建设革命老区高质量发展示范区、开展沪明对口合作，是党中央赋予三明的使命任务，更是三明老区苏区发展的重大机遇。全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府部署要求，以争优、争先、争效的高度自觉，持续巩固拓展对口合作成效，扎实开展“抓重大项目，促高质量发展”工作，努力把好的政策优势转化为好的发展态势，各项工作取得了新进展新突破，为三明革命老区高质量发展示范区建设提供了有力支撑。

　　沙县区

　　2022年以来，沙县区统筹推进革命老区高质量发展示范区建设和沪明对口合作工作，取得了阶段性成效。

　　抢政策、增优势。武沙高速三明段、国道638线沙县段等20个项目获省级以上政策支持，共争取上级补助资金21.7亿元，新增债券资金12.7亿元。策划申报沙县小吃产业乡村振兴等5个项目，争取国家政策性银行贷款24.32亿元。

　　抓机遇、促合作。与杨浦区建立常态化沟通对接机制，开展互访交流70多批次，在小吃、文教卫等领域签订23个专项合作协议。产业方面，滚动更新11个重点项目、总投资143.2亿元，其中，全自动化智慧物流园等4个项目已签约，总投资25.5亿元；小吃方面，上海沙县小吃运营中心已完成初步规划设计，发展上海小吃加盟店140家，18家企业、60余款农特产品进入上海市场。

　　强改革、助发展。获评19项省级以上试点示范，其中4项获评国家级试点，相关典型经验做法获省级以上推广，农村宅改探索获农业农村部通报表扬。

　　下一步，沙县区将以实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、开展“抓重大项目，促高质量发展”工作为抓手，全力抓重点、抓突破。抓重大项目。年内重点推进纬景储能、全自动化智慧物流园等6个重大项目。抓政策转化。围绕谋划储备的57个中央和省级预算内项目、48个专项债券资金项目，积极争取政策资金支持。抓对口合作。加快推进23个已签约合作框架协议事项，积极促成一批实质性合作成果，重点推进沙县小吃上海运营中心等项目建设。

　　三元区

　　2022年以来，三元区抢抓沪明对口合作等重大政策机遇，在三明革命老区高质量发展示范区建设中贡献三元力量。

　　全面推进示范区建设。聚焦7个方面20项重点工作，建立资金政策项目“三争取”工作机制，“推进万寿岩遗址考古研究和保护利用”“推进三明泉三高端装备产业园建设”等事项纳入中央、省等政策文件支持；获得全省2022年第四季度正向激励表彰；全区向上争取各类资金共计21.22亿元。

　　深化沪明对口合作。滚动更新2023年对口合作项目13个、总投资81.36亿元；三钢智能制造、爱琴海购物公园、闰申智能环保等一批项目启动实施；3所学校（院）结对共建等一批事项顺利推进，40余种农特产品进入上海重点平台，上海市杨浦区劳模先进赴三明疗休养首发团来访三元。

　　改革创新深入推进。创新实施“1620”行动方案，推动“大宗固体废物综合利用示范基地”“教育部义务教育优质均衡先行创建县（区）”“国家工业旅游示范基地”等一批国家级试点、示范先后落地，加快建设革命老区高质量发展先行示范区。

　　下一步，三元区将围绕三个方面着重发力：一是加强政策研究。持续开展“项目入库月”活动，用好《三元区资金申报指南》强化专项指导，调动各单位向上争取的积极性。二是加大向上对接力度。加大跑省跑部力度，争取更多项目、事项纳入上级工作计划和规划，争取更多资金支持。三是强势推进项目建设。深化科技创新交流合作平台成果转化，打造沪明对口合作乡村振兴示范区，持续“做大三产、做强三产”，当好市区经济发展主力军。

　　永安市

　　自三明革命老区高质量发展示范区建设和沪明对口合作工作开展以来，永安市积极抢抓机遇、主动作为、乘势而上，各项工作取得新突破。

　　项目争取实现新突破。累计争取中央和省级预算内投资补助项目29个、资金1.58亿元；专项债项目18个、资金18.5亿元；国家基础设施投资基金项目3个、基金2.11亿元；争取中央和省级项目数量和资金额度均居三明前列。其中，抽水蓄能电站、闽中公铁联运物流基地铁路港建设等20个项目被列入2023年省重点项目，已完成年度投资13.3亿元，超序时进度3.97个百分点。

　　对口合作实现新突破。已签约年产20万套半导体及光伏用热场材料等9个项目、总投资14.2亿元；拟签约年产1000吨氧化石墨烯制备等7个项目、总投资20.8亿元。其中，石墨烯孵化平台、年产20万套半导体及光伏用热场材料正有序建设，海西换电式新能源重型自卸车正进行市场推广，同时拟于近期与上海东方国际签订产业配套供应基地合作协议。

　　改革创新实现新突破。持续深化医改、林改、教改等重点领域改革，主动创新财政零基预算改革，积极探索“小管委会+大园区”发展总公司的运作模式，成功引进上海浦东新区企业成立私募股权投资基金——永安浦积基金，为高质量发展注入新动能。

　　下一步，永安市将以争优、争先、争效的高度自觉，聚焦项目、合作、改革等重点，抓好各项任务落实，力争在革命老区高质量发展示范区建设、沪明对口合作等工作中取得新突破。

　　明溪县

　　明溪县按照市委、市政府部署要求，扎实推进“抓重大项目，促高质量发展”工作，奋力推动革命老区高质量发展示范区建设和沪明对口合作工作。

　　政策优势持续转化。组建工作专班，安排专项工作经费和项目前期经费，强化项目谋划和政策争取动态管理。去年以来，“建设欧洲进口商品交易中心”等38个事项获得省上专项政策支持。

　　项目合作持续推进。做大做强生物医药、氟新材料主导产业，制定出台促进生物医药产业加快聚集发展19条和扶持南方制药、海斯福“一企一策”措施，强化政策扶持和龙头企业带动。生物医药围绕药品“生产+服务+销售”的产业体系进行突破，年内推动熙华医药产业园试生产、博悦生物GSP药物流通平台建成投用和高技术壁垒原料药生产、核苷产研一体化项目动工建设。海斯福企业与上海有机所共建全省首家氟化工“院士工作站”。

　　示范作用持续加强。在人才、欧洲进口商品交易中心、中医药“事业+产业”、生态观鸟等方面积极探索、先行先试。建立全市首个生物医药产业“上海人才飞地”，建成运营欧洲进口商品示范店，大力培育“明溪欧品购”区域公共品牌；成立全省首个县级中医药管理局，入选全省“福九味”中药材特色优势产业集群建设项目；完成28个拍鸟点改造提升，举办2期沪明鸟类摄影展。

　　下一步，明溪将强化争优、争先、争效意识，进一步提增政策效益、提高产业质量、提升合作实效，努力为革命老区高质量发展示范区建设和沪明对口合作作出更多贡献。

　　清流县

　　2022年以来，清流县抢抓机遇、乘势而上，把握沪明对口合作重大机遇，着力建设三明革命老区高质量发展示范区清流样板。

　　政策转化见行见效。争取到省级以上资金33.95亿元、政策53项、项目63个。特别是华润集团对口支援成效明显，首个华润希望乡村—“芬芳石下”投入运营，第二批两个希望乡村正规划设计；米兰花酒店预计10月底建成；与华润三九共建岗梅基地1.3万亩，获评“中国岗梅之乡”；华润集团成功并购传统建材企业，助力清流建材产业高质量发展。

　　对口合作走深走实。正在对接重大项目3个，其中中船三氟化氮项目已完成集团考察组实地调研，正进一步争取。正在推进重点项目5个，其中文旅康养合作项目预计6月开始互送客源；氟新材料产业园配套项目已获400万元资金支持，预计9月底建成。

　　改革创新敢闯敢试。探索“党建引领，五员轮值，乡贤助力”社区治理新模式，深化产教融合，通过“3+2”“二元制”模式为企业培育化工技能人才300余名，入选教育部职业教育典型案例。实施“龙头企业+基地+林农”林下经济发展模式，被省林业局发文推广。

　　下一步，清流将以更宽视野争支持，争创国家生态文明建设示范县、国家现代农业产业园，差异化打造国家级氟新材料产业基地。以更大力度推项目，推动东莹化工二期、雅鑫电子二期等13个重大项目加快施工或投产。以更硬举措促合作，推动文旅康养产业协作等5个对口合作和7个华润对口支援项目实施。以更实作风求创新，努力在医改、林改、教改等改革上取得新突破。

　　宁化县

　　近年来，宁化县抢抓重大机遇，主动担当作为，推动各项工作取得新成效。

　　积极争取支持。争取省级以上政策26项，资金52.6亿元、总量居全市前列；潮南高速列入国高网、石板桥水库列入水利部“十四五”规划；获评国家级制种大县、国家水土保持示范县、省县域经济发展“十佳”县等荣誉。

　　深化对口合作。两地7个部门签订合作协议；宁化农特产品入驻上汽活动中心线下展厅，淮土茶油等农特产品纳入上海“鱼米之乡”线上平台销售；嘉宁共建产业园完成厂房主体施工；总投资7.2亿元的文化创意产业园正式签约，将于9月底前开工；中共一大纪念馆与宁化结对共建，革命纪念馆接待上海研学团队15批360人；双方实现从幼儿园到职校五个学段十所学校结对共建；在全市率先成立何继业骨科名医工作室。

　　持续改革创新。教改、“无陪护医院”创建经验做法分别获《中国教育报》《人民日报》报道，入选全国基层中医药先进单位、全国备案制农村改革试验区、全省林业执法改革试点县、全市幼小衔接改革实验区。

　　下一步，宁化将重点抓好三个方面工作：在争取支持上下功夫。力争潮南高速（宁化段）获西部地区建安费35%标准补助，石板桥水库获中央预算内投资项目资金支持。在对口合作上出实招。深化农特产品供销、工业发展、文化交流等领域合作，打造上海农企合作后方基地，力争合盛硅业在宁建立生产基地，福特科光电进入上汽采购目录，年内接待上海游客5万人次以上。在改革创新上求突破。力争年内建成国家学前教育普及普惠县，“无陪护”病房占病房总数80%以上。

　　建宁县

　　建宁县抢抓革命老区高质量发展示范区建设、沪明对口合作重大历史机遇，坚定信心推动各项事业全面发展。

　　主动争取上级支持。争取国家“十四五”制种大县奖励2.5亿元，已到位1亿元，农业产业园顺利通过国家级考评认定。实施城乡建筑风貌管控提升等系列行动，争取上级城乡建设品质提升工作奖励金9100多万元，获评全国村庄清洁行动先进县。

　　深化沪明对口合作。已签订对口合作协议16项，成功召开上海专场招商会，签约30万吨中储粮建宁仓储、中电建压缩空气储能等6个项目，总投资近35亿元。中粮贸易福建总部计划在建宁设立贸易中转节点站，将在物流、贸易、税收等方面取得突破。

　　深入推进改革创新。创新种业发展工作机制，种业机械化经验、推进农业绿色发展先行区等做法被农业农村部评为典型案例。在上海设立“建宁之窗”农特产品展示馆，授权25家企业、42款产品使用“建宁五子”区域公用品牌，相关产品终端价格提升15%以上。成立全省首家公共法律服务共治中心，创新闽赣边界“五联”工作机制，获评全国信访工作示范县。

　　下一步，建宁将抓好中粮·建宁粮食产业融合发展示范园、建宁交通运输产业园等4个5亿元以上重大项目，加快推进闽西北自然动植物样本库等沪明对口合作项目建设，积极对接上海市企业经营师等3家协会，力争上海交大学术交流中心、物流产业园及食品加工等项目取得实质性进展。同时，统筹抓好人居环境整治和乡村旅游发展，推动乡村风貌管控提质扩面，加快全省垂钓中心等环大金湖旅游度假区系列项目建设，全力争创国家全域旅游示范区。

　　泰宁县

　　自三明革命老区高质量发展示范区建设工作开展以来，泰宁县抢抓国家支持老区苏区振兴发展、沪明对口合作等重大政策机遇，以实施“勇担当、促攻坚、建新功”专项行动为抓手，主动融入、积极作为，推动各项事业取得新进展、新成效。

　　持续深化向上争取。促成64个事项列入上级政策支持范畴，国铁集团“百趟专列进泰宁”工作座谈会在泰宁召开，4个事项得到省政府支持。

　　持续深化对口合作。策划生成沪明对口合作项目19个，环大金湖旅游资源整合项目在全省文旅经济发展大会上顺利签约，亮相上海国际电影节、加入长三角影视联盟等事项得到上海方面明确支持。

　　持续深化改革创新。坚持用改革思维、改革意识和改革办法研究问题，理顺县影视办归口县委宣传部管理，建立重点项目“红黄绿”三色三级管理机制，创造性抓好工作落实。

　　下一步，泰宁将坚持问题导向、强化项目攻坚，突出抓好环大金湖旅游资源整合、古城业态提升、影视拍摄基地提升、“耕读李家”健康旅居度假目的地等项目建设，持续补短板、强弱项，为三明革命老区高质量发展示范区建设作出泰宁贡献。

　　将乐县

　　近年来，将乐县聚焦革命老区高质量发展示范区建设、沪明对口合作，扎实推进各项工作取得新成效。

　　示范区建设方面，2022年以来向上争取资金23.3亿元。重点推进3个项目：光明抽水蓄能电站项目，总投资超80亿元；福银高速积善互通口项目，争取上级资金7500万元，力争明年1月开工；池湖溪“幸福河湖”项目，争取上级资金6600万元，力争今年10月开工。

　　沪明对口合作方面，在上海举办产业专场招商推介会，累计签约项目8个，总投资近19亿元。重点推进3个项目：碳汇战略合作项目，金森公司正与上海环交所联合制定林业碳票团体标准，年内与上海迪士尼等开展碳普惠合作，在上海成立子公司，预计每年带来2亿元业务增量；油墨和树脂新材料生产建设项目，总投资1.5亿元，争取10月开工建设；佳闽食品预制菜生产加工项目，总投资1亿元，年可生产预制菜产品1.2万吨。

　　改革创新方面，深化医改，荣获中国县域医共体建设示范奖。金森公司开发碳汇项目35个、设计碳汇总量900多万吨，连续三届承接数字中国建设峰会碳中和项目；鸿燕化工研发的三醋酸纤维素产品，有望打破日本企业对偏光片的技术垄断。

　　下一步，将乐县将强谋划，用好政策，力争光明抽水蓄能电站、渠源水库、张源水库、顺连高速将乐站等重大项目列入国家和省规划范围，争创国家循环经济标准化试点；抓重点，对接龙头，围绕发展轻合金产业加强与上汽集团对接，争取格朗吉斯铝业、竹虹新材料等项目年内落地；看实效，强化调度，对重点工作组建专班、加压推进，争取干一件成一件。

　　尤溪县

　　三明革命老区高质量发展示范区建设以来，尤溪县按照市委、市政府部署要求，抢抓政策机遇，超前谋划项目，工作取得阶段性成效。

　　跑省跑部，积极向上争取政策支持。2022年以来，共争取国家和省上资金补助20.9亿元；争取新一轮国家级制种大县认定等特殊政策支持5个；争取全国第七批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县等非普惠制试点示范15个；争取国家水土保持示范工程等重点项目8个。

　　互学互促，积极推进沪明对口合作。与杨浦区开展40余次互访互学互促，9个单位签订专项协议，六融运动服装制造产业链、桂峰历史文化名村文旅综合提升等18个合作项目深入推进。

　　创新创优，积极探索尤溪特色抓手载体。在示范区建设上，围绕市党代会发展蓝图，细化发展目标、路径、抓手、步骤、支撑；在沪明对口合作上，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，做到“一个项目一个专班”推进。

　　下一步，尤溪将深入研究政策、积极策划项目、发挥政策红利。抓政策支持提效。跟紧最新政策动向，加大跑省跑部力度，精准做好重大项目包装策划。抓对口合作提档。健全沪明对口合作“两单一表”，持续推进形成一批有影响力的合作项目。抓重点项目提速。继续开展“百日攻坚”，重点推进重大基础设施包、闽中（尤溪）绿色发展林业示范园、万达广场商业综合体项目等5个重点项目取得突破性进展。

　　大田县

　　近年来，大田县抢抓沪明对口合作机遇，在推进革命老区振兴发展方面取得了新进展。

　　奋进争优，做实政策项目争取。入选省级数字乡村试点县名单，被列入省实施综合性生态保护补偿实施县，大田美人茶开茶节被纳入闽茶文化品牌，京口园区入选省级绿色园区。策划实施田安高速项目，天然气输气管网列入省“十四五”能源发展专项规划中期评估增补项目，清航无人机与省消防总队达成意向合同。去年以来，共争取各类资金47.99亿元，居全市前列。

　　奋发争先，勇闯改革创新之路。组建矿产资源保护开发利用顾问团队，建设矿产品流通智慧管理平台，策划实施闽鹭绿色建材产业园等项目。推出“田医回田、名医入田”“名师回岩”，引导20名田籍医生、14名省级名医、8名田籍名师常态化入田服务。开展“局长走流程”活动，推进“一支队伍管执法”改革，提升基层治理效能。

　　奋斗争效，提升对口合作实效。两地主要领导带队互访7批次，部门结对走访31批次、50个单位，签订对口合作三年行动计划；成立上海大田商会，引进万豪实业、硅光通信等2家上海企业，合作开发“第二集美学村”保护和利用项目，将在上海举办美人茶开茶节；合作提升大田国土空间总体规划，10所学校列入“一对一”合作名单，县总医院与上海东方医院结对合作，浦东区委党校干部人才教育培训基地在大田揭牌，3个基地入选两地职工疗休养基地。

　　下一步，大田县将认真落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和“抓重大项目，促高质量发展”工作，用好对口合作机遇，大抓项目、抓大项目，为三明革命老区高质量发展示范区建设作出大田贡献。