各县（市、区）党委，市委各部、委、办、局，市直各委、办、局党组（党委、总支、支部），各人民团体党组，省、市属企事业单位党委（总支、支部），各大中专学校党委（总支、支部）：

　　学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期的首要政治任务。根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》（中发〔2017〕28号）、《中共福建省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（闽委发〔2017〕26号）的要求，现就我市深入学习宣传贯彻党的十九大精神有关事项通知如下：

　　一、统一思想认识，进一步明确学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

　　大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。大会批准了中央纪律检查委员会的工作报告。大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。在随后召开的党的十九届一中全会上，又选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部要自觉用党的十九大精神统一思想、明确方向，用党的十九大精神指导实践、凝聚力量，用党的十九大精神统揽全局、谋划工作，不断开创新三明建设新局面。

　　二、注重学懂弄通，全面准确领会和把握党的十九大精神实质

　　党的十九大精神思想深刻、内涵丰富。各级党组织和广大党员干部要认真研读党的十九大报告和修改后的党章，注重原原本本学、结合实际学、融会贯通学、以上率下学、以点带面学，在全面系统的基础上突出重点、抓住关键，着重领会和把握九个方面：

　　一要深刻领会和把握党的十九大的主题。不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标。这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　　二要深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大理论和实践课题，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是党的十九大的最大亮点和最重要的历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。报告用“8个明确”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领新三明建设。

　　三要深刻领会和把握党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强，国家经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著提升。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。之所以能取得举世瞩目的成就，最重要最关键的是有习近平总书记作为领袖核心的掌舵领航，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。5年的实践充分证明，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。在任何时候任何条件下，我们都要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

　　四要深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断。通过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。我们要适应新时代中国特色社会主义的发展要求，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，奋力谱写新时代三明发展的新篇章。

　　五要深刻领会和把握对新时代我国社会主要矛盾的新概括。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，必将对我国发展全局产生广泛而深刻的影响，对党和国家的工作重心提出全新要求。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

　　六要深刻领会和把握新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。要实现伟大梦想，我们必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须推进党的建设新的伟大工程，必须推进中国特色社会主义的伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们必须牢记新时代中国共产党人的历史使命，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，在党的坚强领导下，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

　　七要深刻领会和把握实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我们要坚定信心，立足新起点，把握新目标，努力为全面建设社会主义现代化国家作出三明贡献。

　　八要深刻领会和把握新时代中国特色社会主义建设的重大部署。党的十九大围绕实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对当前和今后一个时期新时代中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队现代化建设、港澳台工作、外交工作等方面的主要任务作了全面部署，提出了一系列重要政策和举措。我们要不折不扣地贯彻落实党的十九大的重大决策部署，结合实际统筹推进，努力实现党的十九大确定的各项目标任务。

　　九要深刻领会和把握坚定不移全面从严治党的新要求。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。我们要以改革创新精神不断推进新时代党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，使党始终成为中国特色社会主义事业建设的坚强领导核心。

　　三、加强组织领导，迅速在全市上下兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮

　　全市各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，认真传达学习领会，积极开展宣传宣讲，及时研究落实举措，做到学习在前、贯彻在前、实践在前，推动全市形成学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮并不断引向深入。

　　一要认真抓好学习培训。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。各级党委（党组）中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重，制定系统学习培训计划，开展专题研讨，确保学深学透、融会贯通。各级基层党组织要通过举办专题报告、辅导讲座、研讨交流、观看电视专题片和研读党的十九大文件及学习辅导读物等形式，引导广大党员干部认真学习、全面准确掌握党的十九大精神。各级党校、行政学院要把学习党的十九大精神作为干部培训的必修课，通过举办培训班、学习班，有计划分层次地对各级党员领导干部，特别是县处级以上党员领导干部进行培训和轮训。各级学校要把学习党的十九大精神作为学校思想政治教育、课堂教学和党团组织活动的重要内容，推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，结合工作职能，开展各具特色的学习教育活动。

　　二要组织开展集中宣讲。从现在起到明年初，在全市范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。市委将组织学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲团，抽调政治素质强、理论水平高的专家学者和实际工作部门的同志组成宣讲团，赴全市各地开展巡回宣讲。各级各系统要充分发挥“党委讲师团”“业余讲师团”作用，运用宣讲小分队、百家小讲坛、座谈小院子、学习小园地、系列小丛书等“五小”工作载体，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，让老百姓听得懂、能领会、可落实。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。

　　三要突出领导干部带头。切实发挥好“关键少数”作用，坚持从我做起、以上率下。全市各级党员领导干部要率先垂范，把学习贯彻党的十九大精神作为政治必修课，带头学习、带头宣讲、带头贯彻，带头强化“四个意识”、坚定“四个自信”，全面把握中国特色社会主义进入新时代的新要求，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，全面完成决胜全面建成小康社会各项任务，全面推进各领域各方面改革，全面落实以人民为中心的发展思想，全面推进党的建设新的伟大工程，真正在学习宣传贯彻中为全市广大干部群众当好表率。

　　四要着力营造浓厚氛围。各级宣传部门、党报、党刊、电台、电视台和网络媒体要精心策划、集中报道，大力宣传党的十九大精神。三明日报、三明广播电视台要在重要版面、重点时段开辟专栏专题，突出宣传党的十九大精神。要注重宣传各级各部门学习贯彻的具体举措，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要认真组织广大专家学者开展研究阐释，深入解读党的十九大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，着力推出一批有分量有深度的报道、综述、社论、评论和理论文章，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度，增进人们的政治认同、思想认同、情感认同。要积极开展网络宣传，利用三明网、政府网及各县（市、区）新闻网站等网络阵地，用好“两微一端”等新技术新应用，充分调动网民参与的积极性，增强网络宣传的实效性和影响力。

　　四、紧密联系实际，坚持以党的十九大精神指导实践推动工作

　　学习宣传贯彻党的十九大精神，要坚持在做实上下功夫。要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合本地区本部门工作实际，紧密结合党员干部思想实际，坚持学以致用、用以促学，切实把党的十九大精神落实到经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。

　　一要以发自肺腑的深厚感情，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。习近平总书记在福建工作近18年，在八闽大地上进行过深邃的理论思考和丰富的实践探索，期间先后11次到三明实地考察指导，走遍了三明的山山水水，提出过许多重要论点论断论述，成为指导我们实践的重要遵循，至今仍闪耀着真理的光芒。我们有条件有优势也更应该把党的十九大精神学懂弄通做实，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。要全面加强党的领导，推动党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以发自肺腑的深厚感情坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。

　　二要以滴水穿石的努力实践，加快新三明建设。把学习贯彻党的十九大精神，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习习近平总书记对福建、对三明工作的重要指示结合起来，与全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作结合起来，与全面落实省第十次党代会、市第九次党代会工作部署结合起来，切实把学习贯彻党的十九大精神转化为带领人民群众走进新时代、开创新生活的满腔豪情，转化为“再上新台阶、建设新三明”的强大动力。致力机制活，全面落实中央和省上的改革部署，持续深化医改、林改、“金改”、园区企业资产按揭贷款、“放管服”等有三明特色的改革，探索推进农村土地“三权分置”改革，让改革红利更好惠及广大群众。推动产业优，立足老工业基地实际，深化供给侧结构性改革，持之以恒推动传统产业技改提升、拓展延伸，加快发展新兴产业，坚定不移推动资源往产业方向延伸，推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。促进百姓富，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面落实省委十届三次全会和市委九届四次全会部署，加快补齐教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施等社会事业短板，全力打好精准脱贫攻坚战，不断增强经济社会发展的全面性平衡性协调性，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。保持生态美，树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，加大生态系统保护力度，积极推进闽江流域山水林田湖生态保护修复试点项目，着力推进绿色发展，努力探索经济发展、生活富裕、生态良好的发展路子，建设美丽三明。

　　三要以马上就办的实干作风，狠抓目标任务落实。广大党员干部要拿出勇气、拿出干劲，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，马上就办、真抓实干，切实把宏伟蓝图变成行动、把伟大目标变成现实。注重一线考核加油干，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，进一步健全完善一线考核工作机制，落实干部激励机制和容错纠错机制，引导干部在“五比五晒”项目竞赛、重点领域改革、脱贫攻坚、征地拆迁、服务企业等一线干事创业。注重上下同欲一起干，各级党员领导干部要牢记党的初心和使命，牢记自己肩负的神圣职责，在学习贯彻党的十九大精神上走前头、作表率，带领全市上下把党的十九大关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的部署落实到具体实践中，使党中央的决策部署在三明开花结果。注重增强本领务实干，全面增强党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，以改革的办法、创新的举措解决发展中的矛盾和问题，同人民想在一起、干在一起，不断续写新时代三明发展的新篇章。

　　四要以确保过硬的从严要求，推动全面从严治党向纵深发展。坚持全面从严治党永远在路上，按照新时代党的建设总要求，始终绷紧从严从紧这根弦，认真履行管党治党的政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。要紧紧抓住政治建设这项党的根本性建设，引导党员干部加强党性锻炼，不断提高政治觉悟、政治能力、政治担当，营造风清气正的良好政治生态。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到真学真懂真信真用，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。

　　五要以学习贯彻为动力，统筹做好当前各项工作。党的十九大确定的目标任务有近期的，有中期的，也有长期的，要分清轻重缓急，有计划有秩序加以推进。当前，全市各级各部门要以学习贯彻党的十九大精神为动力，进一步提振干事精气神，对照年度目标任务，全力补缺补漏，确保全年各项目标顺利完成。要抓紧推进25项市委市政府为民办实事项目，关心困难群众的生产生活，抓好惠民利民实事。要维护社会安定稳定，加强信访积案化解，加强社会面治安管控，加强安全生产工作，加强风险排查和监测预警，落实属地责任，特别是要坚决守住不发生系统性金融风险的底线，营造安定稳定社会环境。要及早谋划明年工作，根据党的十九大报告提出的新理念、新战略、新部署，深入调查研究，提前谋划明年的工作目标、项目盘子、资金拼盘，为明年开好局、起好步奠定基础。

　　各级各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告市委。

　　中共三明市委

2017年11月9日