各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　根据省政府《关于印发福建省推进基本公共服务均等化“十二五”规划的通知》（闽政〔2013〕17号）和省政府《关于印发福建省老龄事业发展“十二五”规划》要求，为进一步推动我市80周岁以上高龄补贴制度的全面建立，现就有关事项通知如下：

　　一、建立高龄补贴制度的重要意义

　　建立高龄补贴制度，是实现我市社会福利制度由传统补缺型向适度普惠型发展，临时性、不确定救济向常态化、制度性保障转变的重要举措。对于进一步完善我市养老保障体系建设，解决高龄老人基本生活问题，整体提高高龄老人的生活质量具有重要意义。省政府提出，2015年全省80周岁以上老年人均可享受高龄补贴待遇，80周岁以上高龄补贴目标人群覆盖率100%。目前，我市已有梅列、三元、永安、沙县、尤溪、泰宁、建宁7个县（市、区）建立了这项制度，各县（市、区）政府要高度重视，抓紧建立完善高龄补贴制度。

　　二、建立高龄补贴制度的基本原则

　　（一）从实际出发的原则。充分考虑我市社会经济发展水平和高龄老人的基本生活需求，建立与我市社会经济整体发展相适应的高龄补贴制度。

　　（二）属地管理的原则。高龄补贴保障对象以户籍为基础，实行属地化管理，保障资金由各县（市、区）财政负担。

　　（三）公开、公平、公正的原则。严格按照标准确定保障对象，接受群众监督，增强工作透明度。

　　三、高龄补贴对象、范围和标准

　　（一）高龄补贴对象：凡户籍在三明市范围内年满80周岁的高龄老人，均可享受由户籍所在地政府提供的高龄补贴（已享受国家高龄补贴政策的机关、事业离退休人员和企业离退休干部不重复享受）。

　　（二）高龄补贴发放标准：按照“低标准、广覆盖、可持续”的总体要求，对年满80周岁—89岁高龄老人，按每人每月不低于30元；对年满90周岁—99岁高龄老人，按每人每月不低于50元；对年满100周岁以上高龄老人，按每人每月不低于300元标准发放高龄补贴。

　　高龄补贴发放具体标准由各县（市、区）政府根据各地实际情况制定，并随着经济社会发展水平逐步提高。在核定低保、低收入居民等困难对象时，高龄补贴不计入家庭收入。

　　四、高龄补贴资金来源和管理

　　高龄补贴所需资金由各县（市、区）财政预算资金解决。

　　五、工作要求

　　（一）要加强组织领导。实行高龄补贴制度是一项重要的惠民政策，各县（市、区）政府要充分认识做好这项工作的重要意义，切实增加责任感和使命感，加大工作推进力度，落实承办部门，落实相关资金，按照简化程序、方便群众的原则，结合各地实际，抓紧制定建立高龄补贴制度的具体方案和实施细则，不折不扣地把这项惠民政策落实到实处，争取年内全面建立。

　　（二）要建立科学管理机制。各地要在深入调查的基础上，进一步核实高龄老人有关情况，登记造册，建立台账，建立健全高龄老人个人档案和老年人基础数据库。坚持动态管理、分类发放高龄补贴，确保不漏发、不超发。建立定期核查、抽查和统计报告制度，增强工作的透明度，广泛接受社会监督和有关部门的检查，确保高龄补贴发放工作规范有序进行。

　　三明市人民政府办公室

　　2014年6月26日

　　（此件主动公开）