——2023年1月4日在三明市第十四届人民代表大会第二次会议上

三明市发展和改革委员会

各位代表：

　　受市人民政府委托，向大会报告全市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

　　过去的一年，面对复杂多变的外部形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接宣传贯彻党的二十大主线，认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，聚焦“三提三效”、聚力真抓实干，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳增长稳市场主体保就业，经济保持稳中有进发展态势，社会大局保持和谐稳定。

　　（一）经济运行总体平稳。主要指标企稳回升。初步预计，全市完成地区生产总值3100亿元，同比增长3.5%；农林牧渔业总产值增长5.0%；规模以上工业增加值增长3.3%；服务业增加值增长3.9%；地方一般公共预算收入（同口径）增长6.35%；固定资产投资增长8.3%；社会消费品零售总额增长4.0%；出口增长17.3%；实际利用外资增长119.8%；居民消费价格上涨2%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.0%。产业链供应链保持稳定。对全市23家重点成长型企业、38家龙头企业和110家重点企业进行跟踪服务，促进企业稳健发展。深化“我为企业解难题”活动，通过政企直通车平台帮助企业解决问题1758个，开展10场“手拉手”对接活动。举办“抗疫情、稳增长”专场政银企对接会，15家银行为50家重点企业授信223.9亿元。全市1009家中小微企业获纾困贴息贷款22.29亿元。产业技术攻关加快推进，87个项目获中央和省科技发展资金立项，共获支持资金5298.55万元。三明口岸进、出口整体通关时间位居福州关区前列。惠企政策落实见效。在全面落实中央、省上稳经济一揽子政策措施、接续政策和补充措施基础上，我市配套出台纾困解难33条、稳经济大盘63条等措施，提振市场主体发展信心。预计全年全市为企业减轻负担20亿元，减税降费超38亿元，国有企业减免房租4498.25万元，发放失业保险支持企业稳岗返还5377.95万元。在全省率先下达省级工业企业技术改造设备投资和完工奖励专项资金5537.95万元，惠及44个技改项目。全市新登记各类市场主体4.1万户、同比增长8.3%，其中新登记企业9400户、同比增长7.3%。

　　（二）产业结构持续优化。现代农业稳步提升。落实种粮面积242.9万亩、总产量95.4万吨，超额完成省上任务。232家市级以上农业产业化企业预计实现营收255亿元、同比增长4.37%，先正达集团、正大集团等行业头部企业成功落地。建宁、泰宁、宁化、尤溪等4个县列入国家新一轮制种大县名单，全市制种面积31.8万亩、保持全国第一。名佑（福建）食品有限公司获评农业产业化国家重点龙头企业，沙县区夏茂镇列入国家级农业产业强镇，宁化县河龙贡米、薏米产业园列入省级农业产业园。规上工业平稳增长。预计全市新增规上工业企业143家、同比增长40.2%，38个工业大类有24个行业实现正增长。288个增资扩产重点项目累计完成投资222.05亿元，三钢闽光干熄焦烧结余热发电、云杉差异化混纺等129个项目建成（部分）投产。氟新材料、石墨（烯）、生物医药、稀土等战略性新兴产业增加值增长8%。新增国家高新技术企业67家，国家专精特新小巨人企业6家，省级专精特新中小企业10家，机科院海西分院获评全市首个省级行业技术开发基地。第三产业提速增效。出台促进第三产业发展“1+3”政策，预计全市新增培育规上服务业企业71家，新增限上商贸企业160家，其中实施“工（农）贸分离”企业30家。深入开展“全闽乐购·乐购三明”促消费活动，发放消费券1800余万元，直接带动消费2.8亿元。电商店铺数、企业数分别增长3.6%、2.8%，实现线上零售额68亿元。卓立达工贸仓储中心等27个服务业重点项目建成或部分建成。明溪滴水岩红色旅游景区和泰宁九龙潭景区晋升为4A级旅游景区。数字经济加快发展。出台“十四五”数字三明建设专项规划、数字三明建设工作要点，全市数字经济增加值增长10％以上。闽光云商入选“独角兽”企业，市信息公司等3家企业入选“瞪羚”企业。成功举办第二届“红明谷”杯数据安全大赛，14个数字经济应用场景入选全省典型案例。绿色经济取得成效。沙溪流域生态治理及资源化一体产业开发（EOD）项目入选国家试点，成功创建省级绿色工厂13家和省级绿色园区4个、获评数量居全省第一。预计全市GDP能耗同比下降10%、能源消费总量同比下降8%，完成情况均居全省前列。

　　（三）发展后劲不断增强。重点项目有序推进，310个市重点项目完成投资463.7亿元、占年度计划的104.3%，122个项目开工建设，55个项目建成达产。其中，181个省重点项目完成投资313.3亿元，占年度计划的103.6%。深入开展重点项目“百日攻坚大会战”，121个市级重点攻坚项目完成投资210.1亿元，26个项目开工建设，28个项目建成或部分建成。市本级和建宁县、沙县区、永安市、大田县分别获全省项目考评正向激励。有效投资不断扩大，183个中央和省预算内项目获得补助资金14.29亿元、开工率95%。129个地方政府专项债券项目获得债券额度79.57亿元、开工率96%。8个基础设施投资基金项目投放基金5.96亿元，已全部开工。36个设备购置与更新改造贴息贷款项目、33个国家中长期贷款项目通过国家发改委审核，各有8个项目与银行签订贷款合同，分别放贷2.15亿元、2.47亿元。招商引资取得成效，成功举办厦门特色产业招商推介会、林博会等4场重大招商活动，新开工亿元以上项目230个，屹人食药用菌大健康科技产业园项目、“盈科智谷”产业园、恒利达等一批重大项目落地。新签约央企项目17个，已开工10个、累计完成投资4.26亿元。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，依法下放（或委托）审批事项30项，市直46个部门政务服务事项1950项，共压缩时限91.9%。全市“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占比提升至99.9%；全程网办事项比例提升至92.3%；“一件事一次办”套餐服务事项623项；e三明“掌上办”政务服务事项2.6万项，实现“秒批秒办”事项201项。

　　（四）区域协同纵深推进。老区政策多重利好。2022年3月，国家发展改革委正式印发《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》，三明市与上海市对口合作列入《革命老区重点城市对口合作工作方案》支持，中央国家机关及有关单位第二批对口支援6名挂职干部全部到岗，11个县（市、区）全部列入第二批省直单位叠加帮扶范围。沪明对口合作全面启动。制定了《上海市与三明市对口合作实施方案（2023-2025年）》，明确了上海浦东、虹口、杨浦、嘉定等4个区对口三明11个县（市、区），将在红色文化宣传、文旅康养、园区产业等重点领域开展合作。上海与三明两地市直部门和对口区县实现常态化互访对接，各领域互访交流达60余批次。沙县小吃走进上海市机关食堂。与上海锦江集团、宝武集团等国企、央企对接，推动了一批优质项目达成合作意向。闽西南协作成果显现。积极参与闽西南协同发展区建设，45个项目列入年度重大协作清单。厦明火炬新材料产业园、泉三高端装备产业园新引进项目25个、总投资45亿元，嘉越环保等16个项目建成投产。京明科技合作持续深化，三明中关村科技园新增引进360、科大讯飞等企业126家，福州、厦门离岸孵化器正式揭牌运营。

　　（五）特色改革深入推进。医改，三明医改第六次受到国务院表扬激励，成功申报公立医院改革与高质量发展示范项目，获中央和省级补助资金10亿元。7个县级总医院入选国家“千县工程”，95%以上基层医疗卫生机构达到国家基本标准或推荐标准。在全省率先完成市、县两级疾病预防控制局和中医药管理局组建挂牌工作。林改，推进全国林业改革发展综合试点市建设，实施林业碳汇“三建两创”行动，新制发林票1.86亿元，新开发林业碳票项目22个、碳减排量65.7万吨。成功举办首届全国林草碳汇高峰论坛，入选国家林业碳汇试点市。永安竹制品产业示范园区升格为国家级示范园区。教改，深化教师“1+4”正向激励等改革，提升小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”工程，“总校制”和“雏燕”关爱改革入选全国基础教育优秀工作案例。2022年高考本科批录取率65.03%，高于全省平均水平。园区改革，市区工业园区整合提升有力推进，合理确定开发边界，三明经济开发区、三明高新区2个新园区管委会正式运营。积极谋划大项目好项目，市区新落地亿元以上项目43个，5个重点项目建成投产。资源管理改革，建立全市统一调配的矿产资源利益分配机制，转变矿产资源发展方式，推动矿产资源“两集中一拓展”，最大限度推进矿产资源全面节约和高效利用。推进旅游资源整合，启动“环大金湖旅游度假区”规划，上线运营“智慧游三明”APP，开展“一县一全宴”、网红打卡点、旅游景区开放月等推广活动。绿色金融改革，我市列入全国首批、全省唯一的气候投融资试点城市，电力绿色贷等8项创新成果在全省推广。“绿色金融+绿盈乡村”服务模式获评省金融创新奖。全市绿色信贷余额235亿元、增长28%。国企改革，三年行动改革任务基本完成，市属国企实现利润6.62亿元、同比增长31.47%。

　　（六）城乡品质稳步提升。乡村振兴扎实推进。持续巩固“两不愁、三保障”成果，全市共下达中央和省级衔接推进乡村振兴专项资金2.57亿元。农村建设品质提升工程和1046个村庄规划编制均超序时进度完成。全国乡村建设工作会议在我市召开，“156”乡村建设工作机制得到中央领导肯定，14个乡村入选第六批中国传统村落名录，全省首个区域性农村综合产权交易平台落户沙县。沙县小吃富民产业管理和服务标准化项目入选国家第八批社会管理和公共服务综合标准化试点。城乡融合步伐加快。《三明中心城市融合发展规划》正式印发，“三沙永”组团发展步伐加快，市委党校、市疾控中心完成整体搬迁。实施市区基础设施建设项目20个，新增改造公共空间休息座椅等9个项目已建成，其余11个项目有序推进；实施老旧小区改造项目82个，争取老旧小区改造补助资金3.68亿元；累计实施城乡建设品质提升项目937个、完成投资277.48亿元，5个项目获评省级样板工程正向激励。泰宁县获省历史文化名城称号。基础设施不断完善。兴泉铁路宁化至泉州段、莆炎高速三明段、国省干线三元官洋坑至渡头坪段等项目建成，田安高速、元溪高速、沙南高速等一批重大项目开工建设，建宁县获评全国“四好农村路”示范县。新建（改造）福道140公里、垃圾分类亭（屋）404座、环卫工作休息屋40座、污水管网92公里，均超额完成年度任务。生态环境质量持续向好。市区空气质量达标天数比例达98.9%，国（省）控断面水质达标率98.2%，小流域断面、集中式饮用水水源地水质达标率100%，分别有7个、5个县进入全省县级城市空气、水环境质量排名前十。

　　（七）民生福祉得到改善。社会保障稳步提升，全市民生类支出253.98亿元，占一般公共预算支出的74.66％，25项省市为民办实事项目全面完成。全市城镇新增就业1.1万人，城镇失业人员再就业4000人，城镇就业困难人员再就业2500人，均完成年度目标。全民参保计划持续推进，城乡居民基本养老保险124.15万人，城乡居民医疗保险213.35万人，企业在职职工养老保险50.23万人，职工基本医疗保险44.67万人，工伤保险47.59万人。全市发放低保金2.88亿元，惠及城乡低保2.4万户、4.55万人。民生事业全面推进。实施教育补短板项目48个，新增学位2.47万个；全市公办幼儿园在园幼儿占比69.38%、普惠性幼儿园覆盖率97.46%，均居全省前列。全市34家二级以上医院发热门诊实现全覆盖，累计建成发热诊室基层医疗卫生机构146家；市第一医院生态新城分院等20个在建项目加快推进，完成投资31.65亿元，其中4个疾控中心项目基本建成。新（改、扩）建农村养老区域性中心14个、长者食堂44个，新增养老床位1200张以上。建成全省首个“福”文化主题馆，长征国家文化公园（三明段）35个项目全部开工。开展各类体育赛事活动243场次，参与人数5.1万余人次。社会风险有效防范。从严从实抓好疫情防控各项工作，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。全年粮食储备规模达13.31万吨、食用油1000吨，超额完成省上下达任务。电力、天然气等能源供应稳定。安全生产形势稳定，生产安全事故数、死亡人数分别下降60%、50%。深入推进平安三明建设，全市执法满意率、扫黑除恶好评率居全省第一。

　　在肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，成绩来之不易，问题和挑战仍然突出：受疫情反复、需求放缓、市场预期走弱等因素影响，全市地区生产总值增速距年初确定的7%目标差距较大；传统产业占比依然较大，战略性新兴产业对经济增长的贡献率不够高；工业经济下行压力大，部分企业生产经营较为困难；投资规模大、带动能力强的龙头项目较少；基本民生保障水平和公共服务供给有待进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视、积极作为，逐步加以解决。

　　二、2023年国民经济和社会发展主要预期目标和任务

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央和省委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，确保高质量发展取得更大成效，努力在中国式现代化中彰显三明担当、贡献三明力量。建议重点抓好以下九个方面工作：

　　（一）突出经济增长稳定市场预期。合理确定经济目标。政府工作报告提出2023年全市地区生产总值预计增长5.5%。相应指标安排是：农林牧渔业总产值增长5.3%，规上工业增加值增长5.1%，服务业增加值增长6.7%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长5%，地方一般公共预算收入（同口径）增长5%，出口增长6%，实际利用外资增长3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.0%、7.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右。其他约束性指标完成年度目标任务。提振市场主体信心。聚焦重点企业、重点行业，保障产业链供应链稳定通畅，帮助企业解决实际问题，与企业共克时艰，努力把疫情对经济发展的影响降到最低。帮助企业找订单，整合钢铁、水泥等行业资源，推动企业抱团发展，通过组织供需对接会、邀请采购商现场考察洽谈等形式助力企业拓展省内外市场。加大政策扶持力度。用好用足中央和省上重大政策支持，适时出台我市配套政策措施，推动全市经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。强化经济运行分析，用好全省经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理平台，准确、及时、全面掌握经济发展态势，提升经济形势分析质量。

　　（二）突出动能转换加快产业转型。推动工业高质量发展。加快“小升规”和专精特新企业培育，新增规上工业企业100家以上，省级以上专精特新企业20家、省级单项冠军企业1家，培育国家高新技术企业100家以上。实施千万元工业重点项目500个以上、市级重点增资扩产项目300个以上，分别完成投资300亿元、200亿以上。加快传统产业数字化转型，推动企业上云用数赋智，新增省级工业互联网重点项目5个以上、新一代信息技术与制造业融合标杆企业4家以上。提升制造业核心竞争力，实施省重点技改项目100个以上，力争全社会研发投入增长18%以上。加快服务业提档升级。培育壮大市场主体，力争新增限上商贸业企业130家以上、规上服务业企业80家以上，完成“工（农）贸分离”20家以上。持续开展“乐购三明”“八闽美食嘉年华”“沙县小吃华夏行”等传统促消费活动，加快培育电商经济、首店经济、夜间经济等新型消费。实施城市商业提升行动，争取万达金街、徐碧步行街等列入省级特色步行街。促进农业提质增量。严守耕地和永久基本农田保护红线，稳定农业生产供给，保持粮食播种面积241万亩、粮食产量95万吨以上。做优县域特色公共品牌，提升大田美人茶、建宁莲子、清流豆腐皮等优势农特产品知名度，创建国家农产品质量安全市。做强农业经营主体，争取培育省级龙头企业15家以上，新增产值50亿元。大力发展绿色经济。做活生态经济，扩大林下经济规模，丰富森林康养业态，实施万寿岩文旅小镇、三沙生态旅游区、三钢工业旅游区等重点文旅项目40个以上。加快工业绿色低碳转型，开展绿色低碳升级改造，争创省级以上绿色工厂5个、绿色园区2个。

　　（三）突出项目建设扩大有效投资。开展重大项目全生命周期竞赛活动。立足11个县（市、区）和2个市管园区产业特色和资源禀赋，围绕重大产业、重大基础设施、重大社会民生三大领域，策划实施一批10亿元、20亿元、50亿元乃至上百亿元的重大项目，建立“策划生成、签约落地、开工建设、投产达效”重大项目全生命周期跟踪推进机制，推动一批大项目、好项目落地见效。加强重点项目管理。全年实施省市重点项目300个以上，确保年度完成投资350亿元以上，加快推动重大项目建设形成实物工作量。建立革命老区高质量发展和沪明对口合作两个重大项目储备库，及时将项目入库管理，滚动实施、动态调整，形成项目储备和接续良性机制。提升项目服务效能。积极争取中央和省预算内投资、地方政府专项债券等资金支持，力争更多项目列入上级资金“盘子”。持续开展“以商招商”“产业链招商”“资源招商”，策划引进一批高质量招商项目。及时有效协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，确保项目按序时进度稳步推进。

　　（四）突出区域联动推动协同发展。深化对口支援工作。用好用足新时代中央国家机关及有关单位对口支援和省直有关单位叠加帮扶政策，充分发挥挂职干部桥梁纽带作用，结合三明自然矿产、生态环境、红色文化等优势，深化合作共建，促成一批“造血”项目、共赢项目落地，做实“援县促市”。深化沪明对口合作。建立健全沪明两地互访交流、联席会议、区县和部门结对等机制，聚焦红色资源开发利用、新沪明合作示范产业园、打造成为上海“后花园”、优质农特产品进入上海大市场、教育卫生事业深度合作等重点工作，加快实施一批标志性合作项目。与上海市共同向国家争取重大产业布局和重大政策支持，促进优势产业、优质项目、优秀人才向三明集聚。深化京闽（三明）科技合作。发挥中关村科技园优势，推动科技成果孵化、科技人才引进、招商项目落地，力争新增入驻科技型企业50家以上。主动面向京津冀地区开展产业化科技项目招商，开展产业推介与协同，促进技术成果转移转化合作，提高产业链创新链协同水平。积极推进山海协作。加强与省内对口协作帮扶城市的对接合作，持续推进重大项目共建、公共资源共享、产业配套协作、生态保护协同、社会治理联动，提升协作成效。

　　（五）突出资源整合积蓄发展动能。稳步实施园区整合。推进三元区、沙县区相关工业园区整合后高效运营，进一步拓展市区工业发展空间、带动园区集中连片开发，理顺管理机制，明确债权债务归属。鼓励各县（市）开展工业园区整合，合理配置资源，促进园区提质增效、转型升级。加强矿产资源保护开发利用。组建市矿产资源集团，发挥国有企业作用，加强与央企、上市公司等大型企业合作，建立矿产资源全市统一调配的利益分配、大型矿山与产业深加工项目一体化招标等机制，逐步形成矿产资源勘探（查）、采选、冶炼、深加工和应用的一体化生产体系和全产业链布局，提高矿产资源有序开发和综合利用水平，切实把矿产资源优势转化为产业优势。推进旅游资源整合提升。开展全域旅游规划编制，以建设“环大金湖旅游度假区”为目标，加快推进泰宁旅游资源与市属国有企业的战略整合，以商务旅游、森林康养、研学培训等重点，全面提升景区景点品质，丰富产品业态，增强旅游体验，切实把生态优势转化为发展优势。

　　（六）突出改革创新激发发展活力。深化医改。深化与中山一院、广安门医院合作共建，加快建设省级区域医疗中心、闽西北中医区域医疗中心。深化药价保系统集成改革，动态调整医疗服务价格，完善医保支付方式，扩大三明普惠医联保覆盖面。实施中医药事业高质量发展行动计划，创建国家中医药传承创新发展试验区。深化林改。推进全国林业碳汇试点市建设，引导福建沙县农村产权交易中心规范运营，探索开展林票、林业碳汇等交易品种，促进权益类产品交易。发挥永安林业、金森公司等龙头企业及国有林场示范引领作用，建立健全经营主体多元化、金融助力林改等机制，多渠道增加林农收入。深化教改。推进教育部基础教育综合改革实验区建设，深化“总校制”改革，推进学前教育普及普惠发展，提高特殊教育普特融合发展水平，推进义务教育优质均衡发展，深化职业教育产教融合、校企合作。深化绿色金融创新。开展碳金融专项行动，力争绿色信贷增长20%以上。加快生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目谋划与建设，引导三明农商银行争创“标杆性”绿色银行。

　　（七）突出优化环境提高服务质效。持续优化政务服务。探索建设市公共数据开发利用平台，深化“一件事”集成套餐服务改革，提升“一网通办”水平，打造能办事、快办事、办成事的“便利三明”。持续优化营商环境。建立市对县（市、区）数字化营商环境监测督导平台，常态化开展营商环境暗访、飞行检查和“回头看”，推动营商环境优化升级。持续优化金融服务。常态化开展线上线下产融对接，新增各类贷款180亿元以上，力争实现1家企业上市（挂牌）。持续优化法治环境。深入推进行政执法规范化建设，加强行政决策合法性审查，加快争创全国法治政府建设示范市进程。

　　（八）突出城乡融合拓展发展空间。推进城乡建设品质提升。加快推进各级国土空间总体规划编制，积极申报创建国家级海绵城市建设示范市、全国城市更新试点城市。持续提升城乡建设品质，推进3.85万户老旧小区改造，完成裸房整治2000栋。持续推动“三沙永”融合发展，统筹生态新城、瑞云片区、荆东片区、徐碧—碧湖片区、富兴堡片区等开发，加快洋溪、岩前、莘口等小城镇建设。激发乡村振兴发展动力。保持主要帮扶政策总体稳定，持续巩固“两不愁、三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入开展乡村建设“五个美丽”创建，统筹推进省级“百镇千村”试点示范和市级美丽乡村精品示范提升工程，创建14条乡村振兴示范线。加快海峡两岸乡村融合发展试验区建设，探索海峡两岸融合发展新路。提升城乡人居环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进生态保护和修复。深入推进城市污水处理提质增效专项行动，细化实施34个项目。加快永安、宁化生活垃圾焚烧发电厂项目建设，确保全市2023年底前实现“零填埋”。出台生活垃圾分类管理办法，确保试点区域生活垃圾分类覆盖率达100%。

　　（九）突出民生事业完善公共服务。积极稳就业促创业。落实就业优先政策，多渠道分类帮扶高校毕业生、农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体稳定就业。鼓励创业带动就业，力争全年发放各类创业补贴400万元以上，创业担保贷款1亿元以上。健全完善公共服务体系。继续实施教育补短板项目，持续增加学位供给、改善办学条件。加快市中西医结合医院配套设施、永安总医院、泰宁总医院等卫生健康重点项目建设，推进总医院“无陪护”“无红包”医院等试点工作。实施居家和社区基本养老服务提升行动，加强城乡养老服务设施建设，新改扩建社区嵌入式养老服务机构3个以上，新增养老床位1000张以上。坚持“房住不炒”，优化保障性住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。办好第八届市运会，积极筹备第十八届省运会。防范化解重大风险。强化金融风险研判、预警，积极推动存量不良信贷化解处置，力争2023年末不良率控制在1.3%以内。加强防灾减灾救灾能力建设，持续开展安全生产专项治理，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。加强食品药品生产、流通等各环节安全监管。创新市域社会治理模式，防范打击各类社会关注、群众关切的突出违法犯罪，开展信访积案化解，建设更高水平“平安三明”。

　　各位代表，做好2023年经济社会发展工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府各项决策部署，依法接受市人大及其常委会监督，认真听取市政协的意见和建议，锐意进取、勇毅前行，为加快三明革命老区高质量发展示范区建设作出新的贡献！