各县（市、区）人民政府，市直各单位：

　　2016年是公共机构节能“十三五”规划的开局之年，全市各级公共机构要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照市委、市政府决策部署和《关于2016年全省公共机构节约能源资源工作安排的通知》（闽机管综〔2016〕31号）、《关于推进公共建筑和城市公共照明节能改造七条措施的通知》（闽政办〔2016〕74号）的工作要求，以节约型公共机构建设为主线，以节能改造、节约用水管理、资源循环利用和新能源汽车推广等工作为重点，扎实推进公共机构节约能源资源工作，努力实现全市公共机构人均综合能耗、水耗同比下降2%、单位建筑面积能耗同比下降1.6%的目标。现将2016年的主要工作安排如下：

　　一、认真编制好“十三五”公共机构节能规划。要按照福建省编制“十三五”公共机构节能目标要求，编制完成全市公共机构节能“十三五”规划。市节能办以及各县（市、区）公共机构节能主管部门，要加强与教、科、文、卫、体系统主管部门的沟通协调，指导协调各行业制定实施好本行业的“十三五”节能计划。全面评估本地区、本单位公共机构节能“十二五”规划完成情况，认真总结取得的成绩和经验。认真做好公共机构“十二五”时期能源资源消费统计数据汇总、分析和评价工作。根据国家节能减排和生态文明建设的新形势、新任务，加强调查研究，认真编制“十三五”时期公共机构节约能源资源规划。

　　二、切实加强政策法规制度体系建设。认真贯彻落实《福建省机关事务管理办法》、《福建省公共机构节能管理办法》，结合实际，突出节能重点领域改革要求和工作重点，逐步完善节约能源资源地方性法规、政府规章和制度标准建设。组织实施国管局、发展改革委、财政部《关于推进公共机构节约能源资源促进生态文明建设的实施意见》。加强垂直管理部门及教科文卫体等系统节能业务指导。组织实施《公共机构能源审计管理暂行办法》，扎实开展公共机构能源资源审计工作。

　　三、扎实推进公共机构节能改造。按照《福建省公共建筑和城市公共照明节能改造三年行动实施方案》，继续开展办公区照明、中央空调、热水系统、水泵等重点耗能设备节能改造，实施食堂、数据中心机房等高耗能附属设施节能改造，各县（市、区），院校各完成1个投资额度超30元节能改造项目。积极推广应用节能新技术、新产品，因地制宜加大太阳能及浅层地热能推广应用力度。鼓励公共机构应用合同能源管理等市场化方式实施节能改造。推进公共建筑和城市（县城）公共照明节能改造。

　　四、继续开展节约型公共机构示范单位创建。总结、宣传推广“十二五”时期节约型公共机构示范单位的经验和做法，发挥示范引领和辐射作用。按照国管局等相关部门统一部署，继续开展节约型公共机构示范单位创建工作，完善示范单位创建管理制度，提高创建水平。全市今年要完成8家以上节约型示范单位创建工作。根据国家发展改革委、财政部等7部委《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》精神，开展公共机构能效“领跑者”创建试点活动，鼓励“十二五”时期省级节约型公共机构示范单位争创行业能效“领跑者”，年底前创建1-2家能效“领跑者”。

　　五、积极推广应用新能源汽车。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕36号）、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）《福建省人民政府关于加快新能源汽车推广运用的八条措施的通知》（闽政〔2014〕50号）等文件精神，带头推广应用新能源汽车。利用市场机制，引进社会资本，通过自助分时租赁等方式提供新能源汽车应用服务。2016年公共机构配备更新公务用车总量中新能源汽车的比例不低于30％，鼓励有条件的公共机构，对现有停车场（位），配建充电设施比例不低于10％。

　　六、推进节水和资源回收利用工作。落实《福建省节约用水管理办法》，推广应用节水技术，全面普及节水器具，积极实施用水器具、设施设备和老旧管网节水改造，推行合同节水管理，鼓励开展中水回收和雨水收集。按照福建省公共机构节水型单位创建要求，组织开展节水型单位创建。市、县两级机关事务管理部门要主动与有资质企业建立废旧物品定点回收机制，鼓励公共机构加强废旧电子产品、建筑废弃物、餐厨垃圾、办公用品的循环利用。推进餐厨废弃物资源化利用，鼓励具备条件的公共机构安装餐厨废弃物就地资源化处理设备。市直机关要力争创建节水型单位，年底前，50%以上的市直机关建成节水型单位。

　　七、加强节能宣传教育和业务培训工作。充分发挥广播电视、网络、报刊、政府网等各类媒体宣传作用，及时宣传生态文明建设和节约能源资源相关内容，教育干部职工树立生态文明理念，培育生态道德，增强节能减排、低碳环保的思想和自觉行动意识。积极开展节能宣传周、全国低碳日、中国节水周等主题宣传活动，充分发挥生态文化熏陶人、引导人、感染人、激励人、塑造人的作用。组织开展公共机构能源资源消费统计和参加节能管理远程培训，开展能源资源消费会审，不断提高管理水平。

　　2016年是“十三五”开局之年，公共机构节约能源资源工作任务十分艰巨。全市各级、各部门要以贯彻落实党的十八届五中全会精神为引领，加强组织领导，注重工作落实，充分发挥公共机构在生态文明建设中的示范引领作用，推动公共机构节能工作迈上新的台阶，为实现国家节能减排战略任务作出新的贡献！

　　三明市人民政府办公室　　

　　2016年6月17日

　　（此件主动公开）