三明市人民政府关于进一步鼓励

　　外商投资和促进外贸发展的若干意见

　　各县（市、区）人民政府，市直各单位：

　　为认真贯彻落实国务院《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）、省政府《关于鼓励外商投资的若干意见》（闽政〔2012〕35 号）和省委、省政府关于促进外贸发展的决策部署，持续扩大利用外资和外贸进出口规模，推动开放三明、幸福三明建设，结合我市实际，提出如下意见。

　　一、鼓励外资投向高端装备制造业、新材料产业、节能环保产业、新能源产业、生物与新医药产业和现代服务业。对符合省、市重点项目入选条件的外资项目可优先列入（申报）省、市重点项目。

　　二、对鼓励类外资项目，优先保障供地，并在确定土地出让底价时，按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。对重大外资项目使用农地、林地指标给予倾斜。允许符合条件的外资企业利用现有厂区、厂房改造建设，享受“三旧”改造扶持政策。

　　三、市级以上开发区应优先安排外资项目（其中，台商投资区、台湾农民创业园应优先安排台资项目），现有存量工业用地和新增工业用地用于外资项目原则上不低于20%。

　　四、新建外商投资项目获得土地使用权（含增资项目占用企业原有土地面积）且外资按规定全部到位后，三年内按其缴纳土地使用税额的50%给予企业补助，用于企业基础设施建设，补助资金由项目所在县（市、区）财政承担。

　　五、鼓励外商在我市设立外资总部企业。对入驻我市的外资总部企业，经认定，给予实际到位注册资本金的3%开办补助，补助金额从企业入驻后上缴的增值税、营业税和企业所得税地方实得中分年度安排。补助资金由项目所在地政府负责承担，涉及市、县税收分成的，由市、县按税收分成比例共同承担。

　　六、加大招商引资的奖励力度。设立利用外资（验资口径）奖，每年按到资1美元奖励0.005元人民币标准奖励外经贸部门。对注册资本2000万美元以上的重大项目，项目批办且一年内到资25%以上，给予项目所在地对外招商部门每个项目10万元人民币的招商经费补助。

　　七、设立外贸发展专项资金，重点支持地产品出口，支持出口企业参加出口信用保险，支持企业参加各类境外展会。

　　八、支持生产型出口企业做大做强，对生产型出口企业在出口环节产生的“免、抵、退”税额计入企业纳税实绩，符合纳税大户等表彰条件的应予以表彰。

　　九、鼓励银行加大对外资、外贸企业的信贷投放力度，在合规和风险可控的前提下，积极创新金融产品，推出适合外资、外贸企业的金融产品和服务方式，简化项目资本金支付结汇管理手续；大力推广外资企业知识产权、股权、林权（包括茶园和果园等）、土地经营权、地上种养物等抵质押贷款模式；积极开展出口应收账款和存货抵押贷款等金融业务，探索融资服务创新，不断扩大出口押汇、出口商业发票融资、出口信用保单融资和出口保付代理规模，拓展外贸企业融资渠道。

　　十、鼓励生产型企业组建外贸公司，对生产型企业组建的以出口本企业产品为主的外贸公司，从2013年起免征堤防费三年。对外资企业以资本公积金、未分配利润、外债以及外商持有的境内公司股权增资扩股的新增注册资本，免收工商行政管理行政性收费和企业注册登记费。

　　十一、推行外资同等享受内资待遇，凡我市出台的对内资企业实行的优惠政策，同等适用于外资企业。

　　十二、进一步简化审批程序，优化项目服务，最大限度缩小外资项目审批、核准范围。发改、外经贸、经贸、国土、规划、建设、环保、林业、工商、税务、口岸、外汇管理等部门要积极指导，提前介入，靠前服务，开辟外资项目“绿色通道”，全力推进项目快速落地。对外资企业反映的问题，要争取当天受理、当天答复、尽快解决。

　　十三、加强外经贸人才队伍建设。积极推进组建市、县两级投资促进机构。加强与境内外著名高等院校和培训机构的合作，对全市外经贸干部和外经贸企业经营管理人才开展定期培训，并给予经费支持。

　　十四、港、澳、台、侨资在我市设立企业、实施项目，参照本《意见》执行。

　　十五、本《意见》由市外经贸局、市财政局负责解释。

　　三明市人民政府

　　2012年9月24日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市委。

　　市人大常委会，市政协。

　　三明市人民政府办公室　 　　　　　　　2012年9月24日印发