中国民主建国会三明市委员会：
　　贵委提出《关于有选择地引进项目，进一步改善投资软环境》的提案收悉，现将办理情况答复如下：
　　一、重视投资软环境建设问题。长期以来，市委、市政府在领导全市人民发展经济和社会事业的同时，高度重视投资软环境的建设，2003年我市就已成立了市、县两级的软环境建设领导小组，把改善投资软环境作为关系到全市的经济社会发展的全局性重大任务，列入各级的重要议事日程。2003年市委、市政府以明委发［2003］10号文颁布了《中共三明市委、三明市人民政府关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，把软环境建设落实到部门、岗位及个人。同年市行政服务中心组建投入运行，全市的行政审批事项集中一幢楼审批，进一步理顺部门职能，改革审批流程，推行“一站式服务，一个窗口对外”的审批方式，营造良好的投资软环境。2005年后市软环境办与市机关效能办合并，张健市长亲自任组长。近年来市效能办在市委、市政府的领导下，不断地深化投资软环境建设和机关效能建设，2006年以明效能办［2006］4号文《关于进一步做好优化经济发展环境工作实施方案》，从抓作风建设，优化服务环境；抓行政提速，理顺部门职能；抓绩效评估、提高行政效能；抓自身建设，加强效能监督等方面加强我市的经济发展软环境建设，提升行政效能服务公众。2007年市效能办将进一步抓好优化经济发展软环境工作。2007年3月三明市人民政府办公室以明政办［2007］34号文下发《三明市人民政府办公室转发市行政服务工作领导小组关于行政服务提速增效创优活动实施方案的通知》，通过提速增效创优活动，不断提高行政审批质量和水平、使各级各部门办事效率、服务质量进一步提高。突出建章立制，促进各级各部门行政服务的长效机制的进一步形成，形成全市良好的经济建设软环境。
　　二、严把项目准入关，有选择地引进项目问题。发展经济，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化发展道路，不以损害自然生态环境为代价，促进人与自然的和谐发展。我委做为投资主管部门之一，在项目的审批上，坚持可持续发展原则，严格按照国家的产业政策和审批程序来把关。凡不符合国家产业政策的高耗能、低效益、高污染的项目，我委严格把关，不予核准或受理备案。
　　根据国务院关于投资体制改革的决定，大幅度简化企业投资项目的审批环节，由以往为审批制改为核准制和备案制；凡实行核准制的项目，项目业主须在报送核准前办理环境影响评价报告，并经环保部门审批及法律法律、法规规定的必须办理的其它有关事项，否则项目审批机关不予核准。实行备案制的项目，项目业主在向政府主管部门备案后，仍须办理包括环评与批复在内的法律法规规定的必须办理的相关事宜。随着投资体制改革相关配套　政策的逐步完善，我委将继续会同市直有关部门把好项目准入关，做大做强我市“3＋1”主导产业集群。
　　三、关于出台招商引资优惠政策和改革行政审批制问题。近年来，市政府针对主导产业的发展，曾颁布过招商引资的优惠政策，这些优惠措施仍在执行，不与国家法律法规和政策相悖的地方性具体规定理应连续实施。
　　改革行政审批制度和建立政府决策公示制等问题，不仅是投资软环境建设的主要内容，也是行政改革的重要方面。我委将在上级部门的指导下，在市委、市政府的领导下，继续简化行政审批事项，适时拟订投资体制改革具体实施的相关意见，供领导机关决策。
　　感谢贵委长期对发展和改革工作的指导和支持，请今后对我们的工作多提出批评和建议。




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