吴亚琴代表：

《关于加快推进市区生活垃圾分类示范区建设的建议》（第0183号）收悉。现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视生活垃圾分类工作，成立三明市区生活垃圾分类工作领导小组，出台《三明市生活垃圾分类管理办法》（市政府令第9号），并将新改建生活垃圾分类屋（亭）纳入市委市政府为民办实事项目，统筹推进生活垃圾分类工作。目前，市区生活垃圾分类已基本实现全覆盖，基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。2020年以来，共争取省级补助资金2050万元，三元区徐碧街道、城关街道先后被确定为省级示范街道；2022年，三元区作为省级示范区，顺利通过省住建厅第三方评估考核，被评为垃圾分类成效明显示范区；2023年，沙县区被列为省级示范区。通过推动垃圾分类工作，市区人居环境得到有效改善，人民群众的获得感、幸福感得到进一步增强。

一、关于“倡导绿色生活方式”方面

（一）持续宣传造氛围。2022年，在e三明开设“垃圾分类”专题知识小课堂，通过e三明、微信公众号、三明日报等刊播垃圾分类有关知识和相关报道，累计开展各类媒体宣传180余次。今年，联合妇联、团市委分别开展“垃圾分类·家家时尚”“美丽新三明·青春在行动”垃圾分类专项活动，以“1+1+X”模式成立垃圾分类青年服务队90支，已举办宣传活动10余场，引导居民垃圾分类新时尚。

（二）教育培训增实效。一是强化业务培训。2022年以来，市、区两级主管部门以街道、乡镇、社区负责人为对象，牵头举办专题培训88场，提高垃圾分类工作人员的专业水平。二是加强教育系统知识培训。全市971座学校均已将垃圾分类纳入国民教育体系，2022年以来，开展以“小手拉大手”“给垃圾找家”等为主题的校园垃圾分类知识普及讲座、活动共40余次，组织1600余人开展垃圾分类志愿活动140余次。

（三）互动宣传促参与。一是推进垃圾分类“督导员”制，目前，已建立500余人的“督导员”队伍，组织干部、督导员、志愿者走访居民并完成入户问卷调查30万余次，发放宣传单页、宣传物品50万余份，设置宣传栏、地插牌等3万余条（幅），发起志愿活动2000余次，每月定期开展积分兑换、资源回收日活动，引导居民准确分类投放。二是积极探索垃圾分类互动宣传突破口，借助科技力量，在市区打造3座综合性垃圾分类宣教中心（三元区徐碧、下洋垃圾分类宣教中心和沙县区垃圾分类宣教中心）。2022年以来，垃圾分类宣教中心累计接待来访居民16500余人次，开展培训、学校互动、居民活动等335场，成为市民的打卡点。

二、关于“完善相关政策配套”方面

（一）配套政策不断完善。针对垃圾分类工作中遇到的新问题、新情况，制订相应配套的政策和文件，截至目前，已出台27份文件，初步形成一套涵盖垃圾分类工作全链条的制度体系。一是总体工作方面，出台了《三明市生活垃圾分类管理办法》《三明市区生活垃圾分类工作实施方案》《关于进一步推进生活垃圾分类工作方案》《2023年三明市生活垃圾分类工作计划》等，并明确了宣传教育、经费保障等措施。二是完善标准体系建设方面，出台了《关于印发三明市生活垃圾分类指导目录的通知》《关于印发三明市生活垃圾分类清运车辆标识参考样式的通知》《关于开展垃圾分类“桶车一色”专项整治行动的通知》等，为垃圾分类标准化建设提供有力支撑。三是做好分类模式方面，出台了《关于扎实推进市直机关生活垃圾分类工作的通知》《关于进一步推进全市公共机构生活垃圾分类工作的通知》《关于2023年三明市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》等，提升垃圾分类精细化管理水平。

（二）激励机制有效实施。一是建立积分兑换奖励措施。一方面，在江滨豪园、山水御园、左岸名都等物业小区建立垃圾分类“红黑榜”，与业主积分奖惩挂钩；另一方面，在市区共投放智能设备291台，对积极使用智能设备进行垃圾分类的业主给予相应的积分奖励，今年以来在203个小区开展235次积分兑换活动，业主可将奖励的积分用于兑换生活用品。二是建立现金兑换奖励措施。市区共设置绿色回收点65个，可回收物可直接兑换现金，今年通过回收点收集可回收物2400余吨。

（三）考核考评不断加强。建立“管行业必须管生活垃圾分类”的工作机制，结合文明城市创建，将垃圾分类工作纳入文明单位、社区、乡镇、校园考评，督促各相关部门抓好垃圾分类工作。目前，已出台《三明市区生活垃圾分类工作考评方案（试行）》，将内业资料、现场情况等纳入考评内容，并建立定期通报制度。同时，物业主管部门将垃圾分类纳入物业服务年度考评，引导物业公司积极开展垃圾分类。

三、关于“加快推进设施建设”方面

（一）加强收集配套设施建设。目前，市区已建设完成垃圾分类亭（屋）609座，每座垃圾分类亭（屋）按《生活垃圾分类标志》GB/T19095-2019要求建设，配备四分类收集容器，设置垃圾分类投放指南；向居民发放厨余垃圾桶、沥水篮及两分类鸳鸯桶6.9万余组，促进垃圾分类设施建设规范化。

（二）补齐分类运输设施短板。市区已基本建立与生活垃圾分类相衔接的运输、处置体系，共有73辆分类转运车辆，其中可回收物转运车4辆、有害垃圾转运车2辆、厨余垃圾转运车9辆、其他垃圾转运车58辆。近期，正在组织开展垃圾分类“桶车一色”专项整治行动，通过喷涂、粘贴、附板等方式，规范桶车标识、颜色，严格执行专车专运，杜绝生活垃圾“先分后混、混装混运”。

（三）提升分类末端处理能力。在小蕉工业园区建设市区餐厨垃圾处理厂，总投资1.15亿元，占地面积约33.9亩。2021年12月25日，市区餐厨垃圾处理厂建成试运行，现已正式投入使用，三元区、沙县区餐厨垃圾全部进入处理厂处置，日处理量达88吨。目前，正在积极推进三元区再生资源分拣中心建设，该项目位于三元区翁墩物流地块，总投资1965万元，占地面积约2.62亩，主要回收、加工处理塑料、纸张、金属、织物、玻璃等可回收物，实现可回收物资源化利用，再生资源产出率可达90%。

四、关于“积极推进试点示范”方面

（一）提升三元区示范成果。2022年三元区作为省级示范区，顺利通过省住建厅第三方评估考核，被评为垃圾分类成效明显示范区。一是加大力度推进垃圾分类。三元区在去年基本实现全覆盖的基础上，今年计划新建垃圾分类宣教中心3座以及新建、升级垃圾分类亭（屋）40座，目前已完工垃圾分类亭（屋）6座、在建10座。同时，加大督导员培训力度，提升垃圾分类投放精准率。二是持续发挥示范引领作用。今年以来，共接待省内外学习、观摩共20余次，特别是将“六化四定一平台”模式（“六化”即垃圾分类宣传系统化、投放便利化、收集智能化、运输专业化、处置无害化、循环利用资源化，“四定”即定点、定时、定人、定考核，“一平台”即建立大数据管理平台）、“积分兑换”体系和可回收物现金回收等经验在全市范围内推广。

（二）推进沙县区示范创建。今年，沙县区已被列为省级示范区，为做好示范区创建工作，已印发《三明市沙县区生活垃圾分类实施方案》《沙县区公共机构垃圾分类指导意见》《沙县区生活垃圾分类省级示范区创建工作实施方案》等文件，成立分类亭（屋）落地专班，并召开城区生活垃圾分类工作推进会和垃圾分类亭（屋）建设推进会11次。目前，沙县区已建成垃圾分类亭（屋）111座，基本实现全覆盖。同时，广泛开展垃圾分类宣传活动，张贴宣传标语180处，入户宣传和积分兑换120余次，主题宣传39余次，宣传培训66余次，发放宣传单和告居民一封信9万余份，全力推进沙县区垃圾分类工作。

生活垃圾分类工作是一项重要的民生工程，需要各方协同发力、精准施策、久久为功。下一阶段，我们将从实际出发，进一步理清工作思路，总结推广实践经验，加强教育引导和宣传，探索行之有效的运行模式，加快推进市区生活垃圾分类示范区建设。

最后，衷心感谢您对市区生活垃圾分类工作的关心和支持。

领导署名：吴晓文

联 系 人：黄建明

联系电话：8223993

三明市人民政府办公室     

                2023年6月7日