2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“四求先行”、“四个重在”的要求，坚持项目带动、品牌带动，着力民心、着力民生，加快落实“强化主轴、壮大两翼、‘块状’推进、连片发展”的区域发展思路，凝聚合力、弘扬正气，主动融入海峡西岸经济区建设，经济社会保持又好又快发展态势。

一、综合

初步核算，全市实现生产总值（GDP）666.92亿元, 增长14.2%。其中，第一产业增加值138.6亿元，增长5.8%；第二产业增加值318.95亿元，增长22.5%；第三产业增加值209.37亿元，增长9%。人均GDP为25407元（折合约3717美元），增长14.4%。

产业结构继续调整。第一、第三产业比重有所下降，第二产业比重继续提高。三次产业比例由上年的21.8：43.3：34.9调整为20.8：47.8：31.4。

居民消费价格总水平比上年上涨4.9%（见表1），其中城市上涨5.7%，农村上涨4.1%；消费品价格上涨7.8%，服务项目价格下降4.8%。工业品出厂价格上涨11%。

表1：2008年居民消费价格与上年比变动情况

就业再就业工作成效显著，城镇登记失业率首次控制在4%以内，达3.7%。新增城镇就业2.48万人，农村劳动力转移培训4.35万人，实现转移就业5.03万人。

财政总收入63.15亿元，增长18.5%，其中，地方级一般预算收入32.96亿元，增长19.9%；财政一般预算支出52.52亿元，增长14.9%。国税税收收入41亿元(含海关代征进口环节增值税1.8亿元)，增长19.5%；地税系统组织各项收入34.32亿元，其中税收收入24.75亿元，增长21.3%。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：国际金融危机仍在加深和蔓延，对经济的冲击仍在继续；高新技术产业、现代服务业发展相对滞后，经济结构有待于进一步调整优化；节能降耗、环境保护的任务依然艰巨；就业再就业压力较大，城乡区域发展还不平衡等等。

二、农业

全市农林牧渔业完成总产值221.21亿元,增长6.0%。其中：农业产值118.18亿元，增长6.2%；林业产值47.82亿元，增长10.2%；畜牧业产值39.72亿元，增长0.6%；渔业产值9.58亿元，增长6.4%；服务业产值5.91亿元，增长5.5%。

粮食种植面积319.54万亩，减少4.32万亩；烟叶种植面积47.47万亩，增加2万亩；蔬菜种植面积136.36万亩，增加3.17万亩；花卉种植面积1.76万亩，增加 0.2万亩；油料种植面积14.90万亩，增加2.26万亩。粮食总产量112.97万吨，与上年基本持平；烟叶产量6.20万吨，增产8%；油料产量2.21万吨，减产26.8%；蔬菜产量207.03万吨，增产4%；水果产量84.71万吨，增产5.9%；食用菌总产量7.66万吨，增产6.5%。（见表2）。

表2：2008年主要农产品产量

完成植树造林总面积47.5万亩，增长15.7%，其中，人工造林更新总面积39.2万亩，增长24.1%；非公有制经济造林25.96万亩，营造速丰林25.2亩。森林覆盖率76.8 %。商品材产量319.13万立方米，增长32.1%。

肉蛋奶总产量17.49万吨，增长2.2%。其中:肉类总产量14.50万吨，增长6.5 %；禽蛋产量2.63万吨，下降16.2 %。

水产品总产量 6.40万吨，增长5.6 %。

农业社会化服务体系不断健全，新增226家农民专业合作社。新增5个国家级农业标准示范区，4个项目通过GAP认证。促进和规范农村土地承包经营权流转，耕地流转面积达到39.53万亩。

三、工业和建筑业

全市工业增加值269.61亿元，增长23.5%，其中规模以上工业增加值增长24.8%。

在规模以上工业中，“4+1” 产业集群累计实现产值562.78亿元，增长29.2%，拉动全市规模工业增长17.9个百分点。其中冶金产业实现产值253.13亿元，增长28.3%，拉动全市规模工业增长7.1个百分点；林产加工业实现产值140.5亿元，增长20.7%；机械产业实现产值78.75亿元，增长34.9%；采矿业实现产值75.39亿元，增长46%；生物医药产业实现产值15.02亿元，增长12%。

非公经济增势强劲，全市非公规模以上工业企业1203家，占规模以上工业企业数的87%，实现产值479.16亿元，占规模以上工业产值的54.8%，比上年增长34.2%。

大中型企业支撑作用明显，全市大中型企业65家，实现产值392.44亿元，增长17.9%，对规模工业的增长贡献率达30.6%，拉动增长8.1个百分点。

园区聚集作用显现，全市入园工业企业797家，其中规模以上工业企业366家，完成工业增加值75.04亿元，增长26.9%，拉动全市规模工业增长7.4个百分点。

规模以上工业主要产品产量中：粗钢产量401.06万吨，增长20%；钢材产量472.64万吨，增长12%；发电量71.79亿千瓦小时，增长6.1%；原煤557.46万吨，同比下降0.9%;水泥1120.41万吨，同比下降1.3%（见表3）。

表3：2008年规模以上工业企业主要工业产品产量

产品名称	单位	总量	增长（%）
布	亿米	7.11	26.4
合成纤维	万吨	3.39	21.0
机制纸及纸板	万吨	56.87	12.5
塑料制品	万吨	2.89	59.9
化肥	万吨	29.73	-3.3
化学原料药	吨	119.5	-9.1
农药	吨	11269	-5.2
粗钢	万吨	401.06	20
生铁	万吨	368.54	20.7
钢材	万吨	472.64	12.0
原煤	万吨	557.46	-0.9
人造板	万立方米	331.59	46.9
发电量	亿千瓦小时	71.79	6.1
水泥	万吨	1120.41	-1.3

全年规模以上工业实现销售收入846.21亿元，增长36%；利税总额58.02亿元，同比下降1%，其中利润总额21.95亿元，同比下降26.7%；亏损面为15.9%，亏损企业亏损额5.69亿元，增长1.22倍；工业经济效益综合指数为201.98%，比上年提高17.3个百分点。

全市共有“中国名牌产品”3个，“中国驰名商标”2个，国家免检产品15个，国家地理标志保护产品7个，“福建名牌产品”101个。

全市资质等级以上的建筑企业101个，全年资质等级以上建筑业企业总产值67.24亿元，增长39.2%。其中，建筑工程产值59.43亿元，增长44.2%。房屋施工面积850.42万平方米，增长54%；房屋竣工面积224.46万平方米，增长22.9%。

四、固定资产投资

全市全社会固定资产投资512.47亿元，增长41.1%，其中，城镇固定资产投资增长37.6%，农村固定资产投资增长52.2%（见表4）。

表4：2008年全社会固定资产投资情况

在城镇投资中，第一产业投资9.54亿元，增长1.3倍；第二产业投资159.54亿元，增长25.9%；第三产业投资210.74亿元，增长45.2%。

工业投资力度加大。全年全市工业施工项目1862个，竣工项目1375个，项目投产率73.8%，完成投资229.89亿元，增长35.5%。1000万以上工业施工项目968个，竣工项目608个，项目投产率62.8%,完成投资192.62亿元，增长42.3%。

重点项目后劲增强。2008年，全市139个市级重点项目完成投资130.7亿元，为年度计划的105.8%，增长20%，占全市全社会固定资产投资的25.5%。其中:在建重点项目建设完成投资96.61亿元、占年度计划的111.4%。从行业投资情况看，交通、产业、能源行业投资拉动较强，分别完成投资44.84亿元、29.9亿元、9.71亿元，占全市完成总量的87.4%（见表5）。

表5：2008年在建重点项目分行业完成投资情况

亿元以上项目进展顺利。2008年，全市亿元以上在建项目95个，计划总投资611.13亿元，完成投资91.65亿元，增长2%，占全社会固定资产投资的17.9%。其中：生产性在建项目51个，完成投资35.25亿元，增长13.5%，在亿元以上在建项目中工业项目49个，完成投资33.73亿元，增长11%。亿元以上在建项目中今年新开工项目16个，计划总投资143.24亿元,其中:工业项目9个,计划总投资28.41亿元。一批重大项目进展显著：泉三高速公路三明段、三钢干熄焦工程、厦工集团三明重型机器有限公司异地搬迁技改项目等34个项目竣工投产。

五、国内贸易

全市实现社会消费品零售总额182.92亿元，增长22.5%。分城乡看，城市和县城区消费品零售额149.92亿元，增长22.6%，县以下消费品零售额33亿元，增长22.2%。分行业看，批发零售业零售额150.49亿元，增长22.2%；住宿和餐饮业零售额26.97亿元，增长23.0%；其它行业零售额5.46亿元，增长30.6%。

在限额以上批发零售业零售额中，石油及制品类商品增长55%；食品、饮料、烟酒类商品增长36%，其中粮油类增长38.3 %，烟酒类增长73.9%；服装鞋帽、针、纺织品类商品增长34.6 %；金银珠宝类商品增长36.5%。

六、对外经济

全市进出口总额7.94 亿美元，下降8.9%。其中，出口 7亿美元，下降13.5%；进口0.93亿美元，增长51.1%。在出口总额中，民营企业出口5.3亿美元，比上年下降17.8%，占出口比重达75.6%。

全年新批外商企业53个，可比口径批准合同外资2.82亿元,增长10%；可比口径实际到资2.37亿元，增长24.7%。验资口径批准合同外资2.15亿美元，增长13.4%；实际到资 0.66亿美元，增长23.2 %。

全市对外劳务合作新增出境人数827人，新批境外投资项目 3个，总投资945万美元。

七、交通、邮电和旅游

全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值47.96亿元，增长8.9%。公路通车里程13307公里，其中高速公路368公里，居全省第一位。

农村公路改造、硬化6034公里，硬化路面通村率99.3%。

全年铁路旅客运输发送量总计146.28万人，增长5.1%；货物运输到发量总计2279.76万吨，增长1.1%。道路运输完成客运量5136万人，客运周转量34.57亿人公里；道路货运量4916万吨，货运周转量40.56亿吨公里。客货周转量比去年同期增长16.7%。

全年邮政业务总量2.4亿元，增长12.1%；全年函件1292万件，报刊4157万份；全年完成邮政储蓄62.4亿元，增长15%。

全市城乡交换机总容量330.16万门，固定电话用户56.16万户，其中小灵通21.43万户；移动电话用户135.46万户。年末宽带上网用户16.17万户。

全年接待游客725.77万人次，增长16.5%；旅游总收入　25.05亿元，增长16.8%。全市涉外宾馆饭店接待过夜旅游总人数82.94万人次，101.88万人天数。

八、金融、证券和保险

全市年末金融机构本外币各项存款余额518.61亿元，增长20.7%；本外币各项贷款余额408.35亿元，增长18.3%（见表6）。其中：农村合作金融机构人民币贷款余额69.23亿元，比上年末增加12.81亿元。

　

表6：2008年全部金融机构本外币存贷款情况

全年股票、基金、权证交易量1567.69亿元。内外资保险公司保费收入14.44亿元，增长26%，其中寿险保费收入11.23亿元；寿险保费收入中健康险和意外伤害险保费收入0.71亿元；财产险保费收入2.97亿元。支付各类赔款及给付6.91亿元，其中寿险业务给付4.78亿元；寿险业务中健康险和意外伤害险赔款及给付0.26亿元；财产险赔款1.83亿元。

九、教育和科学技术

全市高等学校招生数5460人，在校学生数15571人，毕（结）业生数3835人。全市中等职业学校招生1.46万人，毕业生1.01 　万人。普通高中招生1.84万人，初中毕业生普高升学率52.49%。初中阶段适龄人口入学率95.04%。小学学龄人口入学率99.98%。幼儿入园率87.32%。全市高考文史、理工类报名人数2.49万人，达到省定高职（高专）批以上最低录取控制分数线的考生2.10万人，上线率84.43%，其中文史类上线率87.31%、理工类上线率82.84%。全市9279人、16793人次参加自学考试，7603人次获得单科合格证书，779人获得本、专科毕业证书。全市享受国务院特殊津贴专家、市优秀人才、市管拔尖人才共19位。

全市共有66个项目列入国家、省科技计划；新增6家国家级高新技术企业；13家企业列入省级第二批创新型试点企业；全市共有184项发明获国家专利授权，1个产品获国家重点新产品称号，4个产品列入福建省首批自主创新产品。1个项目获2008年度国家科学技术进步二等奖，6个项目获2008年度福建省科学技术奖。积极谋划国家、省重大科技项目，其中：由三明机床有限责任公司实施的“大尺寸矩形平面光学零件高精度磨床”项目被科技部批准列入国家“863”计划项目；“雷公藤新药研发”项目列入省政府与国家科技部省部会商项目之一，并列入国家科技支撑计划备选项目。

十、文化、卫生和体育

年末全市共有艺术表演团体5个，艺术表演场所10个，公共图书馆12个，博物馆11个，文物保护管理机构6个。建立4个省级文化产业示范基地，大田板灯龙、将乐竹纸制作技艺入选第二批国家级非物质文化遗产保护名录。

广播人口覆盖率97.7%，电视人口覆盖率99.06%。

全市共有医院34个，乡镇卫生院122个，疾病预防控制中心（防疫站）13个；妇幼保健所（站）11个。拥有病床总数8464张，卫生工作人员(含诊所)10726人，其中卫技人员9308人。村卫生所2115个，乡村医生（含卫生员）3507人。全市累计报告乙类传染病17种，6668例，死亡16例，发病率247.42人/10万人。

在世界和全国重大体育比赛中，有1人次在第三十九届亚洲男子举重锦标赛上打破62公斤级世界记录，1人次获得全国举重冠军赛女子58公斤级冠军，1人次在男子皮划艇世界杯比赛中获得第23名，创造中国男子运动员在该项目世界大赛的最好成绩，1人次在“好运北京”中国田径公开赛上获得女子100米、4×100米两枚金牌，在全国田径锦标赛上获得女子100米、4×100米两枚银牌，并入选参加北京奥运会女子100米、4×100米两项比赛，实现我市奥运选手零的突破。

十一、人口、人民生活和社会保障

全市年末常住总人口263万人（见表7）。出生人口3.1万人，出生率11.9‰；死亡人口1.7万人，死亡率6.3‰；人口自然增长率5.6‰。

表7：2008年常住人口主要构成情况

农民人均纯收入5853元，扣除价格因素，实际增长8.5%；城镇居民人均可支配收入16013元，扣除价格因素，实际增长8.5 %。农村居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为46.6%，城镇居民家庭恩格尔系数为 41.7%。

年末全市企业养老保险参保32.97万人，增长3.65%；失业保险参保21.51万人，增长3.07%；城镇职工医疗保险参保36.2万人，增长6.85%；生育保险参保14.36万人，增长4.29%；工伤保险参保21.98万人，增长14.19%。年末全市企业参加基本养老保险离退休人员8.95万人，全部实现了养老金按时足额发放。全市179.32万农民参加了新型农村合作医疗，参合率90.32%。新型农村合作医疗基金累计支出总额为1.58亿元，其中住院补偿16.66万人次，特殊病种门诊统筹补偿1155人次。享受政府最低生活保障的城镇居民1.84万人，农村居民7.28万人；城市低保人均月补助水平提高44元，农村低保人均月补助水平提高10元，农村五保户供养水平接近当地村民平均生活水平。

年末各类收养性社会福利单位床位3277张。拥有福利企业76家，安置残疾职工1653人。全年销售社会福利彩票6056万元，筹集社会福利资金2119万元。

十二、资源、环境和安全生产

全市有各类型森林生态自然保护区11处，其中国家级自然保护区有4处，省级自然保护区7处，自然保护区面积8.03万公顷，占全市土地面积的3.5%。全市有世界级旅游品牌1个，国家级旅游品牌38个，其中，有国家级风景名胜区3个，国家4A级旅游区4个，国家级自然保护区4个，国家森林公园5个，国家地质公园2个，国家级水利风景区1个，国家级农业旅游示范点1个，国家重点文物保护单位5个、国家非物质文化遗产2个。

市区空气质量达到二级和优于二级的天数占92.9%，比上年提高9.1个百分点；境内三条主要水系水中，金溪、尤溪水质达标率继续保持在100%；沙溪12个省控断面达标率为98.6%，较上年提高4.2个百分点。三明市区道路交通噪声平均等效声级为69.7分贝，比上年下降0.1个分贝，噪声超过70分贝的路段占40.1%，比上年降低3.3个百分点。

全市二氧化硫和化学需氧量年排放量为7.31万吨和4.41万吨，比上年削减2590.26吨和156吨，完成减排项目89个，其中关停34家生产工艺陈旧、能耗物耗大、污染严重并在限期内无法达到环保要求的企业；有976家企业办理排污申报登记。

全市共发生生产安全事故1112起，死亡297人，分别比上年下降22%和14.2%。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.44，下降30.2%；工矿商贸企业10万人就业死亡率为4.96，下降22.1%；煤矿百万吨死亡率为1.48，上升55.8%；全年共发生道路交通事故982起，造成244人死亡、1171人受伤，直接财产损失232.9万元；道路交通万车死亡率为5.59,下降20.4%。

注：1、本公报所列数据为初步统计数。

　　2、本公报地区生产总值、各产业总产值和增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。