冯火珠、彭慧灵，民建三明市委员会、农工党三明市委员会:

　　《关于持续推进生活垃圾分类工作的建议》（第20245001号）、《关于进一步规范我市生活垃圾分类投放点设置标准，化解邻避效应的建议》（第20245006号）、《关于推进我市生活垃圾分类工作的建议》（第20245010号）、《关于加强我市垃圾分类处理工作的建议》（第20245013号）收悉。市政府高度重视，主要领导、分管领导先后作出批示，要求由市城管局牵头、各有关单位积极配合，及时研究、认真办理。现将办理情况答复如下：

　　市委、市政府高度重视生活垃圾分类工作，成立市政府主要领导任组长的三明市区生活垃圾分类工作领导小组，出台《三明市生活垃圾分类管理办法》（市政府令第9号），统筹推进生活垃圾分类工作。根据住建部生活垃圾分类工作评估情况通报，我市城市生活垃圾分类工作在全国85个小城市中位列第9名，首次进入第二档，顺利实现提档升级。2023年底，市区城市生活垃圾无害化处理率为100%，可回收利用率、厨余垃圾实际处理量占比持续提升，城市居民小区生活垃圾分类基本实现全覆盖，生活垃圾分类投放参与率从试点初期的55.39%提升到94.25%，提升38.86个百分点。通过推动生活垃圾分类工作，市区人居环境有效改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　一、关于“完善政策配套”方面

　　（一）加强组织领导。市委、市政府领导多次开展调研，推进生活垃圾分类工作。2023年11月，市政府组织开展市区生活垃圾分类攻坚行动，市、区两级城管、商务、市场监管、环保等部门定期会商，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。今年以来，已组织召开生活垃圾分类领导小组办公室联席会议3次。

　　（二）完善法规制度。2023年以来，制定出台《三明市生活垃圾分类管理办法》《三明市区生活垃圾分类工作提升攻坚行动方案》《2024年度三明市城市生活垃圾分类工作方案》《2024年度三明市生活垃圾分类技术培训和业务指导工作方案》等13个法规制度，为生活垃圾分类的宣传教育、经费保障、标准化建设、精细化管理等提供强有力支撑。

　　（三）强化考评监管。坚持“管行业必须管生活垃圾分类”的工作原则，将该工作纳入文明单位、社区、乡镇、校园考评，结合文明城市创建，督促各相关部门抓好落实。依托三明市城市运营管理服务平台，搭建垃圾分类监管子系统，实现垃圾分类从日常分类作业到末端处置的全过程监管。目前，已印发考评通报6期，查处垃圾分类案件1起。

　　二、关于“开展宣传教育”方面

　　（一）广泛宣传造氛围。今年来，全市开展“第二届全国城市生活垃圾分类宣传周”“垃圾分类·家家时尚”“美丽新三明·青春在行动”等生活垃圾分类系列活动100余场，刊发报道86篇（中国网报道1篇、福建环卫协会公众号1篇），宣传报道浏览量达10万人次，进一步增强了市民生活垃圾分类意识；组织走访居民并完成入户问卷调查10万余次，发放宣传单页、宣传物品15万余份，设置宣传栏、地插牌等5000余条（幅），通过面对面互动、点对点宣传，推动生活垃圾分类宣传走深走实。

　　（二）教育培训增实效。印发《三明市生活垃圾分类知识读本》，将生活垃圾分类纳入全市971个学校的国民教育体系，在校园开展“小手拉大手”“给垃圾找家”等教育培训讲座、活动60余次。市、区两级举办生活垃圾分类专题培训48场次，涵盖街道、乡镇、社区负责人等重点人员，通过业务指导、技能培训，持续提升乡村干部生活垃圾分类的能力水平。

　　（三）互动参与聚合力。积极调动各方力量，探索垃圾分类互动宣传新模式，通过组建志愿服务队、打造宣教中心等方式，推动生活垃圾分类意识入脑入心。目前，已培育巾帼志愿环保师20余名，成立青年服务队90支、“明姐姐”专业志愿队22支、在全国垃圾分类志愿服务“分类行”平台注册志愿服务队47支，开展各类垃圾分类主题实践活动180余场次；打造7座综合性垃圾分类宣教中心（三元区5座、沙县区1座、明溪县1座）、2座垃圾分类主题公园（三元区1座、明溪县1座），累计接待学习参观人员6万余人次。

　　三、关于“推进设施建设”方面

　　（一）加强配套设施建设。开展“撤桶并点”工作，按照每300—500户配建一座分类亭原则，以人性化、智能化为抓手，完善遮雨、洗手、照明等功能配套。目前，全市11个县（市、区）共计完成1035座垃圾分类亭（屋）建设，每座垃圾分类亭（屋）配备4个分类收集容器和投放指南。今年计划新（改）建250座生活垃圾分类亭（屋），建立500余名的“督导员”队伍，开展常态化督导，确保生活垃圾精准有序投放。

　　（二）补齐运输设施短板。市区已基本建立与生活垃圾分类相衔接的运输、处置体系，配备73辆分类转运车辆（可回收物转运车4辆、有害垃圾转运车2辆、厨余垃圾转运车9辆、其他垃圾转运车58辆）。组织开展生活垃圾分类“桶车一色”“混装混运”专项整治行动，完成161辆分类转运车辆标志标识整改，有效遏制混装混运现象发生，提高生活垃圾处理效率。

　　（三）提升垃圾处理能力。目前，已建成市区餐厨垃圾处理厂，三元区、沙县区餐厨垃圾全部进入处理厂处置，日处理量达108吨；建成三元区可回收物分拣中心，日分拣能力为45吨，采用“机械智能分选+人工干预+归类自动打包”的智能化生产线，分类识别率超过90%，并将不同品类的可回收物进行分类、打包，分别运送至有运营资质的再生资源利用企业进行加工处理，形成闭合循环链条。

　　四、关于“持续创新管理”方面

　　（一）强化示范创建。建成三元区、沙县区2个省级示范区，泰宁县、明溪县2个省级试点县，累计争取上级补助资金3000万元，提升县（区）创建工作积极性，进一步完善生活垃圾分类收集设施，推动示范区、试点县实现生活垃圾分类全覆盖。2023年11月，在明溪县召开全市生活垃圾分类工作现场会，通过查看现场点，进一步推广明溪县“小手牵大手”“公共机构示范带动”等经验做法，发挥示范带动作用。2024年，持续深化省级试点县创建工作，计划将建宁县打造为省级试点县。

　　（二）建立奖励机制。投放垃圾分类智能设备291台，能够智能识别投放的厨余垃圾和可回收物数量及重量，并生成相应的绿色积分，积分可兑换生活用品；建立绿色积分排行榜，在江滨豪园、山水御园、左岸名都等物业小区建立生活垃圾分类“红榜”，绿色积分排名前20名的居民可再次叠加获得相应的绿色积分。市区绿色账户积分累计已达450万余分（按照100积分等于1元的积分兑换规则，居民可在对应兑换等值于4万余元的商品）。

　　（三）深化“两网融合”。推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，全面开展线上线下全品类回收，提高生活垃圾回收利用率。依托生活垃圾分类屋（亭）及宣教中心设置回收网点，开展“智能回收+传统现金”相结合的回收模式，以市场化形式实现垃圾分类可持续性，打造生活垃圾从源头分类到资源化利用的循环经济体系。

　　生活垃圾分类工作是一项重要的民生工程，需要各方协同发力、精准施策、久久为功。下一阶段，我们将持续开展生活垃圾分类攻坚行动，在公共机构、农贸市场、学校等重点场所推行垃圾分类，完善设施配置、分类收集运输，开展常态化执法检查，把生活垃圾分类工作抓实抓好抓出成效，进一步改善人居环境，提升城市品质。

　　最后，衷心感谢您对生活垃圾分类工作的关心和支持。

　　领导署名：金轶人

　　联 系 人：黄建明

　　联系电话：8223993

三明市人民政府办公室

　　2024年6月7日

　　（此件主动公开）