民建三明委员会：

　　贵单位提出的《关于大力推进我市“专精特新”中小企业发展的建议》（第2023100000041号提案）收悉，由我单位主办、人民银行会办。感谢对我市“专精特新”中小企业发展的关心，现将有关情况答复如下：

　　目前，我市全市已培育专精特新“小巨人”企业19家，专精特新中小企业67家，创新行中小企业90家（其中64家是高新技术企业），专精特新“小巨人”企业数量和专精特新中小企业数量均位居全省第6位，专精特新“小巨人”企业培育率为28.4%（专精特新“小巨人”企业数量/专精特新企业数量），位列全省第二位。2023年我市新培育正公示专精特新中小企业25家。专精特新企业呈现创新性强、成长性好特点，2022年67家专精特新企业平均利润率6.7%，平均营收增长率7.2%，平均研发占比5.6%。其中19家专精特新“小巨人”企业合计实现营业收入103.75亿元、纳税4.21亿元，平均营收增速22.94%，增长态势明显。

　　一、主要做法

　　我市认真贯彻落实国家、省上关于培育优质中小企业的一系列工作部署，在全省率先出台《三明市优质中小企业梯度培育行动方案》，引导企业走专精特新发展路径。

　　（一）健全培育机制。围绕“433”产业体系，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，对照国家、省、市优质中小企业评价指标，遴选企业入库，市、县（市、区）统一建立优质中小企业培育库。目前，第一批入库企业396家，入库企业对照认定条件分重点推荐、重点提升、重点关注三类分别实施培育措施，形成有机衔接的梯度培育体系。

　　（二）加大扶持力度。按照工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》梯次培育优质中小企业，引领全市中小企业“专精特新”发展。建设一批中小企业公共服务示范平台，促进产业企业技术创新、管理创新、服务创新。鼓励企业数字化转型，实施绿色低碳技术改造，推行“亩产论英雄”促进工业企业转型升级。实施新时代人才强市战略，全面推进“2+3+N”人才专项行动，打造山区特色人才体系。

　　（三）促进融合发展。将培优中小企业与做强产业相结合，围绕产业链培育一批产业定位聚焦、配套设施齐全、运营管理规范的中小企业集群，重点建设装备制造、氟新材料、生物医药等特色中小企业产业集群。打造三钢闽光、海西重汽等一批“链主”企业，鼓励产业链“链主”企业通过参与或自建供应链化平台，向本地产业链上下游梯度培育企业开放供应链，营造大中小企业融通发展的良好生态。

　　（四）加强部门联动。发改、工信、科技、人行等部门加强支持科技创新工作联动，持续开展“三新”项目对接，2021年制定的《三明市金融支持制造业高质量发展工作方案》，建立“三新”企业融资项目库，收集辖区新创设科技项目，并引导金融机构加大信贷支持，按季对名单进行动态管理和进度监测。2022年7月出台《三明市科技特派员创新创业贷款及贴息办法（试行）》，给予一年期LPR的50%贴息，设立风险资金池300万元提供风险分担，切实推动金融对科技创新的支持力度。

　　（五）做好精准服务。加强政策宣传解读，2022年共举办科技政策下基层、三明市数字经济交流会、扎实稳住经济一揽子政策宣传贯彻、金融科技特派员座谈、科技活动周等各类政策宣传解读活动23场。健全“345”服务企业机制，建立一月一调研帮扶机制，成立8个工作专班，明确挂钩服务重点企业、重点项目，每月下沉一线为重点企业、重点项目协调解决生产经营存在的困难问题。培育中小企业公共服务平台和创业创新基地，三明厚德检测入选国家中小企业公共服务示范平台，尤溪经济开发区城西园成功列入国家小微企业创业创新示范基地。

　　（六）招引优质企业。用好工业产业链招商地图，聚焦闽东南、长三角、粤港澳等重点区域，瞄准产业链关键环节和专精特新“小巨人”企业，开展精准招商，招引福碳新材料、中琉科技等一批专精特新企业落地我市投资- 1 -兴业。对聚集20家以上“专精特新”中小企业的产业园区，市政府授予“专精特新园区”牌匾，优先保障能耗、排放等指标。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，我们将充分参考提案建议，按照《三明市优质中小企业梯度培育行动方案》的要求，推动产业协同创新发展、推动增资扩产技改提升、推动企业绿色低碳转型、推动产业链条拓展延伸，加快培育专精特新企业。

　　（一）推动产业协同创新发展。聚焦装备制造、新材料、生物医药等重点产业，深耕细分市场，推动中小企业融入行业龙头企业创新链，建设一批中小企业公共技术服务平台，促进技术创新、管理创新、服务创新。支持企业独立或联合高校、科研院所，共同承担省级以上工程研究中心、新型研发机构、企业技术中心等建设任务，填补人才短板，加大创新投入，加强核心技术攻关，加快技术成果产业化运用。

　　（二）推动增资扩产技改提升。“一企一策”扶持工业企业技改升级、增资扩产，加快实施一批增资扩产项目；引导企业加大研发投入、搭建研发平台，提升自主创新能力，加快培育一批创新研发型企业；突出产业数字化转型，引导企业应用新一代信息技术、加快数字赋能，加快认定一批省级新一代信息技术与制造业融合标杆企业。

　　（三）推动企业绿色低碳转型。鼓励企业在基础设施、管理体系建设、新产品研发等方面加大投入，园区在规划布局、产业发展、运行管理等方面优化提升，推进绿色制造体系建设；确保《推动矿产资源优势转化为产业发展优势的若干意见》落细落实，推进矿产资源产业化。

　　（四）推动产业链条拓展延伸。紧抓对口支援、沪明合作、京闽（明）合作等契机，紧盯工业重点领域、重点产业、重点龙头，狠抓产业项目招商，招引专精特新“小巨人”企业；聚焦氟新材料、石墨和石墨烯、稀土新能源、生物医药等战略性新兴产业，坚持“一个产业、一个专业园区、一个科研平台、一套扶持政策”，培育战略性新兴产业专精特新“小巨人”企业。

　　领导署名：叶皓华

　　联 系 人：罗志晔

　　联系电话：8295266

　　三明市工业和信息化局 

　　2023年5月31日