各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院对粮食生产的决策部署，根据《福建省人民政府办公厅关于印发2021年粮食生产目标的通知》（闽政办〔2021〕13号）文件精神，经市政府同意，现将《2021年三明市粮食生产意见》印发给你们。《意见》中2021年粮食播种面积、产量目标均为约束性指标，请各地进一步压紧压实属地责任，扎实抓好粮食生产，确保完成目标任务。

请各县（市、区）人民政府于2021年11月30日前将年度粮食生产情况专题报告报送市农业农村局。市农业农村局梳理汇总各地情况于12月10日前形成我市粮食生产情况报告并报市政府。

三明市人民政府办公室  

2021年3月19日

（此件主动公开）

2021年三明市粮食生产意见

今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，稳定发展粮食生产，着力保障重要农产品有效供给，具有十分重大的意义。

一、压紧压实属地责任。坚决落实“米袋子”党政同责，完善和落实粮食安全行政首长责任制考核机制，进一步压紧压实属地责任，切实加强对粮食生产的领导，层层制定和落实粮食生产措施，将粮食生产任务按季节分品种分解到乡（镇、街道）、行政村，种植面积落实到户、到田，确保全年完成省政府下达的粮食播种面积241.9万亩、总产94.5万吨的约束性目标任务（目标任务分解表附后）。

二、落实惠农扶粮政策。各地要加大惠农扶粮政策宣传和监管力度，全面落实耕地地力保护补贴、再生稻催芽肥补贴、农机具购置补贴、种粮大户补贴、稻谷最低收购价、水稻种植（制种）和马铃薯保险等各项惠农扶粮政策，鼓励地方出台粮食生产奖补政策，支持各地对抛荒山垅田复垦种粮、“非粮化”耕地还粮进行奖励，调动全社会种粮积极性。

三、努力扩大粮食面积。稳定发展水稻生产，积极发展双季稻，引导水稻生产功能区至少种植一季水稻。充分挖掘旱粮种植潜力，综合利用边坡荒地、幼龄果园、西瓜地等扩种、间作套种甘薯、大豆、玉米等旱粮，努力扩大粮食面积。

四、推动种粮提质增效。深入开展粮食绿色高质高效创建，大力推进粮食增产模式攻关与技术推广，积极推广水稻工厂化机插育秧、精确定量栽培、水稻全程机械化生产、机收再生稻、病虫害绿色防控和马铃薯脱毒种薯、稻草包心等增产增效技术，稳步提高粮食单产水平。大力发展优质稻，重点推广米质达部颁二等以上的优质稻品种，建立一批优质稻示范片，带动全市种植优质稻100万亩以上。扩大专用甘薯、马铃薯、鲜食甜（糯）玉米等优良品种在生产上应用，进一步提高优质旱粮比重。

五、增强粮食生产能力。6月底前完成133.5万亩水稻生产功能区划定情况“回头看”，确保将最优质耕地划入功能区。引导退茶（果）还粮，增加可用于粮食生产的耕地面积。高标准农田建设等政策、资金重点投向功能区，进一步完善配套设施，提高耕地粮食生产能力。实施地力提升“2345”工程，示范推广有机肥和测土配方施肥技术，积极发展绿肥种植，推进水稻等农作物秸秆肥料化利用，提高耕地地力。

六、开展综合优质服务。各级农业农村部门应结合开展“质量兴农促春耕”等活动，深入基层，深入群众，大力宣传惠农扶粮政策，面对面地为农民提供生产技术指导。引导农机合作社、农机大户等新型经营主体面向小农户开展代耕代种代防代收代烘等托管服务。与供销等部门及早做好种子、肥料、农药、农膜等农用物资储备；与物价、市场监管、公安等部门，组织开展农资打假专项整治联合行动，整顿农资市场，规范经营秩序，坚决打击坑农害农行为；与金融、保险部门加强对涉农、涉粮生产的支持力度，扩大水稻种植（制种）、马铃薯政策性保险面积，提高对粮食生产保障水平；与新闻媒体做好粮食生产宣传工作，开辟专栏对惠农扶粮政策和先进典型进行专题报道，营造粮食生产良好氛围。

七、健全防灾减灾机制。针对气候异常、极端天气频发的情况，各地要因地制宜建立健全防灾减灾预案和应急响应制度，强化与气象、水利等部门的协作，及时发布预警信息，切实做到预警要早、反应要快、措施要实、指导到位，重点防范干旱、台风、洪涝、寒潮等自然灾害。要及时调配人员和机具，做好化肥、农药、种子等农业生产资料的调剂供应，落实补救措施，减少粮食因灾损失。加强水稻“三虫三病”、草地贪夜蛾等重大病虫监测预警，强化绿色防控和统防统治，减轻病虫危害，实现“虫口夺粮”。

附件：    

附件：    附件：2021年度三明市粮食生产目标任务