吴亚琴代表：

　　《关于推动新就业形态劳动者权益保障工作的建议》（第0040号）收悉，市政府对此高度重视，主要领导、分管领导先后作出批示，要求我办会同市人社局等有关单位认真研究、抓好落实。现将有关情况答复如下：

　　我市新就业形态现有美团、饿了么2个外卖平台，平台在三明代理机构22家，平台内入驻商家企业共计5300多家，外卖骑手2200余人；共有7家网络预约出租车平台获得经营许可，核发网络预约出租汽车驾驶员证6163本；共有6家网络货运平台获得经营许可，网络预约出租汽车运输证1961本；快递物流平台企业78家，主要是邮政、顺丰、申通、圆通、中通、韵达、极兔，快递物流行业共计4000余人。

　　近年来，我市各级各有关部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强新就业形态劳动者权益保障的工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索劳动者权益保障路径，持续优化劳动保障服务，不断规范企业用工行为，防范化解劳动争议，完善城市综合配套服务，努力提高新就业形态劳动者就业质量。

　　一、聚力组织建设，发挥思想引领作用。加强新就业形态用工企业群团、工会组织建设，重视发挥党建引领作用，压实企业规范用工主体责任。鼓励新就业形态企业纵向建立行业党组织或横向建立联合党支部，依托社区、主管行业部门及企业所在园区、楼宇、工会，支持新就业形态企业成立党组织，相关劳动者加入所在基层组织。通过党建带团建、工建等形式，发挥党建引领作用，抓好新就业形态劳动者的思想政治和意识形态工作。充分发挥党组织的服务作用，引导新就业形态劳动者党员密切联系群众，深入开展志愿服务活动，力所能及为群众办实事、办好事。目前，新就业形态企业组建党支部13个，党员108名。开展小区清洁、爱心慰问、创城助力等志愿服务活动60余期，带动600多名新就业形态劳动者参与。

　　二、聚力宣传引导，指导企业规范用工。一方面，常态化开展走企访企服务活动。各级工会组织积极会同本级相关业务主管部门，深入顺丰速运、美团、饿了么等重点企业开展规范管理用工专题宣讲，发放新就业形态劳动者权益保护指引等相关宣传资料，及时为企业和劳动者答疑解惑。2023年共指导企业45家，组织开展政策宣贯会76场，向咨询群众发放宣传材料1300余份。另一方面，督促新就业形态企业依法为建立劳动关系的劳动者参加社会保险。印发《关于做好基层快递网点参加工伤保险工作的通知》，推进基层快递网点优先参加工伤保险。目前，各相关企业已为2100多名快递员依法缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等保险；为2200多名快递员投保商业意外险、雇主责任险；为500余名灵活就业人员单独购买其他类型工伤保险，最大程度保障新就业形态劳动者。

　　三、聚力部门协同，畅通举报投诉渠道。充分运用司法、行政等手段，加强部门协作配合，探索丰富新就业形态劳动者维权工作机制，推进法治维权、多元维权、源头维权。积极构建“一站式”维权服务平台，建立新就业形态劳动者权益保障协同处置机制，探索形成“133”新就业形态用工协同治理工作模式。自2020年以来，三明市劳动人事争议仲裁机构共受理新就业形态劳动争议案件26件，涉及劳动者人数26人，已全部在法定时限内结案，其中调解结案13件，裁决结案13件，共维护当事人合法权益23.6万元。法院受理新就业形态案件29件，平均审理期限38天，追回劳动报酬36.8万元。同时，进一步畅通投诉举报平台。新就业形态劳动者权益受到侵害时，可以通过12333劳动保障监察投诉热线、12328交通运输服务监督电话、12315消费者维权电话、12345政务服务热线等平台维权。2023年以来，共接到新就业形态劳动者投诉电话627个，12345平台答复新就业形态劳动者68件。

　　四、聚力部门协作，开展维权专项行动。深入开展新就业形态劳动者维权服务三年行动，重点围绕拖欠劳动报酬、违法超时加班、企业制度不规范等突出问题，组织人社、工会等多部门联合对新就业形态劳动者相对集中的平台企业及其合作企业开展专项检查，依法处理查实的违法行为。同时，针对新就业形态不同群体的需求，推广“驿站枫桥”经验做法，力争培育推树一批新就业形态劳动者维权驿站，实现“一站式”权益保障服务全覆盖。截至目前，全市已累计排查用人单位529户、涉及劳动者3.53万人，摸排发现并及时化解欠薪隐患问题193个，涉及劳动者1364人、金额1331.06万元。

　　五、聚力关心关爱，提升新就业形态劳动者职业认同感。一是强化提升职能技能。支持各类新就业形态劳动者根据各自就业所需技能，参加岗前技能培训、转业转岗培训、岗位技能提升培训和技能人才评价，符合条件的依申请予以职业技能培训“见证补贴”、鉴定补贴。同时，采取多种方式向广大新就业形态劳动者宣传职业技能培训等方面优惠政策，指导劳动者结合实际提升就业技能。二是落实各项关爱措施。开展“福来福见·福见如愿”关爱行动、“工会伴您·益路同行”关爱货车司机行动，帮助新就业形态劳动者参加职工医疗互助、享受人身意外伤害保险、实现微心愿。市总工会、团市委、快递协会每年定期开展公益观影、健康体检、疗休养、发放慰问品和慰问金等系列关心关爱活动，2023年先后开展健康体检300余人次，疗休养200多人次，发放慰问金30余万元。此外，全市共设立113个爱心驿站，为快递从业人员提供免费饮水、手机充电、应急药品等爱心服务，其中1处获评中华全国总工会2021年“最美工会户外劳动者服务站点”。三是积极发掘和表彰先进典型。全市先后评选出10名“三明市最美快递员”、40名“快递榜样人物”、63名年度旺季优秀快递员，并通过三明日报、政府门户网站、微信公众号等各类媒介，广泛宣传先进典型事迹，充分展示新征程上快递小哥等新就业形态劳动者的良好风貌。

　　下一步，我市将持续加大新就业形态劳动者权益保障力度，深入开展劳动保障监察，提升新就业劳动争议处理效能，加强企业用工指导和服务，加强零工市场建设，在零工市场开辟新就业形态招聘专区，为新就业形态求职者提供一站式服务，健全完善协商协调机制，加大关心关爱力度，不断增强新就业形态劳动者的获得感、幸福感、安全感。

　　最后，衷心感谢您对新就业形态劳动者权益保障工作的关心和支持。

　　领导署名：肖建宁 

　　联 系 人：黄松茂 

　　联系电话：0598—8231959

　三明市人民政府办公室 

　　2024年6月4日 

　　（此件主动公开）