《抢抓“以竹代塑”战略机遇，实现富民产业跨越发展的建议》（第20241039号提案）、《关于抢抓“以竹代塑”机遇 激发竹产业动能 推动三明竹产业高质量发展的建议》（第20241060号提案）和《关于把握“以竹代塑”契机 促进竹产业高质量发展的建议》（第20241066号提案）收悉，市政府对此高度重视，主要领导、分管领导先后作出批示，要求各有关单位抓好督办落实。现将办理情况答复如下：

近年来，我市发挥竹资源优势，抢抓“以竹代塑”机遇，着力出政策、立品牌、造氛围、延链条、强产业，推动竹产业高质量发展。截至目前，全市拥有竹林面积466万亩，培育笋竹加工企业500多家，已形成上游竹拉丝、竹片，中游竹胶板、竹木生化产品、竹制新材料，下游竹地板、竹家具、竹工艺品，以及笋加工等全产业链条，“以竹代塑”业态不断发展，2023年实现竹产业产值301亿元。

一、提升资源培育，夯实产业基础。一是提升资源经营水平。支持企业开展竹林FSC森林认证，大力实施低产低效竹林改造，建成一批优质丰产竹林。2023年以来，新建丰产竹林面积5.4万亩、新增竹林FSC认证42万亩，全市累计建成丰产竹林基地210万亩、FSC认证71.68万亩，资源培育水平不断提升。二是开展竹山规模经营。引导竹农以竹山入股、托管、租赁、流转等方式，通过“国企+合作社+基地”“龙头企业+合作社+基地”等模式，培育一批大型集约型笋竹专业合作社。截至目前，全市培育了169家合作社、家庭林场等新型经营主体，并将其纳入林业新型经营主体标准化建设补助范围，其中2023年新增或完善新型主体10个。三是推广竹山经营机械。大力推广竹木采伐、运输、笋干制作、蒸汽锅炉煮笋等机械化，破竹机、电动伐竹机、轨道运输机等竹工机械已纳入农机购置补贴机具种类范围。今年以来，全市新增推广应用煮笋机99台、轨道运输机35台。截至目前，全市累计推广电（生物质燃料）烤笋1200多台、轨道运输机500多台、蒸汽锅炉煮笋机约350台，竹山经营机械化、自动化水平不断提升。

二、延伸产业链条，培育产业优势。一是培育龙头企业。鼓励企业通过兼并重组、联合组建等方式抱团发展，扶持永安和其昌竹业、永安八一永庆、尤溪永丰茂、三元吉兴竹业、将乐缘福生物等企业做大做强，全市拥有3家国家级、12家省级龙头企业，7家省级“专精特新”中小企业，2家企业列入省重点上市后备企业。其中，永安和其昌竹业产值产量、知名度、市场占有率等指标在全国名列前茅；八一永庆成为中国竹胶板行业的领军企业。二是打造专业园区。加快推进永安闽台农业融合发展产业园、尤溪竹木加工集中区、泰宁龙湖笋竹精深加工示范园区、沙县绿色循环经济产业园等一批专业园区建设，加快规划建设建宁笋制品加工示范园、宁化县竹木精深加工园区等，促进“以竹代塑”产业集聚发展。去年以来，先后引进尤溪百棱竹木等13家竹木加工企业入驻园区。三是加强招商引资。编制《三明市竹木产业招商手册》，聚焦竹纤维利用、竹生化利用、竹新材料开发等创新领域，大力开展招商引资，不断拓展竹产业发展链条。今年一季度，尤溪百棱多用途竹木复合板生产、将乐水木海清竹焦油高值化加工利用、建宁沃丰竹家居生产等项目落地建设。

三、推动融合发展，挖掘多元价值。一是畅通市场循环。以沪明对口合作为契机，推动永安以“以竹代塑”等为主题，在上海成功举办2023国际（永安）竹博会。鼓励行业协会等组织开展“以竹代塑”产品线上线下推介活动，支持我市竹制品生产企业积极参加各类展销会、博览会、投洽会等，通过跨境电商贸易、线上参展、代参展等推广“以竹代塑”产品，对交易额达到100万美元以上的跨境电商给予每美元0.03元人民币的国际物流补助，对开展品牌创建电商企业按照商标注册费用50%予以补助。去年以来，永安市与上海江杨、三林农产品市场达成合作协议，建设闽笋绿色通道及在上海江杨市场搭建首个“永安冬笋”直销仓。二是推动文旅融合。深化竹子与历史、文化、民俗的融合，传承发展竹编、竹工艺品、竹纸等文化遗产。将乐竹纸制作技艺、松阳“竹神”信俗、泰宁竹编技艺、永安小陶竹马灯入选国家、省级非物质文化遗产。通过举办竹具设计大赛、竹产业创业创新大赛，累计征集国内外参赛作品1万余件，为竹文创发展提供创意成果储备。今年以来，在尤溪县中仙镇、建宁县濉溪镇新建设笋竹产品展示创意中心，进一步推动竹产业文旅融合。三是推动“以竹代塑”产品应用。出台“以竹代塑”产品推广目录，通过e三明、三明市政务网等平台，多渠道、多维度、多层次宣传“以竹代塑”产品的安全属性和绿色属性，常态化开展“以竹代塑”产品宣传推广活动，鼓励全市机关事业单位推广使用“以竹代塑”产品、政府性投资项目推广使用竹基工程材料、竹户外地板、竹缠绕卷材等竹制建设材料，打造竹主题客房、茶空间30间。支持和帮助竹制品企业和电子产品、家电生产企业对接，共同开发竹外壳产品，不断拓宽竹应用范围。

四、开展科技创新，推动成果转化。一是加强科技项目支持。策划实施一批科技计划项目，推进企业与国际竹藤中心、北京林业大学、南京林业大学等高校院所产学研合作，加快“以竹代木、以竹代塑”等竹新产品开发及加工关键共性技术研究攻关，先后有20个“以竹代塑”项目获省、市科技计划立项，累计获得774万元经费支持。二是加强科技平台培育。全市共培育“福建省竹人造板企业工程技术研究中心”“福建省竹重组材开发企业工程技术研究中心”“福建省竹制集装箱底板企业工程技术研究中心”等3家省级企业工程技术研究中心和1家省级新型研发机构；建成市级公益工程技术中心“三明市竹产业工程技术研究中心”，为竹产业企业提供产业共性技术攻关、工程技术人才培训等公共服务。支持永安设立以林竹产业为主导的省级农业科技园区，截至目前，引进笋竹加工经营企业166家，培育形成规模以上企业51家。2023年以来，累计引进和推广技术、品种、产品和设施110余项。三是加强人才队伍建设。以深入推行科技特派员制度为抓手，围绕产业和企业发展，采取“订单式”需求对接和“菜单式”服务供给模式，精准选认一批竹产业相关领域的科技特派员深入基层、企业一线开展科技服务，为“以竹代塑”产业发展提供科技人才支持。近年来，全市累计选认国际竹藤中心、北京林业大学、南京林业大学、浙江农林大学等高校科研院所的竹产业领域专家110人次作为省市个人科技特派员服务三明，组建省级团队科技特派员30组次。尤溪职业中专学校与尤溪竹木加工行业协会合作开设“机械加工技术（竹木加工方向）”订单班，2023年首批招生30人。

五、加强组织领导，强化要素保障。一是强化政策扶持。先后出台《三明市加快推进竹产业高质量发展工作方案》《三明市加快推进竹产业高质量发展实施意见》《三明市竹木产业链发展规划（2023—2035年）》《三明市竹木产业链“延链补链强链”实施方案》《三明市关于加快推进竹木产业链高质量发展的若干措施》等政策措施，推动“以竹代塑”等产业加快发展。永安市成立“以竹代塑”工作领导小组，正在编制《永安市创建国家“以竹代塑”应用推广基地实施方案》，积极申报国家“以竹代塑”应用推广基地，成功列入省级推荐名单。二是强化资金保障。加强与国家、省上对接，争取竹产业发展专项资金、林业贷款贴息、省级技改补助资金、生态文明实验区建设补助等政策倾斜，推动企业降本增效，促进“以竹代塑”发展。2020年以来，累计争取上级资金超2亿元，带动社会投资超过20亿元，开展专业园区基础设施建设、技改升级、科技创新等。三是优化企业服务。成立竹木产业链专班，由市人大常委会党组书记、主任赖碧涛同志任总链长，市人大常委会副主任张知通、市政府党组成员郑剑波任一级链长，市林业局任二级链长单位，定期研究、协调“以竹代塑”各项工作，及时解决工作中存在的问题。今年以来，选定沙县青山纸业、永安和其昌等6家企业作为竹木产业链链主企业，各安排一名处级干部挂钩联系、一个党支部跟踪服务，在用林、用地等领域优先保障“以竹代塑”产业发展，推动企业做大做强。

下一步，市政府将继续抢抓“以竹代塑”发展机遇，不断优化竹加工产业布局，拓展竹产品应用场景，推动竹产业转型升级、提质增效，着力打造集聚化、创新化、多元化的竹产业高质量发展体系，推动生态优势加快转化为发展优势，进一步拓宽“两山”转化路径。

最后，衷心感谢贵单位和各位委员对我市竹产业发展的关心和支持！

领导署名：黄功华

联 系 人：陈绍超

联系电话：8223685

三明市人民政府办公室

2024年5月24日

　　（此件主动公开）