救助联席会议成员名单

　　　 总召集人：林守钦　 市人民政府副市长

　　　 召 集 人：曹春荣　 市政府副秘书长

　　　　　　　　 曾永生　 市民政局局长

　　成　 员：林滨　 市政府驻泉办主任

　　　　　　 邱伟　 市教育局副局长

　　　　　　 肖文波　 市公安局副局长

　　　　　　 孙玉霞　 市民政局副局长

　　　　　　　　 郑仁武　 市司法局政治部主任

　　　　　　　　 张煊华　 市财政局副局长

　　　　　　　　 高伟　 市人社局副局长

　　　　　　　　　 刘格非　 市住建局副调研员

　　　　　　　　 于修芹　 市卫生局副局长

　　　　　　　　 许文盛　 市人口计生委副主任

　　　　　　　　 郭澍锡　 市审计局副局长

　　　　　　　　 黄居中　 市统计局副局长

　　　　　　　　 揭自荣　 市数字办主任

　　　　　　　　 朱建明　 市物价局副调研员

　　　　　　　　 林峰　 市住房公积金管理中心主任

　　　　 　　　　陈秀娟　 市医管中心副主任

　　　　　　　　 陈立兵　 市总工会副主席

　　　　　　　　 张文静　 团市委副书记

　　　　　　　　 钟秀梅　 市妇联副主席

　　　　　　　　 陈建尧　 市残联副调研员

　　　　　　　　 周家群　 市慈善总会副会长

　　　　　　　　 吴乃霜　 市红十字会秘书长

　　　　　　　　 吴剑锋　 市国税局副局长

　　　　　　　　 洪晖　 市地税局副局长

　　　　　　　　 叶首友　 市工商局副调研员

　　　　　　　　 谢良敢　 人行三明市中心支行副行长

　　　　　　　　 伊跃峰　 三明银监局纪委书记

　　附件2

　　三明市社会救助联席会议成员单位联络员