《关于加快民营经济发展的几点建议》（第0052号建议）收悉，由我单位会同市发改委、科技局、生态环境局办理。感谢对我市民营经济发展的关心，现将有关情况答复如下： 

　　我市经济结构以民营经济为主，民营企业是全市创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、财政收入的重要来源，在全市经济总量中“四分天下有其三”，民营企业已经贡献了70%以上的税收，80%以上的工业产值，90%左右城镇劳动就业，是推动三明发展的“主力军”、财政收入的“主来源”、就业创业的“主渠道”，在促进全市经济社会高质量发展超越发挥着重要的作用。 

　　一、主要做法 

　　（一）加大纾困解难。一是加强政策引领。先后印发《三明市支持民营企业高质量发展若干措施》《三明市营商环境创新改革行动计划实施方案》《推广实施营商环境创新改革举措》等一系列政策，制作《政策一本通》《惠企政策申报指南》等政策宣传册，搭建“惠企政策线上兑现平台”，实现政策线上宣传、申报、解读，企业可一键查询相关政策信息，实现政策精准匹配和推送。在已发布45项“免申即享”政策基础上，联合市直部门不断扩大政策“免申即享”范围，对于认定类项目，予以免申即享认定奖励，对于申报类项目予以快申快审。二是推动问题解决。建成覆盖全市的“政直通车”一体化平台，建立健全“政企直通车”运营机制和绩效考评办法，深入开展“我为企业解难题”活动。2022年共有2201家企业入驻政企直通车平台，平台共收集企业问题1850个，解决1832个，收集领导干部访企业服务日志682件。 

　　（二）优化营商环境。深入开展“六最”（审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、门槛最矮、诚信最优）营商环境对标活动，有效推动全市营商环境优化提升。一是通过创新智慧政务、全流程网办、简化流程办方式推进政务服务，推动入驻办事大厅审批和公共服务事项2045项，其中行政许可1025项，全流程网办事项955项，占比93.17%，位居全省前列。二是压缩审批时限、手续、联合验收方式便利工程建设项目审批，将社会投资项目平均时限由70个工作日压缩至65个工作日内，将联合验收项目占比由65%提升至78%。三是优化信贷服务、线上融资、出台融资政策支持方式提高企业融资便利度，出台《三明市扩大直接融资服务经济实体若干措施》等融资支持文件6份，推动普惠小微贷款增长位居全省前列。四是通过缩短企业办电、优化政府采购程序、简化办企流程等多项措施不断优化全市企业营商环境，为全市企业发展营造更宽松、便利环境。五是每年实施一批重点减排工程，核定和收储主要污染物削减量，强化环境要素保障，对列入省级以上重点项目的排污权按上季度市场均价25%出让，对符合条件的项目，豁免购买排污权及来源确认和挥发性有机物排放量的调剂。 

　　（三）增强发展动能。一是着力服务提质。健全“345”服务企业机制，建立一月一调研帮扶机制，成立8个工作专班，明确挂钩服务重点企业、重点项目，每月下沉一线为重点企业、重点项目协调解决生产经营存在的困难问题。培育中小企业公共服务平台和创业创新基地，三明厚德检测入选国家中小企业公共服务示范平台，尤溪经济开发区城西园成功列入国家小微企业创业创新示范基地。二是营造浓厚氛围。设立“三明企业家日”，举办2021年福建省民营企业100强发布会暨三明市民营经济发展大会，评选100个市优秀民营企业家和优秀民营企业，我市中小企业发展环境评估连续三年位居全省前列。三是着力降本减负。落实各级减税降费政策，持续开展清欠工作，健全投诉举报处理和防范拖欠的长效机制，主动在门户网站、电视台公布清欠投诉举报电话，2022年，全市累计为企业减负46亿元。 

　　二、下步打算 

　　下一步，我们将根据您的建议，重点做好以下工作： 

　　（一）持续深化“六最”营商环境对标活动。全力采取措施，促进民营经济发展。一是抓好改革创新。全力抓好352个重点改革事项和64项创新改革任务，加大推进力度，确保改革事项落实落细落实到位。二是抓实攻坚战役。聚焦短板和不足，突出优化纳税办理流程，持续提升政务服务、金融支持水平和用水、用电等要素保障，助力民营经济提速发展。 

　　（二）持续深化“我为企业解难题”活动。一是制定政企直通车平台服务企业先进单位评选办法，开展携手企业党支部赋能中小企业发展专项行动，促进党企携手共建、加强政策精准推送、提高诉求办理质效、提升服务企业水平。二是发挥“三明市政企直通车”政企沟通主桥梁作用，通过政企直通车开展政策评估，收集企业意见建议，优化调整政策措施，既避免政策享受面太广起不到激励效果，又避免企业都享受不到政策。三是以建设革命老区高质量发展示范区为契机，积极争取国家政策支持，打造新材料新型工业化示范基地。实施创新驱动，通过示范引领、政策扶持和精准服务，提升民营企业创新水平。 

　　领导署名：叶皓华 

　　联 系 人：罗志晔 

　　联系电话：8295266  

　　三明市工业和信息化局  

　　2023年5月31日