各县（市、区）人民政府：

根据《福建省人民政府办公厅关于下达2023年补充耕地任务的通知》（闽政办〔2023〕3号）要求，结合我市实际，经研究，现下达2023年补充耕地任务（详见附件），请认真组织实施，确保落实各项补充耕地任务。

一、总体要求

为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述，落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和市委市政府“抓重大项目、促高质量发展”工作部署，严格落实耕地保护主体责任。各县（市、区）要及时将年度补充耕地任务分解下达所辖乡（镇、街道），落到具体项目和具体地块，强化考核调度，规范项目实施，确保按时保质保量完成。

二、明确任务

2023年，全市补充耕地任务7000亩，其中省级任务6400亩，市级任务600亩。补充耕地任务包括补充耕地面积、补充水田面积、旱地改水田提质改造面积三项任务指标，由自然资源、农业农村部门共同落实，其中农业农村部门任务指标由省农业农村厅另行分解下达。城乡建设用地增减挂钩指标有偿转让给本县（市、区）之外的，等量增加本地年度补充耕地任务。

三、确保质量

各县（市、区）要以整治集中连片、规模种植的耕地为重点，统筹谋划项目，减少零星土地开发，严格项目选址和实施方案的评审论证，加强农田灌溉设施和必要的水土保持设施建设，确保补充耕地项目符合生态建设、空间管控要求。要统筹建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用与补充耕地项目，尽量利用剥离的耕作层表土，改善新增耕地土壤条件；高标准农田建设要尽量将周边零星非耕地地块一并纳入建设范围，实施土地平整，具备条件的旱地通过增加排灌设施提质改造为水田，提高耕地质量等别。要切实落实补充耕地项目建后管护种植责任和管护资金，确保新增耕地稳定耕种。

四、严格奖惩

省级任务按照省级自然资源主管部门认定的新增耕地面积进行考核；市级任务按照通过市级验收认定的新增耕地面积进行考核；无法自行完成补充耕地任务的，要通过指标交易、县际协商调剂等方式补足缺口；超额完成的补充水田任务，可冲抵旱地改水田提质改造任务。未按序时进度完成补充耕地任务的，限期整改到位，期间暂停除省级以上重点建设项目、民生项目以外的建设占用耕地的补充耕地指标挂钩，以及补充耕地指标对外交易。违法建设占用耕地、擅自对外地市交易造成本地或全市未能完成补充耕地任务的，等量追加下一年度补充耕地任务。

附件：2023年补充耕地任务表

三明市人民政府办公室      

2023年4月14日

附件