农工党三明市委员会：

　　《关于打造韧性城市应急物资储备体系的建议》（第2023400000079号）收悉，现将办理意见答复如下：

　　近年来，我市积极加强应急物资保障体系建设，强化灾害事故领域应急物资保障，完善市、县、乡三级应急物资储备网络，优化重要应急物资储备区域布局，切实提高应急救灾救援能力，使群众基本生活不受大的影响，为革命老区高质量发展示范区建设提供坚实安全保障。

　　一、着力强化救灾物资储备。一是推行实物储备和协议储备相结合制度。结合我市历年灾害发生以及救灾物资的使用情况，按市本级满足三级应急响应所需救灾物资总量下限的10%测算规划储备物资。明确市、县两级救灾物资储备品种27个，在采购救灾物资时提出明确的参数指标，确保救灾物资储备品种、标准能满足自然灾害应急救助需求。二是引入大数据分析系统。2022年

　　以来，我市投资1500多万元，建设三明市防汛应急综合指挥平台，通过大数据分析，实现及时科学预警，提前预置抢险救援队伍、应急救援设施设备、救灾物资，形成防汛抗旱“事前-事中-事后”全链条、标准化、精细化工作模式。三是加大应急储备物资投入。2021年以来已安排财政资金650万元采购充实我市灾害应急救助物资；今年2月争取并下达中央自然灾害救灾资金（洪涝灾害）2300万元，进一步增强我市应急物资保障能力。

　　二、着力强化数据平台建设。一是完善应急物资动态储备数据库。依托三明市应急管理综合应用平台建立应急物资数据库，对救灾、防汛抗旱、防火等应急物资实行在线管理，已录入救灾和防汛抗旱物资储备库22个（市级库2个，县级库20个），持续提升应急物资管理决策支撑能力和应急物资精细化、高效化、标准化管理能力。二是充分利用平台大数据功能。根据就近和先使用年限较长物资等原则，对各县（市、区）提出的物资需求，结合当地经济社会发展情况和历史灾害损失数据，利用平台大数据分析救灾物资最优需求，匹配符合需求的储备仓库，并发出物资调拨指令，做到科学合理调配。三是加强各部门储备情况监管。实时监督查看物资储备、分布、仓库、近七日内动用和需求情况，各类物资库存情况以及过期、即将过期、正常物资数量情况，定期更新储备物资信息，实现应急物资各个环节的信息化。并定期对连续6个月未登入系统的人员，进行电话、短信提醒作业。四是推动应急模拟推演预测技术运用。积极对接应急资源管理平台数据，构建三明防汛综合决策指挥一张图，已经实现重大自然灾害应急物资供给和需求匹配功能，实现物资供需信息的精准对接。目前，正与三明市防汛应急综合指挥平台项目承建方积极对接，争取开发相应软件，推动该平台实现更多实际功能投入使用。

　　三、着力强化储备仓库布局。一是加强市县应急救灾物资储备库建设。先后投入2725.03万元完成13个市、县救灾物资储备库建设，建设仓储面积1.69万平方米，实现了救灾物资储备网络市县全覆盖。二是加大应急救灾物资储备库项目谋划。规划建设概算总投资3亿元的三明市粮食仓储物流产业园项目（含配套建设应急救灾物资储备库），其中应急救灾物资储备库，占地面积2734平方米，建筑面积5468平方米。目前，正在开展项目可行性研究报告编制等前期工作。三是提升应急救灾物资储备管理。以应急救灾物资储备库为依托，引入现代物流仓储管理模式，对新采购救灾物资采用“一物一码”管理方式，提升应急物资精准化管理和调度能力。四是创新救灾物资储备模式。采取实物储备、协议储备、生产能力储备相结合的方式，以满足本级政府三级应急响应救助需要。已与厦门夏商百货集团三明有限公司签订应急物资供货协议12份，明确由厦门夏商百货集团三明有限公司代为储备快速食品、洗漱用品等短期救助物资。

　　下一步，市政府将聚焦应急物资保障存在的短板和不足，完善应急物资储备体制机制，尽快补齐应急物资保障体系短板，不断提高防范和应对各类重特大灾害事故能力，推进应急物资储备体系和能力建设现代化。

　　最后，再次感谢贵单位对我市应急物资储备体系建设工作的关心支持。

　　领导署名：罗松彬

　　联 系 人：张  扬

　　联系电话：0598-8259079

三明市人民政府办公室

2023年5月16日