三明市常态化国民体质监测工作方案

　　（幼儿、成年人、老年人部分）

　　根据《中华人民共和国体育法》《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》《福建省全民健身计划（2021-2025 年）》以及国家体育总局有关工作安排精神，2024年在我市开展省级国民体质监测工作，并配合国家体育总局科研所开展国家A类常态化国民体质监测站点工作，为确保我市常态化国民体质监测工作的顺利实施，制定本方案。

　　一、目的

　　常态化国民体质监测工作旨在为相关政策制定提供及时准确数据支撑的同时，探索将体质检测与科学健身、体卫融合等工作深度融合、引导布局全民健身基层公共服务网络，从而为促进全民健身和全民健康的深度融合提供有力保障。

　　二、组织领导

　　（一）三明市国民体质监测工作领导小组领导和协调本次国民体质监测工作，办公室设在三明市体育局群体科。

　　（二）儿童青少年（学生）体质监测工作，由教育部门负责组织实施。

　　（三）三元区、明溪县文体和旅游局具体负责组织实施本地国民体质监测工作。

　　2024年三明市常态化国民体质监测工作领导小组名单

　　三、监测网络与任务

　　2024年常态化国民体质监测工作需三元区、明溪县重新摸底排查后建立监测网络开展常态化国民体质监测工作。原则上不改变原有的监测网点（三元区），若个别原乡村抽样点现变为城镇，仍视为乡村抽样点，如需改变须上报国家国民体质监测中心批准方可执行。

　　（一）市体育局的任务

　　1.制定本市国民体质监测工作方案；

　　2.指导、监督、检查本市国民体质监测工作；

　　3.培训本市国民体质监测工作人员；

　　4.协调落实专项经费。

　　（二）三元区、明溪县文体和旅游局的任务

　　1.协助市体育局制定国民体质监测工作方案和培训国民体质监测工作人员，组建监测队，开展监测工作；

　　2.宣传监测工作，收集、整理、保存监测工作音像资料；

　　3.检查、验收、汇总监测队上传的数据和送交的数据，按规定上传数据，并将数据报送市国民体质与运动健康指导站。

　　（三）监测队必须具备的条件

　　1.每队至少拥有18名培训合格的检测员（其中女性不少于3人）。

　　2.配备国家体育总局统一的体质监测器材及笔记本电脑、打印机各1台。

　　3.必须有医务保障，配备除颤仪等急救设备，确保发生意外伤害事故时能够及时进行处理。

　　4.为监测人员办理人身意外伤害保险。

　　四、监测对象与抽样

　　（一）监测对象

　　监测对象为3-79岁的三明市公民（不含7-19岁人群），按年龄分为幼儿（3-6岁）、成年人（20-59岁）和老年人（60-79岁）3个人群。（儿童青少年（学生）体质监测工作，由教育部门负责组织实施）。

　　监测对象要求身体健康，发育健全，无先天、遗传性疾病（如 先天性心脏病、瘫痪、聋哑、痴呆、精神异常、发育迟缓等），无运动禁忌症，具有生活自理能力和基本的运动能力，语言表达能力、思维能力和接受能力正常。

　　（二）类别与样本量

　　以下样本的类别与样本量均以每1个抽样站点为单位统计。

　　1.幼儿分为城镇幼儿、农村幼儿2类人群，按性别分为4类样本。以每1岁为1组，4类样本共计16个年龄组。每个省（区、市）每1年龄组抽样不少于5人，总样本量不少于80人。如监测站点周边辐射的幼儿均为城镇（乡村）样本，则只监测城镇（乡村）样本，样本总数保持不变。

　　城镇幼儿是指本人居住和生活在城镇1年及以上的幼儿；农村幼儿是指本人居住和生活在农村1年及以上的幼儿。

　　2.成年人分为农民、城镇体力劳动者和城镇非体力劳动者3 类人群，按性别分为6类样本。以每5岁为1个年龄组（20-24岁、25-29岁、30-34岁、35-39岁、40-44岁、45-49岁、50-54岁、55-59岁），6 类样本共计48个年龄组。每个省（区、市）每1年龄组抽样不少于10人，总样本量为不少于480人。如监测站点周边辐射的成年人均为农民（或城镇体力劳动者或城镇非体力劳动者）样本，则只监测农民（或城镇体力劳动者或城镇非体力劳动者），样本总数保持不变。

　　农民是指居住和生活在农村1年及以上、在农村从事农业生产或其他工作的人员；城镇体力劳动者是指居住和生活在城镇1年及以上、在城镇从事体力工作的人员；城镇非体力劳动者是指居住和生活在城镇1年及以上、在城镇从事脑力工作的人员。

　　3.老年人分为农村老年人、城镇老年人 2 类人群，按性别分为4类样本。以每5岁为一个年龄组（60-64岁、65-69岁、70-74 岁、75-79岁），4类样本共计16个年龄组。每个省（区、市）每1年龄组抽样不少于10人，总样本量不少于160人。如监测站点周边辐射的成年人均为农村老年人或城镇老年人样本），则只监测农村老年人或城镇老年人样本，样本总数保持不变。

　　城镇老年人是指居住和生活在城镇1年及以上的老年人；农村老年人是指居住和生活在农村1年及以上的老年人。

　　4.抽取样本时，应按照实足年龄进行。

　　5.每个抽样站点幼儿、成年人和老年人总样本量合计不少于 720人。抽取样本时，应按照实足年龄进行。三明市幼儿、成年人和老年人总样本量为720人。具体名额分配如下（表1）：

　　表1  2024年三明市常态化国民体质监测应测人数一览表

　　（三）抽样原则

　　常态化国民体质监测以各监测站点辐射的周边社区、村镇的居民和单位工作人员为监测对象，可以随时、动态的对测试对象的体质与健康进行跟踪与管理，积极引导站点周边社区、村镇、单位定期开展国民体质测试。

　　五、监测内容

　　坚持国民体质监测的科学性、可行性，兼顾延续性、可比性，

　　市国民体质监测站点形成常态化开放制度、引导站点辐射的周边居民主动预约体质监测，为居民提供科学健身指导和体卫融合相关服务。市体育局定期跟踪国民体质状况、科学健身指导服务的效果，促进辖区内国民体质与健康水平的持续提升。

　　（一）检测指标（具体检测指标如下，详见表2）

　　表2  检测指标

　　注： ● 表示该年龄组检测此指标。      

　　（二）问卷调查内容

　　1.幼儿问卷内容。幼儿家庭结构；家长受教育程度及职业；家庭收入；幼儿身体 活动及体育锻炼行为；幼儿睡眠情况等。

　　2.成、老年人问卷内容。受教育程度及职业；家庭收入；身体活动；体育锻炼行为等。

　　六、监测经费

　　所需监测经费从体育彩票公益金中安排，主要用于实施本次监测工作的有关器材购置、交通、宣传、人员聘用等费用。

　　七、监测器材

　　本次监测工作所需器材部分由国家体育总局配发，不足部分由福建省体育局利用国家体育总局2019年财政转移支付经费购买相同器材。

　　八、工作进度

　　（一）准备阶段（2024年4月～2024年5月）

　　1.2024年4月初，组织参加国家体育总局举办的“2024年常态化国民体质监测技术培训班”。

　　2.2024年4月下旬，市体育局下发《三明市常态化国民体质监测工作方案》。

　　3.2024年4月底前，三元区、明溪县分别制定并向市体育局群体科报送国民体质监测工作方案，方案内容包括组织领导、监测网络、监测队数及人数、培训时间、监测时间、器材情况、工作流程、经费落实情况等详细内容。

　　4.2024年5月底前举办三明市常态化国民体质监测人员培训班。三元区选派18人参加培训（其中女的3名以上）共18人。

　　5.检查监测器材设备是否完好。

　　（二）数据采集阶段（2024年6月～9月）

　　1.三元区、明溪县文体和旅游局可根据本地的气候等情况，在此期间内自行确定测试时间完成所承担的监测任务，福建省体育科学研究所将通过质量控制网络平台全程监控。

　　2.三元区、明溪县文体和旅游局按照统一要求，进行检测数据实时上传。

　　3.市体育局将根据三元区、明溪县测试时间，组织人员到测试现场进行检查、督导。

　　（三）数据处理阶段（2024年10月～11月）

　　2024年10月底前，将汇总的数据报送福建省体育科学研究所。

　　（四）总结阶段（2024年12月～2025年1月）

　　1.2024年12月上旬，三元区、明溪县上报监测工作的书面总结材料。

　　2.2024年12月底前，市体育局向省体育科学研究所报送本市监测工作总结。

　　九、工作要求

　　三元区、明溪县文体和旅游局要与有关部门加强协调配合，共同组织和开展好本次国民体质监测工作：

　　（一）高度重视国民体质监测工作，加强领导，认真制定工作方案，周密组织实施，按时保质保量完成监测任务。

　　（二）加强宣传，扩大监测工作影响，争取社会各界的支持。

　　（三）积极筹措经费，为监测工作提供保障。

　　（四）为国民体质监测工作开展创造条件，充分发挥各地国民体质监测中心（站点）作用。

　　（五）加强监控，规范操作，确保数据质量。

　　（六）采取切实有效措施，严防意外伤害事故的发生。

　　（七）为抽样测试对象进行体质测定与健身指导服务。