陈建芳、卢小青、许丽华、张铃、黄圣团、江长虹代表：

　　《关于做优做细我市老旧小区提升改造项目的建议》（第0115号）收悉，你们的建议切合我市实际，具有很强的针对性、建设性和指导性，市政府高度重视，立即组织住建、城管、自然资源等部门进行认真研究、采纳，改进提升工作，现将办理情况答复如下：

　　一、关于“注重规划，提升项目品质”方面

　　一是为加强系统谋划，先后编制了《三明市区老旧小区改造工作三年（2020—2022）行动计划》《三明市“十四五”城乡基础设施建设专项规划》，按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的原则，统筹安排改造时序，每年9月份前生成次年老旧小区改造项目清单。二是为留存城市记忆和社区文化，在老旧小区改造方案设计阶段，要求设计单位注重保留小区历史记忆和建筑元素，突出地域特色和文化传承，努力打造“一小区一特色”。如，三元杜鹃小区专门设置空间展示老照片和老故事，为小区居民留住记忆提供场景；宁化宁阳古街项目在改造中用修旧如旧技艺和材料再现民国建筑风貌。

　　针对你们提出的“缩小‘精品’与‘非精品’差距”建议，今年以来，市委市政府主要采取两方面措施：一方面优化改造标准，在往年精品小区创建经验的基础上，印发《2024年三明市老旧小区改造工作方案》，对全市所有老旧小区改造项目提出统一标准要求，明确将重点实施内容纳入改造方案审查重点，做到满足居民安全需求和基本生活需求的内容应改尽改，完善环境设施和提升公共服务的内容统筹推进。另一方面加强资金保障，2024年已争取中央补助资金和中央预算内资金共计3.26亿元，项目实施过程中,积极发动专营单位和受益群众出资参与改造，多渠道筹集改造资金，全面提升老旧小区的档次和水平。

　　二、关于“完善设施，改善人居环境”方面

　　一是为补齐老旧小区设施，强化设计指引，市自然资源局先后出台《三明市区老旧小区微改造技术导则》《三明市区公共空间微改造技术导则》等导则，明确改造内容和改造标准，规范、合理利用老旧小区改造公共区域，要求充分利用“边角料”打造共享空间。二是为推进设施建设，市住建、体育、文旅等部门联合出台了《关于印发开展“国球进社区”“国球进公园”活动实施方案的通知》《关于老旧小区改造配建智能信报箱、快递服务场所和有声书屋的通知》等文件，积极推进体育休闲娱乐、快递柜、信报箱等设施建设。

　　针对你们提出的“要合理配置充电桩、‘一老一幼’等设施，补齐基础设施短板”建议，今年以来，市住建局联合市消安委开展需求摸底，要求在今年老旧小区改造中，在符合消防规范前提下应建尽建，切实保障群众充电需求，消除安全隐患。目前，2024年第一批2.4万户老旧小区改造项目已基本完成方案，预计新增街角公园20个，规整新增停车位640个，老年活动场所12个，儿童游乐场所16个，充电设施800个。

　　三、关于“压实责任，强化现场管理”方面

　　一是为加强施工现场管理，减少施工过程协调，市住建局联合管线部门先后出台《市区老旧小区供水供气管线改造工作机制》《三明市老旧小区通信和有线广播电视管线改造工作机制》等机制文件，明确管线改造范围、工作职责、工作流程，同时建立沟通协调机制，有效衔接施工各环节，做到同步组织、同步实施。二是为强化项目质量管控，严格落实《福建省老旧小区改造设计及现场质量安全文明管理要点（试行）》，印发实施《三明市城镇老旧小区改造工程质量通病防治要点（试行）》《关于进一步加强老旧小区改造项目管理工作的通知》，通过明确老旧小区改造设计及现场质量安全文明管理要点、提出质量通病和防治措施、委托第三方机构抽查抽测、开展现场督查等方式，确保施工现场安全有序、施工质量符合要求。

　　针对你们提出的“精准消除安全隐患，坚决打击偷工减料、施工质量不达标等损害群众利益的行为”建议，今年以来，市住建局部署开展全市老旧小区改造项目“回头看”。印发了《关于组织开展全市老旧小区改造工程质量“回头看”检查工作的通知》等文件，开展项目现场调研，建立施工质量问题台账，全面排查2022年以来老旧小区改造项目施工管理及质量安全方面问题，及时排除质量安全隐患，确保民生工程质量。截至目前我市共排查施工管理及质量安全方面问题62个，已完成整改51个。

　　四、关于“尊重主体，打造‘满意’工程”方面

　　一是为发动群众参与，发挥小区居民主人翁作用，属地街道、社区积极引导居民参与方案设计、项目实施、工程监督、竣工验收、物业服务全过程。改造前，通过发放改造需求表、建立意见征求群、推广居民议事会等方式，收集群众意见。改造中，发动业委会参与监督，并鼓励居民出资参与加装电梯、立面整治等项目建设。改造后，邀请居民参与验收，并引导居民自治，激发居民人人参与小区管理的内生动力。二是为加强后续管理，我市出台《三明市老旧小区长效管理机制》，通过规范业主大会选举及管理、制定多种物业服务模式、完善物业服务标准规范、物业费和公共收益管理等措施，加强改造后小区的后续管理。2019年以来，全市已完成改造的老旧小区中，由物业企业服务38个、自管会自主管理385个、社区提供准物业服务402个、社区代管532个。

　　针对你们提出的“充分尊重小区居民意愿”建议，今年以来，为进一步激发居民参与老旧小区改造积极性、主动性，市住建局要求设计单位加强意见收集，截至目前全市共收集老旧小区改造摸底征求意见表8930余份，召开居民议事会18场，151个小区完成改造方案、效果图，正在路口、宣传栏等公共区域公示公告；印发了《全市老旧小区改造项目“点题整治”工作方案》，将老旧小区后续管理工作列入“点题整治”事项，今年以来全市已推动成立业委会或自管会20个。

　　下阶段，我们将坚持以人民为中心的发展思想，在今年227个老旧小区改造中，着眼城市长远发展，坚持专业规划与群众需求相结合，严把工程质量，进一步完善“居民自管”“创收平衡”“政府参与”等多种模式的长效管理机制，持续高质量推进老旧小区改造工作，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　最后，衷心感谢你们对我市老旧小区改造工作的关心与支持。

　　领导署名：金轶人

　　联 系 人：黄建明

　　联系电话：8223993　　

　　三明市人民政府办公室

　　2024年6月7日 

　　（此件主动公开）