黄旺兴代表：

　　《关于支持三明地区发展精致农业的建议》（第1129号）由三明市政府会同省科技厅、财政厅、自然资源厅和国家金融监管总局福建监管局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、关于适当简化用地报批手续

　　（一）强化项目用地支持。省自然资源厅先后出台《关于印发〈保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则〉的通知》(闽自然资发〔2022〕58号)、《关于进一步加强自然资源要素保障推进高质量发展的通知》(闽自然资办发〔2023〕40号)等文件，明确每年应安排不低于5%的新增建设用地计划指标，保障包括发展精致农业在内的农村一二三产业融合发展项目用地。2025年1月，在未产生盘活指标前，预支了新增建设用地计划指标3785亩,由三明市统筹使用。指导我市加快盘活存量土地，通过“增存挂钩”产生更多的新增建设用地计划指标。

　　（二）简化用地报批手续流程。省自然资源厅印发了《关于规范农村一二三产项目和采矿用地农用地转用报批要求的通知（试行）》（闽自然资发〔2023〕60号），从适用范围、报批流程、相关要求等方面规范了农村一二三产业融合发展项目农转用报批手续，简化了报批流程，进一步提高审批效率。

　　二、关于加强科技特派员指导支持

　　（一）加强关键技术攻关。省科技厅对我市精致农业科技创新工作给予了大力支持，2021年以来，针对水稻、果蔬、食用菌、花卉、中药材等特色优势农产品，支持良种选育、种养殖、精深加工、仓储物流以及设施农业、智慧农业等领域科技创新；支持企业和高校院所承担实施省科技重大专项、区域发展、高校产学合作等省科技计划项目106项，投入经费3000多万元。经与省科技厅对接，省科技厅将继续加大对精致农业相关核心技术研发和应用示范支持力度，通过列入省科技计划项目申报指南重点支持方向，支持包括我市在内的省内外高校、科研院所、企业联合攻关，共克难题。

　　（二）发挥好科技特派员作用。以科技特派员制度为抓手，为产业创新发展提供科技人才支持。2024年，全市共有415名县级科技特派员，151名市级科技特派员，300名个人、110组团队和5家法人被选认为省级科技特派员，省级科技特派员选认数量继续稳居全省第二位。据统计，2024年省、市科技特派员共实施科技开发项目274个，示范推广新品种、新技术、新工艺等各类科技成果1402项，建立示范基地213个，示范基地面积23500余亩，举办培训班1006期，培训农民7.3余万人次，帮扶农户近2.3万户。目前，省科技厅已启动新一轮2025-2026年福建省科技特派员选认工作，将聚焦农业领域和涉农二、三产业开展选认服务，在推荐数量指标上将继续对我市倾斜，支持我市围绕精致农业相关重点产业链组建科技特派团，继续实施“科技特派团服务重点产业链专项”，助力我市精致农业产业升级和高质量发展。

　　三、关于加大项目资金扶持

　　（一）积极向上争取政策项目支持。近年来，我市积极对接省财政厅、省农业农村厅争取省级农业产业项目资金、中央项目和资金，省财政厅、省农业农村厅给予了大力支持。充分发挥财政资金引导带动作用，重点围绕现代种业、精品果茶、生态养殖等乡村优势特色产业，打造多主体参与、多要素集聚、多利益联结、多模式创新的新业态，进一步推动精致农业发展。截至2024年底，已成功立项1个国家现代农业产业园、3个省级现代农业产业园；9个县（市、区）列入武夷岩茶、珍稀食用菌、闽西禽蛋等5个优势特色产业集群项目盘子；成功立项6个国家农业产业强镇和8个省级农业产业强镇；170个村获评省级“一村一品”专业村，其中54个村获得省级衔接资金专项支持。通过项目创建，已获得中央、省级专项扶持资金5亿元以上，撬动产业发展配套资金、社会资本投入达15亿元以上。

　　（二）持续提升农业保险理赔质效。福建金融监管局持续推动农业保险“提标、扩面、增品”，针对特色种养业、资源禀赋，积极发展地方特色农业保险，构建多层次农业保险产品体系，为精致农业发展保驾护航。加强对保险理赔合规性监管，组织开展政策性农险业务承保理赔合规性和内控有效性专项整治，严肃查处应赔不赔、无理拒赔、惜赔拖赔等行为。加强创新科技运用，通过采用无人机、卫星遥感、移动端APP等技术手段，促使保险标的损失数据采集和损失程度识别更加快速精准，尽可能缩短保险理赔周期。2024年，农业保险为三明水稻、水稻制种、设施大棚、设施蛋鸡、特色鸡鸭养殖、林业等农业生产提供风险保障217.77亿元，参保农户35.68万户次；支付保险赔款1.83亿元，受益农户5.46万户次。

　　下一步，我市将继续加强与省科技厅、财政厅、自然资源厅、农业农村厅和国家金融监管总局福建监管局等单位的沟通对接，进一步争取政策项目支持精致农业发展，加快农业转型升级，推动实现高质量、高效益、高水平农业生产。

　　衷心感谢您对我市精致农业发展的关心和支持！

　　领导署名：王  平

　　联 系 人：陈绍超

　　联系电话：0598—8223685

　　三明市人民政府

　　2025年5月6日

　　（此件主动公开）