三明市人民政府办公室关于印发三明市森林“四库”联动试点区实施方案的通知_ 其他应主动公开的政府信息

索引号： SM00100-3000-2025-00134
备注/文号：明政办〔2025〕22号
发布机构：三明市人民政府办公室
公文生成日期： 2025-12-08
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三明市人民政府办公室关于印发三明市森林“四库”联动试点区实施方案的通知

明政办〔2025〕22号

来源：政府信息公开办时间：2025-12-09 17:28

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各县（市、区）人民政府，市直各单位：

　　《三明市森林“四库”联动试点区实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　三明市人民政府办公室

　　2025年12月8日

　　（此件主动公开）

　　三明市森林“四库”联动试点区实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“推动森林水库、钱库、粮库、碳库‘四库’联动”的重要论述，根据《福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省开展森林“四库”联动试点区建设方案〉的通知》（闽政办〔2025〕20号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　持续深化集体林权制度改革，落实国家林业和草原局支持先行先试若干措施，坚持“三绿”并举、“四库”联动，通过实施森林“四库”联动试点，打造林业高质量发展和高质量保护“三明模式”，树立全省乃至全国森林“四库”建设标杆。到2030年，全市森林蓄水量达90亿立方米、森林蓄积量达2.3亿立方米、森林食品量达90万吨、植被碳储量达1.2亿吨、林业总产值达1450亿元，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

　　二、联动路径

　　（一）推进“远近联动”。实施森林质量精准提升和重点区域林相改善，促进远山提质、近山添彩。

　　（二）推进“左右联动”。发展多功能林，促进蓄水林、固碳林、用材林、食物林耦合发展。

　　（三）推进“上下联动”。充分利用林上林下空间，促进形成异龄林、复层林、混交林。

　　（四）推进“前后联动”。贯通供给侧与需求侧，促进资源培育和林产加工紧密联系。

　　（五）推进“内外联动”。发挥特色资源优势，促进发展“森林＋”文旅康养等联动产业。

　　三、重点任务

　　（一）实施高质量森林培育工程，打造中国绿都建设样板。更加注重提质，着力提升森林水源涵养能力和固碳能力，扩容森林“水库”“碳库”，厚植绿色生态优势，打响中国绿都品牌。

　　1.精准提升森林质量。聚焦“品种单一、径级偏小、效益偏低”问题，推行“大径材、名贵化、复层林、长中短”森林经营法，深化全周期森林经营、近自然经营、复层异龄混交经营，提高针阔混交、异龄复层林比例，提升高价值森林培育水平。重点依托国家储备林、闽西北生物多样性保护等造林绿化项目，在沙县、永安、将乐、尤溪等地打造一批森林生态修复、珍贵树种造林、高固碳营造林示范点（片）。到2030年，完成森林质量精准提升80万亩、针阔混交造林10万亩。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市林业局。以下均需各县（市、区）人民政府落实，不再列出〕

　　2.促进林相花化彩化。对高速公路、江河两岸、城镇周边、景区入口等区域实施林相改善，在高速公路互通口及沿线关键节点、城镇周山，种植常绿和彩化树种，打造“林景融合示范片”。在江河两岸一重山适宜区域，补植套种花化彩化树种，建设“水上彩化廊道”。在景区入口及通往景区道路两侧，加密彩叶和观花树种，打造“入景即画”视觉效果。到2030年，完成重点区域林相改善2万亩。（责任单位：市林业局、文旅局）

　　3.筑牢防灾减灾防线。推深做实林长制，推广“三巡三督三落实”“警林联勤、裁执分离”、林业执法“一带三”等联防联动管护模式，推进林业站标准化建设，强化护林员绩效管理，加强无人机实操应用，完善森林防火网格化管理体系建设，筑牢森林生态安全屏障，夯实森林“四库”基础。重点在永安、宁化开展“以水灭火”试点，在沙县、将乐、大田开展松材线虫病疫情封控区管理试点，提升森林防灾减灾能力。到2030年，新建和改造防火道路200公里，新增蓄水池350个，完成松材线虫病除治50万亩。（责任单位：市林业局、公安局、应急局）

　　（二）实施高效率价值转化工程，打造两山理论实践样板。推动森林产品变商品、资源变资本、价值变产值，做活“两票一平台”，促进森林“四库”生态产品价值转化，挖掘森林财富，打造绿水青山就是金山银山理论实践样板。

　　4.做大林票交易规模。抓好林票改革“一市一试点”项目，用好全国林票公开登记交易、一网全交生态交易系统，以及支农支小再贷款等货币政策工具，完善“林票+担保基金、抵押、保险”等模式，拓宽林业生物资产票据市场交易、免评估全额贷款、地方专债购买等路径，打通信托或资管机构认购通道，积极开展林票跨区合作，吸引全国林票前来登记交易。推进国家储备林基地建设，整合优质林地资源，保障林票制设资源。到2030年，力争林票制发规模达8亿元。（责任单位：市林业局、自然资源局，市投资集团，三明金融监管分局、人行三明市分行）

　　5.系统开发林业碳汇。持续开展林业碳汇倍增行动，推动森林碳汇价值转化。建设林业碳票注册登记管理系统，打造流通“智慧中枢”，实现信息共享、数据实时可查，提升权威性和公信力。推广“林业碳汇+生态司法”“林业碳汇+碳中和活动”等应用场景，探索上海民营企业跨区域消纳等交易模式，通过沪明合作扩大跨区域交易规模。探索开发符合碳中和目标需求的林业碳汇产品，合理储备、开发一批林业碳汇（碳票）项目。密切跟踪国家温室气体自愿减排政策变化，支持符合条件的项目开发为国家温室气体自愿减排项目并参与市场交易。到2030年，力争累计开发林业碳汇（碳票）项目碳汇量150万吨以上。（责任单位：市林业局、生态环境局，市法院、检察院）

　　6.推进生态产品交易。积极开展生态系统生产总值（GEP）核算创新与实践。围绕“建平台、破壁垒、拓市场”，提升福建沙县农村产权交易中心平台能级，加强生态产品研发，完善林木价格指数发布、市场交易评估等机制，做大林权流转云端竞价交易规模，拓展林木生态制品供给、森林康养文旅资源等多元化生态产品交易，建成区域性林业全产业链要素及生态产品交易市场。到2030年，力争福建沙县农村产权交易中心累计交易额突破100亿元。（责任单位：市发改委、农业农村局、林业局，市投资集团，三明金融监管分局）

　　（三）实施高收益强产富民工程，打造产业融合发展样板。充分发挥森林“粮库”“钱库”功能，系统推进森林生态产业化和产业生态化，推动森林资源优势、生态优势转化为产业优势、发展优势，实现生态保护与群众增收有机统一。

　　7.激发林产工业新动能。持续做强竹胶板、普竹板、竹香芯、竹制生活用品、竹浆造纸等产业，探索自动化、智能化生产工艺，挖掘、建设一批标准化产品，培育一批在全国具有话语权的产品和企业。重点建设零碳竹基产业园、全生物降解新材料等项目，拓展竹基新材料、竹纤维、竹地膜、竹饲料等竹产业新链条，把握行业发展的方向标和制高点。到2030年，培育省级以上林业重点龙头企业25家以上，实现竹木产业链总产值800亿元以上。（责任单位：市林业局、工信局、发改委、商务局、农业农村局、市场监管局、国资委，市投资集团、交发集团）

　　8.丰富森林食物新供给。发展林下经济，重点打造沙县小吃配料种植、宁化三叶青产业生态协同、大田红菇规模经营、清流岗梅全产业链开发等“一县一品”模式及示范点（片），在泰宁、清流等国有林场推进生态公益林林冠下、林药间作复合经营，打造林下立体精致经营综合体。发展笋竹产业，建设丰产竹林，拓展即食笋、笋预制菜等新业态，发展出口型笋竹食品经济，重点在沙县、永安、宁化等地建设笋竹两用林示范基地。发展油茶产业，推广生态栽培、低产改造和产品深加工，重点在宁化、尤溪、大田等地建设丰产油茶示范点（片）。培育特色花卉，促进花卉种苗繁育、产品深加工、市场销售技术升级，重点在沙县、永安、明溪、清流等地打造一批花卉产业重点乡镇。到2030年，林下经济经营面积保持在480万亩以上，鲜笋产量达80万吨、笋制品年产量突破15万吨，完成油茶新造及低改5.5万亩。（责任单位：市林业局、工信局、市场监管局）

　　9.拓展森林旅游新业态。持续丰富森林生态旅游产品，有序推进武夷山国家森林步道和戴云山省级森林步道建设项目，完善全市森林公园、国有林场等生态公益场所森林文化教育科普设施，提升生态文化及科普解说系统，打造绿都三明特色生态旅游地及生态旅游线路。推动森林康养与健康养老、自然研学、职工疗休养等多元业态融合，推进森林康养基地环境质量和服务品质提升，全域全时宣传推介森林旅游和康养特色产品，拓宽消费市场。至2030年，力争实现年接待森林旅游（含森林康养）总人数3000万人次、直接收入120亿元。（责任单位：市林业局、文旅局、教育局、民政局、卫健委、医保局、总工会）

　　（四）实施高协同集成改革工程，打造深化林改示范样板。深化集体林权制度改革，以改革求突破，接续答好“林改四问”，进一步拓宽森林“四库”价值实现路径，探索形成一批可借鉴、可推广的三明林改经验。

　　10.推广高效联营模式。深化林地“三权分置”，抓好林地延包30年及林权登记办证，发挥国有林场、国有企业联农带村优势，完善股权折资量化、“均股不均山、均利不均林”等机制，推行森林保姆站等林业全周期社会化服务，扩大“场村企农”多种模式联营规模，促进森林经营提质增效。到2030年，完成林权流转120万亩、新增规模经营10万亩以上。（责任单位：市林业局、自然资源局）

　　11.放宽商品林采伐经营。落实国家和省上关于放宽人工商品林采伐有关政策，支持经营者根据树种特性、培育目标自主确定经营方向与模式。鼓励沙县、永安、尤溪、将乐等地先行开展规模经营主体简易森林经营方案编制，并自主开展采伐经营。到2030年，实现人工商品林采伐审批“便捷化、自主化、高效化”，构建“放管服”协同管理新格局。（责任单位：市林业局）

　　12.合理经营利用公益林。开展公益林优化布局调整，优先将重点生态区位外的生态功能低下、破碎化严重的林地调整为商品林，同步将重点生态区位内的生物多样性富集区域的商品林补划为公益林。制定生态公益林改造利用方案，适度发展林下经济、森林康养、自然教育等生态兼容性业态。探索“公益林+碳汇”等联动模式，拓宽价值转化渠道，总结可复制的南方林区公益林经营模式，为全国同类区域提供“三明经验”。（责任单位：市林业局、自然资源局、文旅局、教育局）

　　四、保障措施

　　建立由林业、发改、自然资源等多个部门组成的联动试点工作机制，定期调度工作进展，研究解决重大问题，确保各项任务顺利推进。发挥国家林草局支持先行先试等政策优势，在林地使用、林木采伐、森林资源流转、林业产业发展等方面积极探索，大胆创新，积极向上对接争取关联项目、资金支持。加强与科研机构、高校合作，建立产学研用协同创新机制，开展森林培育、林产品加工、生态修复等关键技术研究和攻关，为联动试点区建设提供技术支撑。

　　附件：1.三明市森林“四库”联动试点区建设重点任务清单

　　2.三明市森林“四库”联动试点区示范项目表

附件1

　　三明市森林“四库”联动试点区建设重点任务清单

序号	重点任务	联动措施及主要内容	责任单位	实施年限
1	精准提升森林质量	联动路径：聚焦“水库”（水源涵养）与“碳库”（固碳增汇）协同发展，依托国家储备林、闽西北生物多样性保护等项目，通过提高针阔混交、异龄复层林比例，打造森林生态修复、高固碳营造林等示范点（片），带动全市林分质量提升。到2030年，完成森林质量精准提升80万亩、针阔混交造林10万亩。	各县（市、区）人民政府，市林业局。以下均需各县（市、区）人民政府落实，不再列出	2025—2030年
2	促进林相花化彩化	联动路径：以景区景点、高速公路、江河两岸、城镇周边等区域为重点，分类施策，通过林相改善强化森林水源涵养、固碳释氧功能，同时提升森林生态景观，带动森林“钱库”价值实现。到2030年，完成重点区域林相改善2万亩。	市林业局、文旅局	2025—2030年
3	筑牢防灾减灾防线	创新举措：推广“三巡三督三落实”“警林联勤、裁执分离”等联防模式，强化无人机应用，开展“以水灭火”试点、松材线虫病疫情封控区管理试点。到2030年，新建改造防火道路200公里、新增蓄水池350个、完成松材线虫病除治50万亩。	市林业局、公安局、应急局	2025—2030年
4	做大林票交易规模	联动路径：通过制发林票将分散林地资源整合，发挥国有林场技术优势，提升森林“水库”“碳库”建设水平，同时通过林票交易，打通森林资源向“钱库”转化的通道。创新举措：用好全国林票公开登记交易系统，完善“林票+担保/抵押/保险”模式，拓宽林业生物资产票据市场交易、免评估贷款等路径，开展林票跨区合作。到2030年，力争林票制发规模达8亿元。	市林业局、自然资源局，市投资集团，三明金融监管分局、人行三明市分行	2025—2030年
5	系统开发林业碳汇	联动路径：聚焦森林“碳库”向“钱库”直接转化，通过林业碳汇（碳票）交易实现生态价值变现。先进做法：建设林业碳票注册登记管理系统，推广“碳汇+生态司法/碳中和活动”应用场景，探索上海民营企业跨区消纳等交易模式。到2030年，累计开发林业碳汇（碳票）150万吨以上。	市林业局、生态环境局，市法院、检察院	2025—2030年
6	推进生态产品交易	联动路径：构建区域性林业全产业链要素及生态产品交易市场，拓展森林“碳库”（碳汇）、“粮库”（森林食品）、“钱库”（林木生态制品、森林康养文旅资源）等多元化生态产品交易，实现生态价值转化。先进做法：开展GEP核算实践，提升沙县农村产权交易中心能级，完善林木价格指数与评估机制，做大林权流转云端竞价交易，拓展森林康养文旅资源等多元化生态产品交易。到2030年，力争该中心累计交易额突破100亿元。	市发改委、农业农村局、林业局，市投资集团，三明金融监管分局	2025—2030年
7	激发林产工业新动能	联动路径：通过竹木产业升级提升经济效益，强化森林“钱库”建设，带动“粮库”（竹材、笋等原料供给）规模化发展。突破方向：重点建设零碳竹基产业园、全生物降解新材料项目，拓展竹基新材料、竹纤维、竹地膜、竹饲料等新链条。到2030年，培育省级以上林业重点龙头企业25家以上，竹木产业链总产值达800亿元以上。	市林业局、工信局、发改委、商务局、农业农村局、市场监管局、国资委，市投资集团、交发集团	2025—2030年
8	丰富森林食物新供给	联动路径：聚焦“粮库”（森林食品）与“钱库”（市场收益）联动，通过“一县一品”规模化种植提升供给能力，同时推进生态公益林林冠下、林药间作复合经营，兼顾森林“碳库”“水库”“钱库”功能。先进做法：通过打造沙县小吃配料种植、宁化三叶青产业协同、大田红菇规模经营等“一县一品”示范，以及笋竹两用林示范基地、丰产油茶示范点（片）、花卉产业重点乡镇，带动全市林下经济、笋竹、油茶、花卉产业发展。到2030年，林下经济经营面积保持480万亩以上，鲜笋产量80万吨、笋制品15万吨，完成油茶新造及低改5.5万亩。	市林业局、工信局、市场监管局	2025—2030年
9	拓展森林旅游新业态	联动路径：以森林生态服务价值为基础，激活森林“钱库”功能。推进森林步道建设，完善科普设施打造生态旅游线路，推动森林康养与养老、研学融合，全域推介旅游产品。到2030年，力争年接待森林旅游（含康养）3000万人次、直接收入120亿元。	市林业局、文旅局、教育局、民政局、卫健委、医保局、总工会	2025—2030年
10	推广高效联营模式	联动路径：通过“场村企农”联营整合林地资源，发挥国有林场、国有企业联农带村优势，促进森林经营提质增效，实现森林“四库”协同发展。创新举措：深化林地“三权分置”，抓好林地延包30年及林权登记办证，完善股权折资量化、“均股不均山、均利不均林”等机制，推行“森林保姆站”全周期服务，扩大联营规模。到2030年，完成林权流转120万亩、新增规模经营10万亩以上。	市林业局、自然资源局	2025—2030年
11	放宽商品林采伐经营	先进做法：落实人工商品林采伐放宽政策，取消主伐年龄限制，推行按面积采伐及小额采伐告知承诺制，鼓励规模主体自主编制经营方案。到2030年，实现人工商品林采伐审批“便捷化、自主化、高效化”。	市林业局	2025—2030年
12	合理经营利用公益林	联动路径：优化公益林布局，在保障公益林生态功能基础上发展兼容业态，保障森林“碳库”“水库”功能基础上，激活森林“粮库”“钱库”功能。突破方向：将重点生态区位外的低效公益林调为商品林、重点生态区位内的生物多样性富集区域的商品林补划为公益林，探索“公益林+碳汇”模式，适度发展林下经济、森林康养等业态，形成可复制的南方林区公益林经营模式。	市林业局、自然资源局、文旅局、教育局	2025—2030年

附件2

　　三明市森林“四库”联动试点区示范项目表

序号	项目名称	投资金额（万元）	建设内容	责任单位	建设地点	实施年限
一、森林质量精准提升
1	闽西北山地丘陵生物多样性保护示范基地	469	通过人工造林、森林质量精准提升等方式，优化林分结构，提高森林生产力，完成示范建设面积5000亩。	明溪、宁化、将乐、泰宁、建宁县人民政府	各乡镇	2027—2029年
2	国家储备林建设示范项目	450	通过集约人工林栽培、现有林改培等方式，科学培育大径材、珍贵树种等，提升木材自给能力，完成示范建设面积4500亩。	三元、沙县、清流、宁化、大田、尤溪、将乐、泰宁、建宁县（区）人民政府	各乡镇	2026—2028年
3	永安市九龙溪、文川溪流域森林生态修复工程项目	4000	通过人工造林更新、补植、封山育林，采用“针叶+阔叶”“乔木+灌木”混交模式，修复退化林8000亩。	永安市人民政府	九龙溪、文川溪流域沿线乡镇	2026—2030年
4	永安市碳汇林营造项目	11000	优先选择高固碳树种，实施人工造林55000亩，增强森林固碳能力。	永安市人民政府	各乡镇	2026—2030年
5	宁化县三江源头及其流域森林生态系统修复提升项目	3000	在“三江”源头及其流域沿岸乡镇范围内开展50000亩退化林修复。增强林分抗逆性，增加森林碳汇。	宁化县人民政府	各乡镇	2026—2028年
6	宁化县水土流失治理固碳增汇示范林项目	900	结合松材线虫病预防性采伐，建设6000亩水土保持生态固碳林。	宁化县人民政府	石壁镇、淮土镇、方田乡、济村乡	2026—2027年
7	三元区饮用水水源保护区人工针叶林改造提升项目	1000	对水源保护区人工针叶林进行抚育、改造和成过熟林更新，补植补种常绿阔叶树，完成人工针叶林抚育、改造5000亩。	三元区人民政府	中村乡、莘口镇、岩前镇、陈大镇、三元区国有林场	2026—2030年
8	三元区珍贵用材树种造林项目	1000	通过科学经营，营造珍贵树种用材林，优化林分结构，促进珍贵用材树种的有效供给，提高森林质量，完成建设面积5000亩。	三元区人民政府	三元区国有林场、陈大国有林场、台江国有林场、岩前镇、陈大镇、莘口镇	2026—2030年
9	大田县珍贵树种基地建设项目	1000	采用村企合作模式，在松林改造迹地营造珍贵树种，增强森林保持水土、固碳增汇功能，发挥森林“水库”“碳库”示范作用，计划造林6000亩。	大田县人民政府	广平镇、奇韬镇	2026—2030年
10	将乐县高固碳营造林示范项目	300	筛选高固碳乡土树种，营造碳汇林3000亩，提升单位面积森林碳储量。	将乐县人民政府	各乡镇	2026年
二、重点区域林相改善
11	沙县区城乡绿化和绿色通道建设项目	800	改造提升环中心城区等一重山生态景观500亩。	沙县区人民政府	中心城区、高速公路铁道、国省道沿线	2026—2030年
12	永安市桃源洞景区交通干线两侧森林景观提升示范项目	3000	选用乡土彩叶、观花树种，营造多色彩多层次景观林带3000亩。实现“生态修复+景观提升+产业融合”，带动景区沿线经济。	永安市人民政府	桃源洞景区交通干线两侧	2026—2030年
13	宁化县“两沿一环”森林景观提升项目	3000	实施铁路、高速公路、国省道、沿河两侧、环城一重山等重点区域林相改善15000亩，提高森林观赏价值。	宁化县人民政府	各乡镇	2026—2030年
14	三元区城乡重点区域林相景观改善提升项目	3200	选择彩叶、观花和高固碳乡土树种，改善提升城乡重点区域森林景观16000亩，实现“山绿”向“山美”转变，推进高价值森林建设。	三元区人民政府	各乡镇、街道	2025—2030年
15	将乐县2025年省级财政森林“四库”联动林相改善示范奖补项目	777.87	在景区景点重点区域完成林相改善1200亩，形成复合景观林带，促进林业与旅游融合，助力乡村振兴。	将乐县人民政府	古镛镇、水南镇、玉华洞景区	2026年
三、竹木产业提质升级
16	沙县区林业产业加工强链项目	20000	新增招引林产加工项目3个，建成浆纸纤维、笋竹食品、木竹板材、林业机械装备制造等4大产业集群。带动资源就地转化，提升产业附加值。	沙县区人民政府	各产业园区	2026—2030年
17	永安市竹产业一二三产融合项目	80000	通过建设丰产竹林示范片、招引精深加工企业、建设公共服务平台，推动竹产业转型升级，促进一二三产融合，增加农民收入。	永安市人民政府	各乡镇	2026—2030年
18	中铁建竹基零碳科技产业园项目	200000	项目分期分阶段实施，占地面积约400亩，生产竹基复合管道、竹编土木格栅、竹基零碳智慧路灯等竹基复合材料系列产品，引入竹基材料上下游合作企业，提升产业园区招商吸引力，培育和发展竹业新质生产力。在三明市开展竹林流转，因地制宜建设若干竹材物理分解点。	永安市人民政府	永安市燕南街道	2025—2030年
19	阳竹科技全生物降解新材料产业园项目	300000	第一期主要配置磨粉生产线、造粒生产线、吹塑生产线及制袋生产线，形成完整的初加工至成品制造能力。第二期重点推进产业链智能化升级与产能扩张。第三期着力完成全产业链能力建设与产能提升。新建高标准工业厂房10万平方米，形成规模化、集约化的产业集群效应。	永安市人民政府，三明市投资集团	永安市燕南街道	2026—2030年
20	宁化县竹产业一二三产融合发展项目	30000	培育丰产竹林基地20000亩，新建竹木加工产业园区标准化厂房，新增竹材初加工点6个，建设电商交易平台、竹文化和玉扣纸展馆等，打造竹林森林康养基地2个以上，建设步道10公里。打造竹文化氛围，发展康养旅游，打通现代化标准化竹产业全链条协同发展。	宁化县人民政府	安乐镇、治平乡	2028—2030年
四、森林食品产业培育
21	沙县区林下经济“标准地”建设项目	3000	建设林下经济种植“标准地”3000亩，降低种植风险，提高产品竞争力，带动林农增收。	沙县区人民政府	各乡镇	2026—2030年
22	将乐县森林粮库提质增效项目	3000	建设3000亩林下种植黄精、何首乌、灵芝等中草药复合经营基地。	将乐县人民政府	各乡镇	2026—2030年
23	三明市丰产竹林示范基地建设项目	100	新建丰产竹林示范基地3000亩。	各县（市、区）人民政府	各乡镇	2026—2030年
24	沙县区探索“村企联建·农竹联赢”双联改革模式项目	2000	建设丰产竹林基地10000亩，建立企业与竹农利益联结机制，破解产业发展难题。	沙县区人民政府	各乡镇	2026—2030年
25	永安市特色森林食品产业示范带项目	20000	推广“央企+合作社+药企”模式，建设30000亩林下种植基地，打造特色森林食品集聚区。	永安市人民政府	各乡镇	2026—2030年
26	宁化县三叶青金色产业链与生态协同示范项目	2270	建设生态护岸、三叶青种植带1000亩，新建三叶青展馆，带动林下经济发展，推动场村农合作共赢。	宁化县人民政府	水茜镇	2026—2028年
27	宁化县液体黄金油茶经济示范带项目	1380	新建油茶丰产林3560亩，建设水肥一体化灌溉工程1799亩，带动油茶产业标准化、机械化发展。	宁化县人民政府	石壁镇、曹坊镇	2026—2027年
28	大田县东杰农场林下经济建设项目	2000	种植中药材1000亩，加工销售岗梅、天门冬等。	大田县人民政府	广平镇	2026—2030年
29	大田县寻慢农场油茶种植基地项目	2000	建设丰产油茶林1000亩，改造3000亩，扩建生产道路，升级加工厂，打造林下经济采集示范点。	大田县人民政府	华兴镇	2026—2030年
30	尤溪县油茶高标准建设奖补示范项目	728	新造油茶林549亩、改造573亩，水肥一体化灌溉868亩。通过示范带动，推广新技术、新品种，提高林农培育技术水平，带动产业发展。	尤溪县人民政府	新阳镇、洋中镇	2026年
五、森林旅游产业发展
31	宁化县水茜磨石寨大峡谷景区建设项目	2800	总建筑面积38000平方米，新建磨石寨瀑布、森林氧吧步栈道、红枫林观赏基地、樱花栈道、花海田园、河道观赏鱼、漂流、机动游乐园，配套完善相关附属设施。	宁化县人民政府	水茜镇	2028—2030年
32	三元区金丝湾森林休闲带建设项目	3000	建设漫步者营地、幸福时光、树下咖啡、天然氧吧、山岷人家、小蕉蜜蜂馆城郊型市民休闲带。	三元区人民政府	陈大镇、列西街道	2026—2030年
六、经营模式探索创新
33	沙县区“村企农”联营合作模式创新	2000	国有林企联合多方共同开展森林经营10000亩。构建“风险共担、利益共享”经营共同体，推动集体林业规模化发展。	沙县区人民政府	各乡镇	2026—2030年
34	永安市不同海拔梯度森林“四库”联动经营模式示范项目	2000	构建“山顶－山腰－山脚”立体生态屏障，建设竹林经营、珍贵树种、森林保护修复、林下经济等示范片20000亩。	永安市人民政府	上坪乡、燕北街道	2026—2030年
35	沙县区深化天然林、生态林“三改三创”改革项目	3000	流转天然林、生态林经营权10000亩以上，收储赎买改造生态红线内、重点生态区位人工商品林5000亩。推动生态资源向生态资产转化，为类似生态区域林业改革提供示范。	沙县区人民政府	各乡镇	2026—2030年
七、国有林场森林“四库”联动示范
36	三元区探索国有林场+村（合作社），合作、技术托管等模式经营项目	1800	采取国有林场+村（合作社），合作、技术托管等模式，在陈大镇砂蕉村、岩前镇富源村等开展合作经营12000亩，提升森林质量，促进村财、村民增收。	三元区人民政府	陈大镇、岩前镇、三元区国有林场、陈大国有林场、台江国有林场	2026—2030年
37	将乐国有林场金溪流域森林生态修复提升项目	1000	实施针阔混交异龄复层林建设4000亩；开展森林可持续经营，重点实施现有林改培10000亩；依托梅花种质资源圃打造乾滩梅花谷生态产品共享基地600亩。	将乐国有林场	金溪河两岸	2026—2030年
38	泰宁国有林场森林资源高效复合经营项目	2000	培育杉木大径材基地2000亩；实施城区一重山重点区域林相改善18000亩；实施生态公益林林冠下复合经营模式2000亩，开展林下套种乡土珍贵树种，发展林药、林菌、林养等林下经济。	泰宁国有林场	泰宁五里亭等工区	2026—2030年
39	尤溪国有林场乡土珍贵及高固碳树种营造林示范项目	1300	实施针叶纯林提升改造，营建乡土珍贵阔叶树种基地3000亩；实施濒危植物水松等种质资源保护与培育200亩；营建乡土高固碳林10000亩。	尤溪国有林场	城关镇、西滨镇	2026—2030年
40	沙县官庄国有林场森林资源高质高效培育与合作经营项目	4000	营建国家林木良种基地杉木3代、3.5代、4代种子园670亩，福建柏、木荷、闽楠等种子园400亩；培育杉木大径材2000亩，林下套种珍贵阔叶树；开展场村合作30000亩。	沙县官庄国有林场	富口镇、高桥镇、夏茂镇	2026—2030年
41	沙县水南国有林场森林资源培育示范走廊	800	实施油茶国家林木种质资源库营建与闽杂优良种推广880亩；发展林下经济，重点开展杉木、木荷林下套种八角茴香、竹叶榕、琴叶榕、草珊瑚等林冠下复合经营500亩；培育杉木－珍贵阔叶异龄复层混交林1100亩、杉木大径材1000亩，及福建柏、乳源木莲等大径材培育200亩。	沙县水南国有林场	水南峡管护站、双溪管护站	2026—2030年
42	永安国有林场森林资源可持续经营项目	300	培育人工杉木-红锥针阔混交异龄复层林1500亩、杉木-檫树针阔混交近自然经营300亩，实施杉木大径级无节良材培育2000亩。	永安国有林场	永安永浆管护站、益口管护站	2026—2030年
43	清流国有林场优质林分高效培育与林药间作复合经营项目	300	实施木荷优质林分高效培育1000亩、针阔混交林“杉木+岗梅”林药间作复合经营2000亩。	清流国有林场	清流赖坊、田源工区	2026—2030年

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明政办〔2025〕22号（关于印发三明市森林“四库”联动试点区实施方案的通知）.ofd

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