明政办〔2012〕35号
三明市人民政府办公室关于
印发三明市迎接国家园林城市复检绿化工程
实施方案的通知
梅列区、三元区人民政府，市直有关单位：
经市政府同意，现将《三明市迎接国家园林城市复检绿化工程实施方案》请对照要求，认真抓好组织实施。
三明市人民政府办公室
二〇一二年三月十六日
三明市迎接国家园林城市复检绿化工程实施方案
为巩固国家园林城市成果，推动三明园林绿化建设步伐，切实改善城市生态环境，顺利迎接国家园林城市复检，结合城区周山森林景观修复，特制定如下实施方案。
一、工作目标
认真贯彻习近平副主席关于长汀水土流失治理工作的批示精神和在全国两会福建代表团时指出的“生态优势是福建最具竞争力优势”讲话精神，围绕省委、省政府对水土流失治理工作和生态省建设的工作部署和我市“生态立市”战略，努力提升市区周山森林生态景观，使市区绿化景观面貌有明显改善和显著提升，顺利迎接今年在我市召开的世界客属恳亲大会和确保通过明年的国家园林城市复检。
二、主要工作任务及责任分工
（一）总体责任分工
三元和梅列区人民政府对本辖区内环城周山可视范围内的林分景观修复和“青山挂白”治理工作负总责，按照“属地管理”原则，组织协调各有关部门、各责任单位扎实推进修复治理工作。其中：因公路、铁路、能源、水利等基础设施建设造成的“青山挂白”，由项目建设主管部门负责监督项目业主恢复治理；因房地产等开发建设造成的建筑边坡挂白，按所在小区的环境要求，由住建部门督促责任单位做好相应绿化、美化；因森林火灾、森林病虫害、林木采伐及洪灾滑坡引发的无林木迹地和低产低效林分，由林业部门负责组织植树造林；因水土流失、坟墓、矿山开采、园区开发引发的“青山挂白”，分别由水土保持、民政、国土资源、经贸部门督促责任单位进行恢复治理。
（二）主要工作任务（详细任务见附表，责任单位排第一位的为牵头责任人）
1.完善管理制度
（1）认真按照《城市园林绿化评价标准》和《国家园林城市标准》的要求，切实做好我市园林绿化建设行政管理机构设置、职能定位和队伍建设工作，开展城市绿地系统规划调整修编、城市绿地系统防灾避险现状调查评估和城市园林绿化管理制度的组织实施。（责任单位：市住房和城乡建设局）
（2）加大园林绿化资金投入。保证园林绿化建设资金逐年增加，保障园林绿化养护经费，并随绿地增加逐年增长。（责任单位：市财政局）
2.提升沿河两岸绿地景观
重点做好沙溪两岸滨河绿带景观提升，逐步建成一道富有三明历史风貌、地域文化、生态景观为一体的滨江绿色廊道，成为三明市民健身、休闲、娱乐的重要场所。
（1）中山公园：对原有景观设施进行改造提升，增设反映中山文化特色的雕像、展览室、宣传景墙、休闲设施等，对原有植被进行调整，增植竹类、开花类景观树及大乔木，下层绿地增植水杉、池杉和乌桕等既耐水湿又具色相变化的植物，对现有场景空间重新进行分隔组合，形成动静结合，富有空间变化且具一定文化内涵的休闲场所。（责任单位：市住房和城乡建设局）
（2）原老干活动中心绿地（民风园）：对原有建筑进行立面改造，结合原有建筑空间，合理组织交通并进行场地空间的分隔，以三明民风文化为主题，设置古玩展示厅、活动休闲广场、亲水平台等景观，在植被上以传统园林植物景观为主调，增设庭荫树木和香化植物，形成鸟语花香景象。（责任单位：市城投公司，配合单位：市住房和城乡建设局）
（3）东新公园（五路大桥下游段绿地）：对原有植被进行改造提升，增植上、中层乔灌木，以春季开花的植物为主，同时增植阔叶景观树，利用变化地形，运用植物景观群落等手段进行空间分隔，形成层次错落的空间组合和桃红柳绿的春季景观。（责任单位：市住房和城乡建设局）
（4）滨江新城前绿地：对绿地进行改造提升，增植乔灌木，形成植物群落景观效果，同时开辟建设活动场地，满足滨江新城居民日常健身、休闲需求。（责任单位：市住房和城乡建设局）
（5）民俗园：以三明民俗文化为主题，利用地形高低变化组合空间，建设以反映三明人民古代日常生产生活场景为内涵的景观小品、活动空间，植物以三明乡土树种为主，以田园古朴园林景观为造景手法，打造具三明民俗文化特色的园林景观。（责任单位：市城投公司，配合单位：三元区政府）
（6）会展中心至列东大桥段滨江绿地：以建设绿色廊道为主，利用新泉路口处河边较宽敞硬地，以小型湿地公园形式，种植如菖蒲、千屈菜、芦苇等耐水湿植物，加强安全防护设施建设，同时对挡墙、桥墩等进行垂直立体绿化，形成一条沿河绿色通道。（责任单位：市城投公司，配合单位：三元区政府）
（7）原三化医院边绿地：对该绿地恢复建设，以休闲小广场形式，种植乔灌木，增设休闲设施，提升景观档次。（责任单位：市住房和城乡建设局）
（8）沙溪河两岸健身休闲步道：对沿河休闲步道进行拓宽、设施恢复、景观提升，以方便广大市民健身、游览需求。（责任单位：市住房和城乡建设局）
（9）徐碧新城绿化景观：配套完成徐碧新城（一期）绿化景观工程。（责任单位：市徐碧新城办、城投公司）
（10）城市文化广场绿地：优化提升体育场馆周边绿化景观工程，与客家博物馆、城市建设规划展览馆同步完成城市文化广场绿化景观。（责任单位：市城投公司）
3.城区周山森林景观修复
城区周山要根据不同的资源及环境条件，选择春夏有花、秋冬有色、富于季相变化的树种，对现有周山森林（特别是针叶林）按照树种、树形、色彩、层次的多样化与协调性搭配改造，从而营造出各具特色、主题鲜明的城市周山森林生态景观。城区东岸一重山主要开发建成市民健身、休闲、游览场所，重点建设文笔山森林公园、麒麟山公园、仙人谷森林公园。西岸一重山要以防护绿地为主，种植一定规模生物防火、抗污染等防护林带。主要防护植物选择抗性强、吸滞尘能力强的品种，以乔灌木组合形成一定空间和立体层次的屏障，适当增加季相变化的树种，同时预留合适山地建造郊野公园。
（1）文笔山森林公园：功能要定性为综合性公园。一是要打通入园通道，建设公园大门。二是建设园内路网、休息设施、活动休闲场地、观景平台、主要观赏景点。三是园内植被景观改造，主要以木兰科植物为主，配置其他春季开花植物，形成春花浪漫的春季景观效果。园内建筑小品采用与周边庙宇匹配的三明传统民居建筑风格为主。（责任单位：市城投公司，配合单位：三元区政府、市林业局）
（2）麒麟山公园：要对公园进行进一步景观改造提升，完善设施，做成精品公园。一是林相植被改造，对原有植被进行景观恢复，种植阔叶林为主，形成以秋季色叶、秋花为主调的植被景观效果。二是设置部分观景平台、木栈道，在南岭园南边设置木栈道及观景平台，供游人观赏城关方向街景及沿河景观。三是对主次园路进行林下植被改造，选用不同花灌木、藤蔓植物、耐荫地被、宿根花卉，通过林下植被景观覆盖遮挡因修筑道路而形成的土坡。（责任单位：市住房和城乡建设局）
（3）三明北互通森林景观修复：对北互通收费站至体育馆两侧景观林带和收费站周山、城市物流园护坡、森警支队营区等“一带3点”进行森林景观修复，共计面积444亩。（责任单位：梅列区政府、市林业局，配合单位：武警三明森林支队、省高速公路公司三明管理分公司）
（4）三明列东后山森林景观修复：对军分区修械所和长途线务站后山套种彩化、香化植物，提升森林景观。（责任单位：市林业局）
（5）下洋后山森林景观修复：对新造林地套种木荷、黄山栾树、福建山樱花、红楠、刨花润楠、黄樟、枫香、香樟等阔叶树种。（责任单位：三元区政府，配合单位：市林业局）
（6）三明南互通森林景观修复：要对三明南收费站至富兴堡两侧景观林带、三明南收费站周山、大坂园区护坡、城南安置点、高速引线两侧山场等进行森林景观修复。（责任单位：三元区政府，配合单位：市林业局）
（7）三钢后山森林景观修复：种植夹竹桃、广玉兰、大叶女贞、木荷、杜英、蚊母树等抗性强的树种，面积约150亩。（责任单位：梅列区政府、三钢集团公司）
4.建设园林景观路
按照园林景观路的标准，选取原绿化效果较好、有条件达到园林景观路标准的道路进行绿化景观提升。
（1）东新二路、东新五路、东新六路绿化景观提升：选择遮荫效果好的树种作行道树，对中间分隔带选择色相变化、花色艳丽的花灌木进行群落式种植，并点缀置石，在人行道较宽地段，交叉路口地段，采用立体花坛形式，种植时令花卉，形成景观丰富、植物多样的街道景观效果。（责任单位：市住房和城乡建设局负责东新二路、五路，市城投公司负责东新六路）
（2）市委后山慢行道：按照园林城慢行道建设标准，在市委后山修建约2公里的慢行道。（责任单位：市城投公司，配合单位：梅列区政府、市林业局）
（3）江滨北路道路绿化提升：充分利用道路外侧绿地，把道路红线外至二级防洪堤处的绿地纳入道路绿化，种植双排行道树，并在绿地较宽处以街头小游园绿地形式处理，增加活动空间，设置座凳等休息设施，并配置观赏性强的花灌木和宿根花卉，通过植物、景墙等手段进行空间分隔，形成既满足行人通行、又可驻足小憩的园林景观路。（责任单位：市住房和城乡建设局，配合单位：梅列区政府）
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立三明市迎接国家园林城市复检指挥部，由市政府分管领导任指挥长，成员单位主要包括市财政局、住房和城乡建设局、林业局、城投公司和梅列区、三元区政府等，指挥部办公室设在市住房和城乡建设局，由市住房和城乡建设局主要负责同志任办公室主任。各责任单位要成立相应的领导小组，对迎检绿化工作进行部署、落实，进一步明确绿化工作的规划设计、资金筹措、完成时限和责任人，确保每一项指标、每一块绿地、每一座山头都有专人负责，使各项工作任务落实到位。
（二）多方筹措资金。各级各部门要切实加大对城区园林绿化的支持力度，统筹使用各类土地开发、水土保持、环境保护、道路建设，以及与“青山挂白”治理相关的基金、保证金、收费，积极筹措资金，集中用于园林绿化工作和项目建设。
（三）加强督促检查。2012年市区绿化和景观改造工程原则上要求在今年世界客属恳亲大会召开前完工。其中，绿化项目必须在5月底前基本完成，10月小阳春时进行提升完善；其它景观工程项目必须在国庆节前完成。市区绿化工程项目列入今年城市建设战役实施内容，由市城市建设战役指挥部办公室每月做好项目进度汇总和督查落实工作。。
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