王怀斌代表：

　　《关于支持泰宁打造全省烟稻轮种示范基地的建议》（第1644号）由三明市政府会同省农业农村厅、省烟草专卖局办理，现将有关情况答复如下：

　　一、关于支持增加烟叶收购计划指标

　　我国烟叶种植收购实行严格的计划管理，由国家烟草专卖局根据卷烟工业需求、库存情况统一制定全国年度烟叶种植收购计划。根据卷烟工作的采购计划，各级烟草专卖逐级将烟叶种植收购计划下达到县级分公司，并严格按照分配的计划与烟农签订的烟叶种植收购合同收购烟叶。在此框架下，我市始终坚持市场需求导向，通过提升烟叶品质特色、强化技术落实，争取更多工业采购计划支持，烟叶收购量从2021年的77.76万担增加到2024年的108.37万担，增幅40%，重新跻身全国百万担烟区行列。

　　省烟草专卖局指出，当前全国烟叶库存高位运行，卷烟消费需求趋缓，烟区竞争加剧，全国计划总量“稳”中有降。我市烟叶种植收购计划已经由增转稳，下一步将重点推动烟叶生产从“量”向“质”转变，以品质特色争取工业企业计划倾斜。近年来，泰宁县烟叶种植规模稳定提升，2023年烟叶种植合同面积3.94万亩，2024、2025年烟叶种植合同面积均为4.27万亩，泰宁是我省、我市烟稻种植大县，省、市烟草专卖局将持续支持将烟叶生产资源向泰宁县倾斜。

　　二、关于支持烟稻双优基地建设

　　泰宁县是我市烟稻轮作优势产区，烟稻融合发展成效显著。市政府将积极对接沟通省农业农村厅、烟草专卖局，全力支持泰宁打造全省烟稻双优基地。

　　（一）加强农业方面政策支持。泰宁县是我省高标准农田建设的重点县之一，截至2024年底，在中央财政和省级财政支持下，泰宁县已投资建成高标准农田13.31万亩。同时，泰宁作为国家级杂交水稻制种大县，农业农村部从2022年起，每年给予泰宁县奖励资金1000万元，用于包括烟稻轮种示范基地田间基础设施在内的现代化制种基地建设。省农业农村厅表示，在2025年度的高标准农田建设年度任务和省级示范任务安排上，尽量向全省的产粮大县和制种大县予以倾斜；同时，将积极指导泰宁县实施好国家级制种大县奖励资金和三明“中国稻种基地”资金建设项目，提升制种基地建设和管理水平，支持泰宁县继续创建“十五五”国家级杂交水稻制种大县。目前，省农业农村厅正在谋划“十五五”特色现代农业发展相关政策，泰宁县可立足主导产业发展实际，为建设省级现代农业产业园打基础、创条件。

　　（二）推动烟叶生产提质增效。省、市烟草专卖局聚焦烟叶品质提升，强化关键生产技术落实，培育特色优质烟叶，不断增强我市烟叶生产市场竞争力，并持续深化与卷烟工业企业合作，拓展国内国际销售渠道，争取更多烟叶计划资源落地三明市及泰宁县。“十四五”期间，在泰宁县新建密集烤房720座，技改升级烤房1174座，有效解决了烤房烤能配套的问题。2024年，积极推动吉林工业在泰宁县建立国家烟草局烟叶基地单元，全县100%种植翠碧一号特色烟叶品种。2025年，进一步在泰宁整县推广烟叶“种采烤分”一体化。下一步，拟在泰宁县重点开展三项工作：一是推进烟叶生产收购全环节数字化管理，提升烟叶管理质效；二是建设烟稻万亩双优示范基地，建强“烟叶+稻（种）”双产业链；三是深化工商协同，与上海烟草集团、吉林工业进行项目共研，助力烟叶进入工业核心品牌配方。

　　领导署名：王  平

　　联 系 人：陈绍超

　　联系电话：0598—8223685

　　三明市人民政府

　　2025年5月8日

　　（此件主动公开）