停车难、停车乱，是城市治理的“硬骨头”，也是群众关切的“心头事”。

　　今年4月，省委、省政府将城市居民停车不便利问题列为专项治理重点，三明各地社会工作部门紧随其后、迅速响应。

　　车位从哪里来？管理谁来管？费用怎么收？面对一道道现实考题，全市社会工作部门立足职能，以近邻党建为牵引，广泛发动社区、志愿者等多元力量参与停车治理，采取“新建一批、改造一批、盘活一批”的“三个一批”举措，把党组织建到治理一线、把议事平台搭到居民家门口、把存量资源盘到群众需求处，切实回应民生关切。

　　党建引领，汇聚治理合力

　　解决停车难，核心在引领，关键在组织。

　　地处三明市“南部新城”核心区域的三元区富兴堡街道东霞社区，55幢楼里住着2837户居民，随着机动车保有量逐年攀升，车位缺口一度成为居民投诉的焦点。

　　“以前下班晚十分钟到家，就得在小区里绕半小时，连消防通道都停满了车。”说起从前的停车乱象，居民张先生记忆犹新。为破解这一难题，社区党总支牵头，整合两委成员、党员骨干、网格员等多方力量，组建起7人的停车管理小组。

　　党员带头冲在前，居民跟着一起干。社区将闲置的老旧自行车棚清整改造为停车场，清理边角闲置空间、整治违规搭建，规范增设车位百余处，还配套施划了标线、设置了无障碍车位。

　　针对小区周边次干道夜间通行压力小的特点，社区协调设置夜间潮汐车位，推出“内部包月、外来计时、家属车不过夜免费”的收费模式，让停车资源在社区范围内流动共享。

　　“现在哪怕走亲戚晚了，也有临时车位能停，不用再担心堵路影响别人。”张先生说，党员带头干实事，居民看在眼里，也都主动配合管理。

　　这套党建带动自治的思路也在全市落地铺开。专项治理启动以来，三明各地社会工作部门指导社区党组织健全“街道—社区—业委会—物业”四方联动机制，依托“接诉即办”平台，常态化收集停车需求，建立“问题收集—落实反馈”闭环机制，推动社区党组织领着群众干，把治理力量沉到小区、沉到楼栋。

　　党组织的“红色引擎”，改变了老旧小区过去“无人管、管不了”的治理盲区，让全市社区停车治理由单兵作战转向党群共治。

　　协商调解，凝聚邻里共识

　　组织力量下沉打通治理的“最后一公里”，但要把好事办好，还需要充分尊重群众意愿。

　　在专项治理行动中，全市社会工作部门坚持把群众协商作为停车治理的重要工作方法，推动停车议题全面纳入近邻恳谈会、居民议事会，在全市推广“众人的事众人商量”工作模式，引导各地跳出“政府大包大揽”思维，鼓励社区把“车位从哪来、钱怎么花、费怎么收”摆在台面上公开讨论，实现改造前听民意、方案上议民意、实施中受监督。

　　永安市燕东街道仙泉社区智佳苑小区的“以车养院”模式，正是居民议事结出的实践成果。

　　外来车辆抢占车位、垃圾无人清扫、路灯常年不亮……今年5月，一场社区组织的近邻恳谈会上，智佳苑小区居民把心里的憋屈一股脑儿倒了出来。这个1995年建成的小区，前身是企业职工宿舍，移交属地后一度陷入“无人管”的困境，“12345”平台上的停车诉求件持续增多。

　　难题在会上摆上台面，办法也在协商中渐渐成形：安装车辆道闸系统，收取合理停车费，收入用于支付保洁工资、缴纳路灯电费、维修公共设施，结余再投入小区环境改造。

　　收费标准怎么定？社区也给出了明确方案：核算每月保洁、运维开支，结合小区约200辆在册车辆规模反复测算，最终确定“差别化、低收费”标准——业主车辆每月收取20元，亲属临时车辆24小时收费0.7元，外来车辆则按市场价收取。

　　“我们给居民算明白账，承诺收支每月公示，每一分钱都用在小区公共事务上。”社区党委书记肖彩红介绍，针对10余户自行出资硬化车位的居民，社区情理兼顾，既明确公共用地的属性，又为他们制定了3年优惠政策，顺利化解了收费矛盾。

　　如今，智佳苑小区停车秩序井然，这套“自我造血”模式还被推广复制到辖区其他老旧小区，让更多失管小区重新焕发生机。

　　靶向施策，盘活现有资源

　　破解停车难，不能一味“做增量”，更要在存量资源上“做乘法”。全市社会工作部门以“三个一批”为工作导向，因地制宜深挖现有空间价值。

　　三元区列西街道富华社区把拆违清障作为突破口，集中清理小区内的违建、杂物间及长期占用车位的“僵尸车”，新增规范停车位709个，将被挤占的公共空间还给居民。

　　而沙县区凤岗街道府前社区，则用“智慧+错时”的方式，让停车场实现了“一地两用”。

　　府前社区毗邻商业街区，周边步行街后街西侧停车场原先因管理方撤场陷入失管状态，出入口拥堵、外来车占车位是常事。“以前每逢周末节假日，停车场入口能堵好久，居民下班回家也经常没位置。”在附近开店的王女士说。

　　改造后，停车场启用智慧停车管理系统，收费方式由传统人工收费改为扫码缴费，车辆快速离场，有效解决了出入口拥堵问题。更关键的是实行错时管控机制：每天8时至16时，停车场面向商户开放，满足消费停车需求；17时至次日 7 时，禁止临时外来车辆驶入，优先保障居民夜间停车刚需。

　　在抓硬件改造的同时，专项治理也从集中攻坚走向常态长效。在各地社会工作部门的推动下，一批批“专业社工+志愿服务”力量下沉社区，指导全市4个试点社区完善自治公约、志愿巡查、闭环督办等机制，累计新增公共停车位千余个，把停车秩序维护融入基层治理日常。

　　从一位难求到有位有序，从无人管理到多方共治，一场围绕社区停车的治理实践，勾勒出邻里共建的生动图景。立足试点、放眼全域，全市社会工作部门正持续深化党建引领基层治理，健全长效管护机制，把一个个治理微点位，汇聚成城市民生幸福的新画卷。（梁梦婷 通讯员 张必珍 谢 鹏）