近年来，夏茂镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦当地邻里纠纷、家庭纠纷等较为多发的特点，以“矛盾不出格”工作法，不断完善乡村治理体系，助推乡村振兴。 

　　一、群众唱主角，矛盾不出“责任”格 

　　夏茂镇针对基层力量薄弱的问题，为打破村与村之间的界限，通过整合充实基层工作力量，拓宽矛盾纠纷排查化解覆盖面，让小矛盾小纠纷小问题不出“责任”格。一是破界分网格。以道路、土地、功能区为界，综合人口规模、地理位置、服务管理、资源配置等因素，融合“林长、河长、综治、环境保护”原有网格，打破28个村（社区）的行政区域划分界限，将全镇划分为14个责任网格，让网格划分科学合理，利于矛盾纠纷问题的排查。二是破界建队伍。面向全镇范围的常住村民，选聘各村优秀的返乡大学生、退役军人、老村干部、技术能人和热心肠、“爱操心”的村民，打造一支16人的“4+X”基层网格治理员队伍，按照每周不少于5天的要求，下沉14个责任网格流动办公，实现全镇范围内各类风险隐患和矛盾纠纷有人排查有人化解。 三是破界明责任。“4+X”基层网格治理队员通过线下巡查和线上“明心通”、“福建林业巡护”、“福建数字河湖”等方式做好信息收集反馈，实时收集拖欠工资、路灯不亮等村民遇到的困难和诉求，做到矛盾问题不出“责任”格。队伍成立以来，共开展生态巡护200余人次，治安巡逻6次，摸排矛盾纠纷26件，均调处化解。 

　　二、多方齐参与，矛盾不出“领域”格 

　　夏茂镇针对乡村矛盾纠纷，进行“领域”分类划分网格，实施多元化矛盾纠纷化解机制，确保各“领域”格内矛盾从根源化解。一是品牌调解室调处疑难纠纷。依托全国模范调解员邓祖波个人品牌调解室以专家问诊、乡言乡语的方式破解涉法涉诉涉信访领域纠纷难题。“祖波调解室”自2014年7月成立以来，调处300余件矛盾纠纷，调解成功率达99%以上。二是“五联共治”调处复杂纠纷。针对劳动争议、项目建设等矛盾纠纷多发领域，强化部门联动联调，协调劳动保障、城管、水利、道安、村建等部门，建立“隐患信息联通、分流处置联动、矛盾纠纷联调、风险问题联商、调处情况联督”的“五联共治”模式，提高矛盾纠纷化解实效。今年来，梳理出25个隐患问题，逐一明确专班挂包，排查调处各类矛盾纠纷340件，调解成功率99.12%。三是“一站式”调处民生诉求纠纷。针对民生诉求领域矛盾纠纷，整合纠纷化解资源，在综治中心设立信访、司法、综合服务等接待窗口，以常驻、轮驻、随驻、预驻的形式，按照“一般事项即时办理、专业性事项分类交办、重大事项联合调处”的工作流程为群众提供法律咨询、矛盾纠纷调解、信访受理等一站式服务，以一站式响应避免“小诉求”引发“大矛盾”。今年来，共受理各类诉求246件，已办结246件，按时办结率100%，结果满意率99.1%。 

　　三、部门优服务，矛盾不出“信息”格 

　　群众利益无小事，夏茂镇通过搭建各类“信息”格，广泛收集群众诉求、满足群众的需求、保障群众权益，从源头上减少矛盾纠纷问题发生。一是“小吃业主”线上调解。以外出小吃业主服务群为“信息”格，常态保持“网上走访”，解答小吃业主关心关注的门面租赁、店铺转让、食品安全、人身损害等法律问题，避免纠纷发生。通过联网各大城市的小吃联系点，采取视频调解、线下确认身份和委托签订协议的办法化解涉小吃纠纷，使小吃业主减少往返和店铺歇业问题带来的负担。二是“一老一小”暖心调解。以“七色花儿童成长学校”、“乐龄学堂”、“长者食堂”为“信息”格，为留守老人、留守儿童问需求送服务，问困难送帮助。三是“纠纷警情”多元调解。以“警情受理”为“信息”格，持续深化“公调对接”，人民调解入驻派出所，聘请有经验的老辅警队员、律师、网格员、“两代表一委员”和“法律明白人”为调解员，建立“民警+律师+调解员+责任部门”调处专班，让工作关口前移。当值班民警接到警情纠纷，立即启动“一警四单一专班”机制，将警情纠纷抄送至镇综治中心、相关村（社区）及有关部门，召集人民调解员、接处警民警、专业人士共同调处矛盾纠纷，将调处情况登记造册并定期回访，实现社会力量和公安力量互动，把纠纷警情的隐患、矛盾消除在萌芽，群众对公安的满意度逐年提升。今年来，共调处纠纷警情25件，调处化解率100%。 

　　文章来源：沙县区委乡村振兴办 夏茂镇人民政府