答复类别：A类

民进三明市委员会：

《关于加强小微企业扶持力度的建议》（第221065号提案）收悉，市政府对此高度重视，主要领导、分管领导先后作出批示，要求各有关单位抓好督办落实。现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）加大政策帮扶力度。一是加强运行监测。我市已筛选249家样本企业，每月在全国中小企业运行监测平台上填报经营数据，并继续加强中小企业运行监测，利用大数据分析企业运行状况，及时调整工作措施，助力中小微企业加快成长。二是培育“专精特新”企业。正抓紧制定《三明市培育“专精特新”中小企业高质量发展行动方案》，已培育专精特新57家，单项冠军15家，力争“十四五”期间培育专精特新“小巨人”企业数超过50家，“专精特新”中小企业数超过150家。三是带动企业融通发展。建立以市政府分管领导为链长的产业链“链长制”，绘制工业领域9张产业链地图，解构产业链上、中、下游关联图谱，鼓励产业链龙头企业与供应链上下游企业协同发展，构建创新协同、产能共享、供应链互通的生态。

（二）加大融资扶持力度。一是加大信贷投放。聚焦制造业、民营和小微企业融资需求，大幅增加政策性优惠贷款、首贷、纯信用贷款的投放。截至2022年4月末，全市小微企业贷款余额429.82亿元，比增17.26%，比年初增长23.23亿元。二是降低融资成本。落实普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大无还本续贷投放，减轻企业融资负担。截至2022年4月末，全市企业贷款加权平均利率4.16%，比降0.41个百分点，普惠小微贷款加权平均利率4.72%，比降0.44个百分点。做好省级纾困专项资金贷款发放，累计有386户中小微企业获得纾困贷款10.12亿元。三是推进担保增贷。对融资担保“白名单”扩面增效，降低融资担保平均费率，政府性融资担保机构担保倍数放大3.48倍，平均融资担保年化费率降至0.5%，全市政府性融资担保机构担保贷款余额36.42亿元、同比增长49.58%。

（三）加大人才引培力度。一是完善招才引才政策。今年4月，我市出台《三明市实施新时代人才强市战略推进“2+3+N”人才专项行动方案》《三明市关于进一步加强和改进人才服务的十条措施》《三明“麒麟山英才卡”实施办法》，打造山区特色人才政策体系，并实施“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，为企业引进、培育人才提供有力支持。二是提升产业工人技能水平。支持小微企业同市属技工院校“企校合作”，联合开展员工培训，相应提高30%就业技能培训补贴标准；举办职业技能大赛，鼓励企业班组、车间开展岗位练兵、技能比武等活动，遴选“三明工匠”和“三明青年工匠”，提升企业技能人才活力。三是做优人才服务。组织省级专家深入小微企业开展技术帮扶、指导和咨询活动服务，建立专家服务基层的长效机制；赋予企业人才认定自主权，对符合条件的员工进行综合评分，推荐给市委人才办进行人才认定，共认定省高层次企业自主认定B类人才5人、省高层次企业自主认定C类人才10人。四是实施企业家素质提升工程。今年以来已举办“青年企业家晋江研学活动”“‘双循环'发展理念浙江大学高研班”等各类企业家培训班12场，培训企业家1000余人次。

二、下步工作措施

（一）做大做强专精特新企业。进一步筛选“专精特新”中小企业、“单项冠军”后备企业，制定梯度培育方案、健全培育库，力争全年培育“专精特新”中小企业20家以上、“单项冠军”企业2家以上。

（二）强化金融支持力度。落实普惠小微贷款支持工具和普惠小微信用贷款纳入支农支小再贷款支持计划管理政策，促进小微企业融资增量、扩面、降价。积极向上争取制造业企业贷款额度，落实省技术改造项目融资支持政策，扩大制造业贷款规模。

（三）实施人才培育计划。重点实施三明“麒麟山人才培育计划”，打造绿色经济发展、乡村振兴、教育医疗等三个人才高地、钢铁与装备制造业、氟新材料、石墨和石墨烯、现代种业、文旅康养、特色小吃、生物和生物医药等七个特色产业（行业）人才基地，助力小微企业加快发展；常态化举办三明人才项目“揭榜挂帅”赶集日活动，通过市人才“一站式”服务系统“项目超市”和赶集日对接平台，助力企业实现精准引才引项目引技术。

 最后，衷心感谢民进三明市委员会对我市小微企业发展的关心和支持！

领导署名：罗松彬

联 系 人：曹  杰

联系电话：0598-8223739

三明市人民政府办公室

2022年6月9日