今年以来，三明市公安局出入境管理部门根据市局党委的部署，按照年初深化“放管服”改革优化营商环境工作要点任务分工要求，逐项研究落实，取得明显成效。

　　一、推广落实“五办工作法”服务

　　疫情期间，出入境管理支队受理窗口迅速推出了“e三明”预约办证、“国家移民管理局”小程序查询个人出入境记录等网上办证便民措施，积极落实《国家移民管理局关于贯彻落实统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署十项措施》，为疫情防控和复工复产企业人员提供便捷出入境服务。1月至11月，全市11个出入境窗口均正常开放为群众提供出入境办证服务，累计受理各类出入境申请14463件（均为电话预约办证），为有急需群众提供绿色通道加急办证服务100余次，提供自助签注立等可取办证服务1756件、网上办证26件、闽政通办证4件。

　　二、持续精简行政许可事项

　　积极践行以人民为中心的发展思想，进一步深化移民和出入境领域“放管服”改革，严格贯彻执行办理护照等出入境证件“只跑一次”、“全国通办”便民服务举措，实施“全国通办”新政至今，共办理外省户籍居民异地申请出入境证件2203笔。为便利港澳居民来内地和在内地居住生活发展，积极响应国家移民管理局的部署，在我市全市范围内启动港澳居民来往内地通行证换、补发工作。自2020年10月10日开始受理至今共办理13笔此类业务。同时结合《福建省公安厅关于取消有关证明事项的通知》（闽公综[2019]41号）认真梳理窗口办证规范，修改对外公示的办事须知及服务指南内容，严格依照文件内容简化群众办事手续，规范窗口服务，明确了受理、审核、审批、制证各工作环节办结时限，有效提升了公安机关出入境管理部门服务效能。2019年7月、2020年1月连续两次降低部分出入境证件收费标准，港澳通行证由80元降低至60元；往来台湾通行证收费标准由80元降至60元，台湾居民来往大陆通行证（补办）收费标准500元降至200元。

　　三、推广出入境自助服务

　　在全市出入境窗口推广使用自助填表机、开通支付宝缴费、扫码自助办理出入境证件速递服务等出入境自助便民服务措施的基础上，今年又推出网上申办“港澳商务备案及签注”和“国家移民管理局”小程序自助查询出入境记录等“自助出入境”和“指尖出入境”便民服务举措。今年以来，我市居民通过“国家移民管理局”小程序查询个人出入境记录100余人次。

　　四、精简出入境证照申办材料和工作时限

　　我市公安出入境管理部门按照“三提两减”工作要求，优化办事流程，压缩办证时限。一是出入境办证时限压缩到法定工作时限50%以内，申请护照等出入境证件由15个工作日缩短为7个工作日，签注由10个工作日缩短为5个工作日办结，跨省异地申请出入境证件审批时限由30日提速为20日内办结。二是通过“电子证照库”调取办证所需材料，对可调取到的“电子证照”不再要求申请人提交复印件。三是进一步压缩受理、审批环节的工作时限，继续推行“周末无休工作制”、“节假日办证便民服务” 、非工作时间 开通“绿色通道”等便民服务，对符合条件的申请，做到快受理、快审批、快上报，确保群众能在最快时间内拿到出入境证件。

　　五、有序推进社会信用体系建设

　　为进一步推进我市社会信用体系建设，提高社会公众信息意识和参与度，营造良好的信用环境，按照市公安局党委统一部署要求，三明市公安局出入境管理部门积极开展信用体系建设工作。一是协助对失信主体采取限制出境联合惩戒措施，今年以来已协助法院、经侦等部门依法对16名未了结民事案件或不履行生效法律文书的失信“黑名单”人员执行不准出境联合奖惩措施。二是开展信用建设体系宣传。出入境窗口通过发放宣传单、LED屏滚动播放等形式积极开展诚信宣传教育，对前来办理出入境证件的群众宣传诚信建设理念，讲解信用小知识，积极引导树立信用意识，增强了群众的诚信意识，为构建全民诚信注入了动力

　　六、开展便民政策宣传

　　做好窗口便民服务宣传工作，利用“三明警方”微信、接待大厅LED屏、宣传展板、民警辅警转发朋友圈等对出入境便民服务措施进行宣传。疫情期间，积极按照国家移民管理局和上级部门部署，将预防新型冠状病毒知识和移民管理相关应急政策、有关国家入境限制措施通过电话通知、短信推送等方式，提醒群众合理安排行程、避免财产损失。